2006,中日關(guān)系“關(guān)鍵年”
胡繼平(中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院日本研究所副所長(zhǎng))
2006年是中日關(guān)系的關(guān)鍵一年。近5年來(lái),日本首相小泉純一郎5度參拜靖國(guó)神社,成為中日間最重要的指標(biāo)性事件。而今年日本將選出新首相,新首相是誰(shuí),對(duì)參拜是什么態(tài)度,日本國(guó)內(nèi)輿論走向如何,這些因素將對(duì)2006年以及今后幾年中日關(guān)系的走向產(chǎn)生重大影響。
由于日本國(guó)內(nèi)保守勢(shì)力主導(dǎo)政局的情況短期內(nèi)難有改變;而中國(guó)在中日關(guān)系的原則問(wèn)題上也無(wú)路可退,可以預(yù)見(jiàn),2006年的中日關(guān)系將繼續(xù)冷淡。事實(shí)上,只要日本在參拜問(wèn)題上不改變態(tài)度,包括雙方政府首腦會(huì)晤在內(nèi),重大的中日關(guān)系的調(diào)整都沒(méi)有可能。
政治上的持續(xù)冷淡以及未來(lái)走向的不確定,已經(jīng)影響到中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系。2003年中日貿(mào)易額在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中排名第一,2004年降到了第三,而2005年日本很有可能要再降一位。日本政府也一直希望和中國(guó)簽訂投資協(xié)議,但在現(xiàn)在的局面下,這類(lèi)政府間的合作也停了下來(lái)。2006年,“政冷”對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響恐怕還會(huì)加大。
而中日關(guān)系中的另一個(gè)敏感點(diǎn),東海問(wèn)題,卻有可能成為今年中日關(guān)系中的積極因素。如果,中日東海問(wèn)題第三輪磋商所達(dá)成的“共同開(kāi)發(fā)”共識(shí)能夠落實(shí),那對(duì)于中日關(guān)系的解凍無(wú)疑將發(fā)揮不可替代的作用。
中日關(guān)系的核心是日本的態(tài)度。不過(guò),9月之前日本外交政策調(diào)整的可能性很小。自民黨黨首選舉將在9月舉行,今年3月日本國(guó)會(huì)也將通過(guò)年度預(yù)算,由是,繼任者的問(wèn)題也將全面明朗化,也由此孕育著改善中日關(guān)系的契機(jī)。從3月到9月,是中日關(guān)系的關(guān)鍵期。
在新首相的人選方面,風(fēng)頭比較勁的是福田康夫和安倍晉三。福田在外交方面被普遍認(rèn)為比較穩(wěn)健,不如小泉偏激,也不贊成向美國(guó)一邊倒的外交政策,主張對(duì)亞洲也要有足夠的重視。而如果安倍晉三當(dāng)選,則將成為第一位在戰(zhàn)后出生的日本“新生代”首相!靶律彪m不如老右翼那么頑固,但是在歷史問(wèn)題上也沒(méi)什么負(fù)擔(dān),自然在對(duì)外關(guān)系上比較強(qiáng)硬。安倍正是因?yàn)樵诔r人質(zhì)問(wèn)題上的強(qiáng)硬表態(tài)才在日本政壇露出鋒芒。
圍繞首相參拜靖國(guó)神社,日本國(guó)內(nèi)支持和反對(duì)的聲音各占一半。而值得注意的是,包括《讀賣(mài)新聞》在內(nèi)的一些保守派的報(bào)紙,最近也開(kāi)始批評(píng)小泉參拜靖國(guó)神社的舉動(dòng)。
所以說(shuō),2006年是中日關(guān)系最值得關(guān)注的一年。
做好中日僵化常態(tài)化的準(zhǔn)備
張錫鎮(zhèn) (北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授)
中日關(guān)系正處于深谷,這僵局在2006年持續(xù)的可能性很大。如果日本在參拜靖國(guó)神社等原則問(wèn)題上還沒(méi)有調(diào)整,那么2006年中日關(guān)系不可能有什么突破。所以,中國(guó)對(duì)日政策也要早做準(zhǔn)備。
首先,中日關(guān)系目前之僵局,短時(shí)間內(nèi)難有好轉(zhuǎn),甚至?xí)掷m(xù)十年、八年,有必要做好相應(yīng)準(zhǔn)備,避免政治僵局的常態(tài)化影響到中日關(guān)系的全局,應(yīng)盡可能將其影響限制在政治層面。
雖然有觀點(diǎn)認(rèn)為,政治僵局必然影響到經(jīng)貿(mào)關(guān)系。而且,日本事實(shí)上也在調(diào)整與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái),提出“中國(guó)+1”,即在中國(guó)投資的同時(shí),也要開(kāi)發(fā)其他國(guó)家的市場(chǎng)。但是中日貿(mào)易總量還在增加,同時(shí),有統(tǒng)計(jì)表明,中日之間的人員交流沒(méi)有減少,反而增加。
第二,中國(guó)不必急于修復(fù)中日關(guān)系,冷處理它一段時(shí)間,讓雙方都考慮清楚。
中日關(guān)系僵局,主要責(zé)任在日本,要修復(fù)中日關(guān)系,當(dāng)然日本應(yīng)采取主動(dòng)。所以,一方面,如果日本做出了旨在改善修復(fù)兩國(guó)關(guān)系的舉動(dòng),中國(guó)當(dāng)然要積極回應(yīng),否則會(huì)在日本民眾那里失分;而另一方面,如果日本沒(méi)有主動(dòng)示好,那么中國(guó)也沒(méi)有必要采取主動(dòng),否則就有損中國(guó)的外交形象。
第三,中國(guó)應(yīng)把外交注意力集中到中美、中歐、中俄、中印等關(guān)系上,尤其要著力發(fā)展中美關(guān)系,因?yàn)橹忻狸P(guān)系對(duì)中日關(guān)系十分重要。
日本依靠美國(guó),以美國(guó)為后盾;而美國(guó)利用中日矛盾,也樂(lè)把日本當(dāng)作遏制中國(guó)的重要棋子。所以,只要能處理好中美關(guān)系,與美國(guó)加強(qiáng)在地區(qū)與全球事務(wù)上的合作,增加互信,那么日本這顆棋子的重要性就會(huì)大大降低。
如果中美戰(zhàn)略關(guān)系發(fā)展到一定水平,很可能出現(xiàn)第二次“越頂外交”(1972年,尼克松訪華沒(méi)有事先知會(huì)日本,被日本稱(chēng)為“越頂外交”)。美國(guó)在外交中會(huì)優(yōu)先考慮自身的利益。他能越頂一次,就會(huì)有第二次。到時(shí)候,我們?cè)偃ヌ幚碇腥贞P(guān)系,就會(huì)好辦很多。