新華網(wǎng)福州3月10日電（記者劉旸　陳弘毅）今年的全國(guó)兩會(huì)上，青少年的身體健康和體育素質(zhì)問(wèn)題再次成為代表委員們熱議的話(huà)題。全國(guó)政協(xié)委員、北京體育大學(xué)校長(zhǎng)楊樺，全國(guó)人大代表張淑琴、潘永興，明星委員姚明、劉翔等都對(duì)青少年體育給予關(guān)注，并在此間展開(kāi)熱烈討論。如何扭轉(zhuǎn)青少年體質(zhì)下降的頹勢(shì)，成為全社會(huì)需要凝聚共識(shí)、合力解決的難題。

“改不起”的教育觀念

楊樺兩會(huì)期間表示，在現(xiàn)行應(yīng)試教育體制下，學(xué)校體育仍是教育工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)校體育重視程度不夠，保障條件不力，開(kāi)展效果不好，影響和制約了學(xué)生體質(zhì)健康水平的提升。

據(jù)調(diào)查，我國(guó)中小學(xué)體育課開(kāi)課率不高，僅有42.7％的小學(xué)生和25％的初中生每周上3節(jié)體育課，73.5％的高中生每周上2節(jié)體育課，課外體育活動(dòng)可有可無(wú)，這與中央文件規(guī)定的“每天鍛煉一小時(shí)”的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。此外，體育場(chǎng)地設(shè)施嚴(yán)重不足；各級(jí)學(xué)校體育師資力量在不同程度上短缺；體育課和體育鍛煉的質(zhì)量和效果也大打折扣。

福建省教育廳體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，青少年體育鍛煉的尷尬處境和現(xiàn)行教育選拔機(jī)制密切相關(guān)。高考指揮棒如果能夠有所變動(dòng)，也許會(huì)給現(xiàn)在的教育理念帶來(lái)一些改觀?，F(xiàn)行體制下，學(xué)校和家長(zhǎng)最關(guān)注的依然是文化課和升學(xué)率。

福建師大附中體育教研組組長(zhǎng)林宇彩表示，很多家長(zhǎng)認(rèn)為孩子只要沒(méi)生病就是健康，高考之后上了大學(xué)再加強(qiáng)體育鍛煉也來(lái)得及。殊不知，中小學(xué)是養(yǎng)成發(fā)掘孩子體育愛(ài)好和培養(yǎng)鍛煉習(xí)慣的關(guān)鍵時(shí)期。這個(gè)階段中體育鍛煉的缺失是孩子一生的損失。

福州市錢(qián)塘小學(xué)六年級(jí)學(xué)生徐安森（化名）的父親徐兆方認(rèn)為，大多數(shù)家長(zhǎng)沒(méi)有意識(shí)到體育鍛煉對(duì)孩子的重要性。家長(zhǎng)要為孩子的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和綜合成長(zhǎng)做全盤(pán)打算，不可以只是功利化地關(guān)注考試升學(xué)。

“傷不起”的安全隱憂(yōu)

學(xué)生在體育鍛煉中受傷是學(xué)校和家長(zhǎng)都不希望看到的，骨折、猝死、溺亡等極端意外事故更是家長(zhǎng)不能接受的后果。無(wú)論體育課、體鍛課，還是體育節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)，安全意識(shí)這根弦，學(xué)校和老師都不敢放松。

基層體育教學(xué)人士反映，安全意識(shí)的覺(jué)醒是全社會(huì)的進(jìn)步，但對(duì)于安全問(wèn)題的過(guò)度擔(dān)心難免會(huì)讓學(xué)校在組織體育活動(dòng)時(shí)畏首畏尾。一些技巧性的器械訓(xùn)練不得不取消，一些耐力訓(xùn)練不敢加壓，一些時(shí)尚的、有特色的體育項(xiàng)目不敢推廣。

很多中小學(xué)校長(zhǎng)都曾因?qū)W生受傷問(wèn)題和家長(zhǎng)打交道，甚至在理賠方面發(fā)生糾紛?！百r錢(qián)容易解決?！备＝◣煷蟾街懈毙ｉL(zhǎng)溫青說(shuō)，“糟糕的是，自媒體時(shí)代，事故很容易被放大，對(duì)學(xué)校聲譽(yù)會(huì)產(chǎn)生消極影響。”

林宇彩說(shuō)，學(xué)校對(duì)運(yùn)動(dòng)受傷有一套應(yīng)急方案，該怎么處理流程很清楚?！拔覀儽M力避免受傷，但無(wú)法保證完全杜絕這種小概率事件。”

北京體育大學(xué)管理學(xué)院副教授李圣鑫建議，減少受傷隱憂(yōu)對(duì)學(xué)生體育鍛煉的影響，首先要讓更多的家長(zhǎng)了解運(yùn)動(dòng)科學(xué)，懂得體育常識(shí)，要意識(shí)到運(yùn)動(dòng)受傷是客觀存在，不可避免的；不經(jīng)常運(yùn)動(dòng)的孩子偶爾運(yùn)動(dòng)才更容易受傷。

其次要引入社會(huì)保障制度，甚至更多的商業(yè)保險(xiǎn)到校園運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域。按照教育部門(mén)規(guī)定，學(xué)校目前都會(huì)給每位學(xué)生上“校方責(zé)任險(xiǎn)”，但是保額不高，力度不大。家長(zhǎng)也要更新觀念，利用保險(xiǎn)來(lái)保障孩子的體育運(yùn)動(dòng)。

“這樣也會(huì)避免學(xué)校和家長(zhǎng)的糾紛。比如車(chē)輛的交通強(qiáng)制險(xiǎn)就可以讓當(dāng)事雙方快速地解決事故問(wèn)題?！崩钍ヶ闻e例說(shuō)，“我們?cè)敢庖荒杲o愛(ài)車(chē)上幾千塊錢(qián)的保險(xiǎn)，為什么不肯給孩子多一些保障呢？”

“了不起”的社會(huì)力量

出于安全考慮，學(xué)校大多建立清校制度。學(xué)生如果放學(xué)后，周末和節(jié)假日期間參加體育活動(dòng)就需要依靠更多社會(huì)組織的介入。專(zhuān)家認(rèn)為，利用好課余時(shí)間加強(qiáng)體育鍛煉是提高身體素質(zhì)不可或缺的環(huán)節(jié)。

李圣鑫表示，引入社會(huì)力量可以有效補(bǔ)充學(xué)生在校園體育鍛煉的不足。學(xué)校在保證必要的體育課時(shí)和教育部門(mén)規(guī)定的身體鍛煉時(shí)間之外，能夠發(fā)揮的空間不多。如果社區(qū)有足夠的體育設(shè)施，社會(huì)上有其他的青少年體育運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部、愛(ài)好者協(xié)會(huì)、志愿者團(tuán)隊(duì)來(lái)引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)，把校外的時(shí)間利用好，學(xué)生的身體素質(zhì)也會(huì)有顯著提高。

福州三中金山中學(xué)校長(zhǎng)連仁昌表示，如果學(xué)校和社會(huì)上的青少年特色體育社團(tuán)良性互動(dòng)，對(duì)學(xué)校的校園文化建設(shè)也有巨大推動(dòng)作用?！鞍l(fā)達(dá)國(guó)家很多高中以某項(xiàng)運(yùn)動(dòng)著稱(chēng)，近些年，我們也要把體育做成校園文化，形成良好的氛圍，對(duì)老師、學(xué)生、家長(zhǎng)都會(huì)發(fā)揮了潛移默化的作用?！?/p>

福建省體育局提供的最新資料顯示，福建已經(jīng)投入巨資在城區(qū)建設(shè)88個(gè)青少年校外體育中心，占地面積56．87萬(wàn)平方米；并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)785個(gè)青少年校外體育活動(dòng)場(chǎng)所。在一定程度上緩解了學(xué)生課余時(shí)間體育鍛煉場(chǎng)所嚴(yán)重不足的矛盾，改善了社區(qū)體育活動(dòng)設(shè)施，為青少年提高身體素質(zhì)提供有力的物質(zhì)保障。

福建省體育局青少年體育處負(fù)責(zé)人侯玉珠表示，這些校外體育活動(dòng)中心目前也面臨著地區(qū)間發(fā)展不平衡、管理人員和經(jīng)費(fèi)不足、運(yùn)營(yíng)保障能力有待提升等發(fā)展困境，接下來(lái)會(huì)借鑒參考少年宮、科技館、圖書(shū)館、博物館等公益機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與學(xué)校體育的銜接配合，為學(xué)生參加校外體育活動(dòng)提供周到的服務(wù)，配合學(xué)校和家長(zhǎng)，為孩子們健康優(yōu)質(zhì)的體魄創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。