新媒體專電李克強總理在今年的政府工作報告中提出：“貧困地區(qū)農村學生上重點高校人數要再增長10%以上，使更多農家子弟有升學機會?！?/p>

媒體熱議的“寒門難出貴子”現象，也引起了代表委員的高度關注：現實中城鄉(xiāng)二元結構仍然突出，貧困地區(qū)農村辦學條件薄弱、師資缺乏，很難適應素質教育改革的需要。

一個老師教6門課，師資匱乏怎么破?

當前，農村中小學音體美等教師比較缺乏，有的一個老師要帶幾門功課。在重慶市石門村小學，李廷軍作為數學老師，還要教語文、音樂、書法、體育等6門課程。他無奈地說：“幾年前國家就提倡素質教育，可是對我們偏遠山區(qū)來說這還非常遙遠。我們沒有必要的硬件，甚至沒有必需的老師，很多課程雖然排在了課程表上，卻沒有老師能上。我教音樂課也是力不從心。”

全國人大代表李東生在兩會前調研發(fā)現，農村地區(qū)人口占我國70%，800多萬鄉(xiāng)村教師要承擔6000多萬學生的基礎教育工作。中西部9個省份，3萬多所鄉(xiāng)村小學班級與教師比平均僅為1：1.34，老師要跨年級“身兼多職”。

全國人大代表盧凌說，目前，許多農村學校的素質教育面臨師資力量不足等問題，有相當數量的老師是民辦教師轉正而來，年齡偏大，他們的教育觀念相對陳舊，知識相對老化，難以適應教育改革發(fā)展的需要;而新補充的教師因待遇、生活等問題，很難扎根鄉(xiāng)村，流動性大。

此外，農村英語、音樂、美術、體育等學科專任教師不足，多媒體教學手段不會使用，一師多頭、多級上課的現象很普遍。

晴天一身灰雨天一身泥　辦學條件薄弱怎么補?

由于相關政策不配套，資金投入跟不上，農村義務教育階段，尤其是村級小學標準化學校建設過程中存在諸多問題：首先是教學及配套用房不足;其次是教學及設備條件相對較為簡陋，難以滿足教學需求。

安徽省蒙城縣教育局負責人介紹，目前，很多中小學校操場還是土操場，雨天泥濘不堪，晴天塵土飛揚，跑在上面還常摔跤。學生一上早操和體育課，到處塵土飛揚?！包S土操場已不能滿足學校體育課教學和業(yè)余體育訓練的需要，影響了學生體育運動和素質教育的深入開展?！?/p>

全國人大代表、廣東中山紀念中學校長賀優(yōu)琳說，不僅在經濟不發(fā)達地區(qū)，即便是珠三角這樣的經濟發(fā)達地區(qū)農村，一些學校連起碼的操場和圖書館都不健全，孩子們最基本的素質教育：強身健體和增加閱讀都是一件很奢侈的事。沒有這些基本的硬件支撐，素質教育就無從談起。

教育部副部長劉利民在今年2月舉行的新聞發(fā)布會上介紹，近年來，我國農村教育發(fā)展取得了明顯成效。但是，貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展依然相對滯后，辦學成本較高，教學條件較差，寄宿制學校宿舍、食堂等生活設施不足，村小和教學點運轉比較困難，教師隊伍不夠穩(wěn)定，這些仍然是我國義務教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，是實現義務教育均衡發(fā)展的重點和難點。

盧凌說，一些農村公辦學校學生大量流失，有的幾萬人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心學校在校學生不足100人，有的學校甚至都招不到學生了。“國家投巨資實行免費義務教育，而農村家長卻送子女讀城鎮(zhèn)里昂貴的私立學校。整合農村教育資源，改變農村學校散、小、弱等現象已迫在眉睫?！?/p>

全國人大代表檀結慶也表示，農村地區(qū)辦學條件薄弱，優(yōu)質的教育資源和生源都集中在縣以上的城市，這是不可回避的事實，也是農村學生考入重點院校比例低的根源所在，同時，也是造成“擇校熱”的根源之一，應該從源頭上改善農村的教育環(huán)境，增加教育投入。

“教育扶貧”應是最大的扶貧

全國人大代表、華中師范大學教授周洪宇說，大力發(fā)展農村教育，不讓農村孩子輸在起跑線上，既是全面建設小康社會賦予教育的歷史使命，也是農村教育應當承擔的神圣職責。應當把農村教育作為最大的扶貧工程和全面建設小康社會的基礎工程來抓，讓地方切實負起提升農村教育水平的責任，加大投入、加快發(fā)展農村遠程教育。

周洪宇說，我國有近7萬個地處邊遠山區(qū)的教學點，教育信息化能以較低成本將優(yōu)質教育資源數字化。教育信息化目前存在共享機制不健全、評價體系不完善、農村信息力量薄弱等問題，建議實施“農村教學點網絡聯?！惫こ?，提高農村辦學質量。

全國人大代表、湖北省英山縣百丈河村支書王金初說，大力扶持農村教育，這是民心工程，也是廣大農民的迫切愿望。國家要下力氣解決農村學校教學條件差，教師缺乏等問題，提高農村的素質教育水平。

全國人大代表孫東林說，要從制度上切實保障農村教育的投入，保障農村孩子平等的教育權?！拔蚁Ｍ麌覟檗r村孩子接受公平教育，創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，出臺實實在在的措施和政策?！?采寫記者：王圣志張紫赟徐海波 許曉青 葉前 李鵬翔)