《政府工作報(bào)告》

----在走出去中提升競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)對(duì)外投資管理方式改革，實(shí)行以備案制為主，大幅下放審批權(quán)限。健全金融、法律、領(lǐng)事等服務(wù)保障，規(guī)范走出去秩序，促進(jìn)產(chǎn)品出口、工程承包與勞務(wù)合作。抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路，推進(jìn)孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推出一批重大支撐項(xiàng)目，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)合作新空間。

《政府工作報(bào)告》的四川版解讀

唐利民：重振絲綢之路 轉(zhuǎn)型升級(jí)最好契機(jī)

四川新聞網(wǎng)北京3月6日訊(川網(wǎng)集團(tuán)兩會(huì)報(bào)道組記者蔣娜)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)、21世紀(jì)海上絲綢之路，‘兩帶一路’，重振絲綢之路,是四川轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展的一次最好的機(jī)遇。”全國(guó)人大代表、四川省發(fā)改委主任唐利民在接受川網(wǎng)集團(tuán)記者采訪時(shí)說(shuō)：“向西絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶將打通西部通向中亞、歐洲的陸路通道；向東長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將進(jìn)一步暢通西部通向東亞、南亞和美洲的水上通道，由此形成水陸并進(jìn)、東西兼顧的新格局。四川位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與深入推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需等戰(zhàn)略更好結(jié)合，將四川全域納入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)范圍，依托瀘州、宜賓港口，建設(shè)長(zhǎng)江航運(yùn)物流中心，讓四川在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中起到重要地位和作用。”

國(guó)際接軌：通往歐洲空中橋頭堡

“我們整個(gè)四川的經(jīng)濟(jì)總量占西部12個(gè)省區(qū)的24%，近四分之一。一個(gè)城市，一個(gè)地區(qū)，能不能迅速跟國(guó)際接軌的最基本條件就是它的航空運(yùn)輸。我們縱觀世界發(fā)展中又好又快的國(guó)家和地區(qū)，它們的現(xiàn)代航空排在最重要的位置，這是首要條件。成都的雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)是我國(guó)第四大航空城，第五大航空港，在它前面第一是北京，下來(lái)就是廣州白云、上海浦東、上海虹橋，雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)和上海虹橋客貨吞吐量非常接近，深圳機(jī)場(chǎng)是第六。同時(shí)我們現(xiàn)在又在緊鑼密鼓地規(guī)劃成都第二機(jī)場(chǎng)，選址選完了，國(guó)家民航局也批了選址。成都第二機(jī)場(chǎng)預(yù)計(jì)投資545億，國(guó)家批準(zhǔn)后就動(dòng)工，大概在明年上半年。”唐利民說(shuō)。

“建第二機(jī)場(chǎng)，在全國(guó)城市里面只有三個(gè)，第一個(gè)是上海，第二個(gè)是北京，現(xiàn)在要馬上動(dòng)工了，南邊的機(jī)場(chǎng)。第三個(gè)就是成都，這是第一個(gè)首要條件。四川支持成都第二機(jī)場(chǎng)建設(shè)，希望盡快批準(zhǔn)該項(xiàng)目立項(xiàng)?！薄拔覀兯拇ǜ鷱V東和天津比，在港口這一塊不及，但是我們?cè)诳罩羞M(jìn)入歐洲條件比他們好。所以我們定位這個(gè)航空樞紐的建設(shè)是形成通往歐洲的空中橋頭堡。

歷史現(xiàn)實(shí)：絲綢之路成都情緣

“發(fā)達(dá)的交通、便捷的通信、現(xiàn)代化的物流手段是重振絲綢之路的重要依托條件。四川位于陸上南北絲綢之路的交通走廊，四通八達(dá)的交通將成絲綢之路現(xiàn)代物流經(jīng)濟(jì)帶的重要樞紐。”

“國(guó)家提出了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。從歷史上看，絲綢之路分陸上絲綢之路和海上絲綢之路，陸上絲綢之路又分北線和南線。成都位于陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶腹地。從絲綢之路起源、誕生開(kāi)始，成都及四川其他地區(qū)就參與了這條絲綢之路的整個(gè)繁榮，參與了絲綢之路的整個(gè)發(fā)展過(guò)程。當(dāng)時(shí)的成都經(jīng)濟(jì)非常繁榮，大量的商品從陸上絲綢之路，通過(guò)阿拉山口進(jìn)入中亞。”“海上絲綢之路起點(diǎn)就是成都，向南走到云南，昆明，然后從寶山到緬甸，進(jìn)入緬甸港，再向南進(jìn)入印度洋。”唐利民說(shuō)。

“四川承接華南華北、連接西南西北、溝通中亞?wèn)|南亞的重要交匯點(diǎn)和交通走廊，是西部地區(qū)，特別是西南地區(qū)重要的商品集散地，已經(jīng)成為西部省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要依托。成都是中國(guó)西部現(xiàn)代綜合交通樞紐。在對(duì)外開(kāi)放方面，成都走到了西部的前列，成都現(xiàn)在有世界500強(qiáng)269家，排在全國(guó)第四，這就是成都對(duì)外開(kāi)放的條件。要成為一個(gè)自貿(mào)區(qū)，這是最基本的條件?！碧评裾f(shuō)。

重振絲綢之路：轉(zhuǎn)型升級(jí)最好的契機(jī)

“你的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量如何？有多少貨物可以通過(guò)你這里走出去？你自己有多少產(chǎn)品進(jìn)入到北美、歐洲等國(guó)際市場(chǎng)？恰恰這一塊又是我們的強(qiáng)項(xiàng)。成都經(jīng)濟(jì)區(qū)近幾年來(lái)大量技術(shù)含量比較高的大型成套設(shè)備、電子產(chǎn)品以及技術(shù)含量比較高的元器件出口增加非常快，通過(guò)航空和鐵路進(jìn)入到國(guó)際市場(chǎng)。”唐利民說(shuō)?！拔覀兲幵陂L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的上游，我們和上海港是一種緊密合作關(guān)系，上海港處于浦東最大的板塊，幾個(gè)碼頭就是上海自貿(mào)區(qū)的核心組成部分。我們?nèi)绻蜕虾８劬o密合作，把瀘州港納進(jìn)上海港合作范圍，瀘州港就成為了長(zhǎng)江上游航運(yùn)的物流中心。這樣將四川大量的出口貨物，經(jīng)航空、鐵路、長(zhǎng)江黃金水道可到達(dá)世界各地。交通部已經(jīng)做了規(guī)劃，把我們上游的三級(jí)航運(yùn)改為二級(jí)，二級(jí)改造為一級(jí)，進(jìn)行航運(yùn)升級(jí)！”“加工和裝備制造經(jīng)濟(jì)帶是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要內(nèi)容之一，也是中國(guó)與沿線各國(guó)合作的主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。四川省制造業(yè)規(guī)模大、門(mén)類全，是我國(guó)西部地區(qū)重要的制造業(yè)基地，在構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中有著區(qū)位鄰近、基礎(chǔ)雄厚、互補(bǔ)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，將是這一加工和裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的引擎。重振絲綢之路,是四川轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展的一次最好契機(jī)”