全面深化改革成主旋律

　　【法新社北京3月2日電】中國一年一度的全國人民代表大會將于本周開幕，這是中共新領導班子統(tǒng)治下的第一次全國人大會議。目前新領導班子面臨諸多棘手難題，包括腐敗猖獗、經濟增長減緩、與鄰國關系緊張。

　　將于周三在人民大會堂開幕的全國人大是黨和國家的團結表現(xiàn)。會議將在熱烈隆重的氣氛中召開，來自中國幾十個少數(shù)民族的代表身著五顏六色的服飾，軍人代表一身戎裝，相關會議上偶爾有電影明星和大富豪增添一道光彩。

　　會議的核心內容將是提交各種工作報告，其中最重要的一份報告將由國務院總理李克強宣讀。這將是他在去年的全國人大會議上就任總理以來首次承擔這一任務。

　　中國的年度經濟增長目標將受到密切關注，分析人士往往從中洞察領導班子關于經濟的想法，中國的年度國防預算也會引人注目。政府工作報告中可能會提到的其他話題是：正在進行的反腐、包括大城市霧霾在內的諸多環(huán)境問題、經濟改革、東海和南海領土爭端。

　　“這將是新領導人主持召開的第一次全國人大會議，因而是他們闡述自己打算如何妥善兼顧短期增長與長遠體制改革的一個重要場所?！迸d業(yè)銀行經濟學家姚偉在一份研究報告中寫道。

　　【香港《成報》2月28日文章】題：全國兩會將聚焦深化改革布局

　　全國兩會即將在下周先后開幕。新華社刊文闡述今年兩會焦點議題指，2014年是中國改革“元年”，此次兩會議題焦點將遍布政治經濟，以及軍事外交等各個領域，而三中全會的全面深化改革布局將是重中之重。

　　在改革進程中需克服什么阻力、怎樣“啃硬骨頭”，如何應對改革中產生的新問題，處理改革之間的關系等都是中國決策者、立法者和政策咨詢者必須面對的問題。對于如何涉過“深水區(qū)”，國家主席習近平強調的“一分部署，九分落實”是推動全面深化改革的關鍵。

　　至于國務院總理李克強即將發(fā)布任內首份政府工作報告，如何讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，如何推進法治中國建設，以及將權力束縛在制度的籠子里等，相信都會有進一步的舉措。同時，“中央全面深化改革領導小組”和“中央國家安全委員會”兩大高層決策機構將如何運作也受到外界關注。

　　另外，隨著中國國際地位的上升和對外開放的擴大，中國議題日益“內外交織”，國際問題已成近年的兩會熱點。新一輪改革給中國對外政策提出了哪些要求、國際形勢的變化對中國改革帶來了哪些挑戰(zhàn)、如何處理國際關系中的新熱點問題、絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路怎么建設等，都將成代表委員討論焦點。

　　增長目標注重平衡發(fā)展

　　【臺灣《工商時報》3月2日報道】年度大陸兩會3日起陸續(xù)揭幕，今年兩會有三大議題備受矚目，分別是大陸宏觀經濟走向、人民幣匯率以及互聯(lián)網金融的發(fā)展。在宏觀經濟中，大陸預料將維持7.5%的經濟成長目標，通脹率則設定在年增3.5%。

　　大陸新一屆政府在去年兩會正式接班，由于正值全球金融風暴余波蕩漾，過去一年來，大陸經濟遭遇外在需求不振和內部的結構調整雙重挑戰(zhàn)，但2013年經濟成長達7.7%，達到去年初政府工作報告定下的7.5%成長目標，新政府執(zhí)政第一年交出不錯的成績單。

　　去年大陸四個季度的GDP成長分別為7.7%、7.5%、7.8%、7.7%。整體看，大陸經濟在第二季落底后，開始緩步回升，第四季增長較第三季雖又放緩0.1個百分點，但仍然在穩(wěn)步成長的軌道上。去年受到美國量化寬松政策即將退場的影響，國際資金陸續(xù)從新興國家撤退，大陸經濟也受到一定的影響，但由于在全球金融風暴初期，大陸強化了擴大內需和產業(yè)轉型政策，因此受到的沖擊相對有限。大陸經濟放緩另一個重要的原因，是新一屆政府對宏觀經濟發(fā)展模式的調整，不再一味追求經濟高速成長，而采取質量并重，且更加注重經濟和生態(tài)兩者平衡發(fā)展。

　　針對外界關注5日李克強發(fā)表政府工作報告的今年宏觀經濟目標。稍早曾傳出大陸內部爭議是否要下修至7%，但李克強去年多次提出，經濟增長率和就業(yè)水平不滑出下限、物價漲幅不超出上限，被外界普遍解讀成大陸GDP成長不會低于政府目標7.5%，CPI不會超過3.5%。

　　大陸政府重要智囊國務院發(fā)展研究中心主任李偉日前指出，今年大陸外部經濟環(huán)境和外需狀況存在小幅改善的可能，但內需增長面臨一定下滑壓力，國內外不確定因素較多，預計今年大陸經濟增長接近去年增長水平，CPI漲幅在3.5%?！度嗣袢請蟆啡涨霸u論也指出，為保證就業(yè)率，經濟成長底限是7.2%。外界因此推論，今年大陸政府的GDP目標將維持去年的7.5%。

　　【路透社北京2月28日電】中國國務院總理李克強在人大會議上宣布的年度經濟增長目標將成重要訊號。

　　主要智庫的經濟學家說，李克強可能堅守去年7.5%的增長目標，這或許也意味著去年對改革的審慎態(tài)度也將延續(xù)至今年。外界普遍預計今年改革步伐將加快，但改革先后順序意味著潛在負面沖擊較小的改革會走在最前面。

　　一些經濟學家認為，也有很小的可能性，即李克強為了強調經濟改革的重要性，這次不發(fā)布明確的經濟增長目標。但絕大多數(shù)專家預計政府會表態(tài)維持經濟增長目標，給市場定心丸。

　　反腐倡廉進入“治本”階段

　　【《香港經濟日報》2月28日報道】中共總書記習近平上臺后，反腐風暴接踵而至，外界關注兩會后會否出臺反腐新舉措。學者指，習近平反腐有新思路，相信今年的反腐風暴會刮得更猛烈。

　　中共十八大至今，內地至少有21名省部級官員落馬，高壓反腐趨勢持續(xù)。北京反腐學者任建明分析指，習近平主導下的反腐凸顯新思路：以往的反腐只是為“改革發(fā)展”保駕護航，如今領導層是將反腐作為獨立任務，目標和決心更徹底。

　　此輪反腐是由治標開始，無論是“拍蒼蠅打老虎”，還是作風建設、明確中央巡視組職權等，都比過去力度要大。同時為反腐提供制度保障，如強化上級紀委對下級紀委的領導，從體制內加重紀委系統(tǒng)的權能等，加強反腐的獨立性。

　　任建明認為，新領導層不再將反腐當作“權宜之計”，是因為貪腐問題激起民怨，成為關系政權生死存亡的關鍵。習近平敢于虎口拔牙，亦與他的個人魄力、決心和意志有關。

　　【英國廣播公司網站2月24日報道】習近平接任中國最高領導人伊始就對外表示，要下力氣解決貪污腐敗問題，并說“打鐵還需自身硬”，顯示了中共自我改進、打擊官員腐敗的決心。自習近平為首的新一屆領導層執(zhí)政以來，反腐成了中國政治中最受關注的大事，也必將是兩會的熱門議題。

　　中國媒體報道說，公眾希望今年兩會中國反腐能夠由“治標”階段進入“治本”階段。所謂“治本”是指由黨內監(jiān)督、政府監(jiān)督發(fā)展到國家立法層面。

　　中共紀檢部門已經表示過今后要“重點做好反腐敗單行法律和配套法規(guī)的立法工作”。而全國人大是中國的立法機構，公眾必然期望在今年全國人大能夠看到反腐敗的新內容，能夠把一些實踐中的反腐措施上升到法律法規(guī)層面。

　　根據(jù)中共最近公布的反腐五年規(guī)劃，把“取得人民群眾比較滿意的進展和成效”作為反腐階段性目標和檢驗標準。有媒體報道說，今年公眾對反腐敗措施有更多的期待，希望在兩會看到標志性成果和利于監(jiān)督的制度出臺。