“中國經(jīng)濟(jì)今后怎樣才能繼續(xù)‘安全地’增長？”美國聯(lián)邦儲備委員會前主席保羅·沃爾克日前在北京參加國際金融論壇時(shí)這樣提問。

以應(yīng)對危機(jī)著稱的這位國際金融泰斗對中國經(jīng)濟(jì)的疑問在海外很有代表性。經(jīng)過幾十年持續(xù)高增長，中國如何能繼續(xù)書寫增長奇跡？中國經(jīng)濟(jì)怎樣消除世界的“不安”，而持續(xù)擔(dān)當(dāng)“穩(wěn)定器”與“壓艙石”？這些問題為國際社會所關(guān)注。

對于這些問題，中國人事實(shí)上早已主動求知，并積極踐行。答案就在于不斷優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)代化的“知”與“行”相統(tǒng)一。

從中共十八屆三中全會決定的總目標(biāo)，到中國領(lǐng)導(dǎo)人最近的一些政策表態(tài)，“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”已經(jīng)形成廣泛社會共識，亦落實(shí)在中國改革的現(xiàn)實(shí)腳步中。

長期以來，經(jīng)濟(jì)是世界感知中國治理的最直觀維度。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)治理的現(xiàn)代化被認(rèn)為是帶動中國整個社會發(fā)展的驅(qū)動輪?！霸诤艽蟪潭壬?，中國目前的經(jīng)濟(jì)改革是治理的創(chuàng)新和實(shí)踐?！焙Ｍ饷襟w曾這樣評述。

“治理”一詞由來已久，但真正受到國際學(xué)界充分討論卻是在７年前全球金融危機(jī)爆發(fā)之后。有學(xué)者指出，“治理”在中國從一個學(xué)界概念上升到政策概念，不過短短幾年時(shí)間。這說明中國決策者善于汲取國內(nèi)外最新思想，并適時(shí)將其轉(zhuǎn)化為國家意志，體現(xiàn)了中國制度的高效。

無論是“治”還是“理”，其指向都在于建立一種秩序，以使國家能夠在多元世界、復(fù)雜中國的現(xiàn)實(shí)與未來中健康、平衡和可持續(xù)發(fā)展。而這種秩序的建立，既要靠理念認(rèn)知到位，還要靠有效的實(shí)踐積累。

國際觀察人士指出，經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于使效率與公平得到適當(dāng)平衡，其核心在于把握好政府與市場的關(guān)系。而使治理能力現(xiàn)代化，僅靠政府努力是不夠的，歸根到底，要調(diào)動起全社會的動能，萬涓成海，形成穩(wěn)固體系。改革，是通向這一現(xiàn)代化的必經(jīng)路。

美國克萊爾萊塞特麥克納學(xué)院教授裴敏欣觀察到，中國的國家能力在政府的動員和決策能力等宏觀層面很強(qiáng)，但在市場和民間的微觀層面還有待提升。正因如此，中國決策者以簡政放權(quán)為核心抓手，逐步改善政府與市場的關(guān)系，使來自基層的實(shí)力、動力與活力發(fā)揮更大作用。

一年來，中國決策者一方面簡政放權(quán)，變“管控”為“服務(wù)”；另一方面“反四風(fēng)”、反腐敗、狠剎浪費(fèi)的車輪，主動調(diào)整經(jīng)濟(jì)模式。這些舉措已經(jīng)取得積極成效：出口拉動經(jīng)濟(jì)作用變小，消費(fèi)占比提升，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度不斷擴(kuò)大……盡管近期有些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不夠理想，但正如一些海外分析人士的客觀評價(jià)，中國經(jīng)濟(jì)從不缺乏問題與挑戰(zhàn)，相反，問題和挑戰(zhàn)正是其變革改進(jìn)的動力。《華爾街日報(bào)》網(wǎng)站近期的一篇報(bào)道稱，北京的行動正在讓精打細(xì)算的中國人受益。

中國國際金融公司董事長金立群認(rèn)為，一些人相信中國的發(fā)展要靠“倒逼”機(jī)制，實(shí)際上，中國如果能更加主動求變，積極改革，未來發(fā)展過程中面臨的許多問題會迎刃而解。

遠(yuǎn)在拉美的厄瓜多爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃爾南·拉莫斯關(guān)注著中國治理的變化，他評價(jià)說，“中國總是會毫無懸念地帶來驚喜。這是其千年哲學(xué)的一部分，是其文化中的辯證因素，也是其古老歷史中固有的片段”。

在推進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，宏觀保持穩(wěn)定、微觀充滿活力的中國經(jīng)濟(jì)會給世界帶來更多“安全感”。