30歲出頭、來自愛爾蘭的廚房用品銷售經(jīng)理尼爾·布賴森近日開啟了他在中國“模擬創(chuàng)業(yè)”之旅。外國公司在中國能在4天內(nèi)拿到營業(yè)執(zhí)照也從憧憬變成了現(xiàn)實。

上海浦東國際人才城日前宣布,正式啟動第一期“外國人在浦東創(chuàng)業(yè)實踐”活動,共有14名愛爾蘭籍人士組成的團(tuán)隊將在浦東進(jìn)行為期6周的“模擬創(chuàng)業(yè)”。按計劃,他們還將在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)接受創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

這些都是自上海自貿(mào)區(qū)成立以來發(fā)生在普通人身上的新鮮事,而作為中國經(jīng)濟(jì)體制改革的試驗田,自貿(mào)區(qū)里的新鮮事也表明中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)改革正一步步扎實地展開,并已體現(xiàn)在經(jīng)商、辦事的具體操作層面。

國務(wù)院新近批準(zhǔn)的《注冊資本登記制度改革方案》,通過改革公司注冊資本及其他登記事項,進(jìn)一步放松對市場主體準(zhǔn)入的管制,降低準(zhǔn)入“門檻”,使去年10月國務(wù)院常務(wù)會議部署的這一改革措施具備了可操作性。這一舉措使普通人切實感受到了更好的政府作用。

十八屆三中全會以來,簡政放權(quán)舉措頻頻,政府不再大包大攬,角色向服務(wù)和監(jiān)管者轉(zhuǎn)變,可以預(yù)見,一旦改革措施全面推開、“落地生根”,中國營商環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化。

普華永道德國公司中國業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人延斯-彼得·奧托對新華社記者說,“以前,外資企業(yè)要在中國建立一家公司,把所有事情都處理妥當(dāng)需要6個月。而在德國設(shè)立一家有限公司僅需要一周的時間”。簡化行政管理程序,有助于降低成本,抓住商機(jī)。奧托認(rèn)為,對于企業(yè)而言,這雖然是所有經(jīng)營環(huán)節(jié)中的一個小插曲,但中國政府的切實舉措讓外部看到了中國改革的誠意。

韓國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院主任研究員、中國問題研究室主任韓載振說,中國開設(shè)的上海自貿(mào)區(qū)模式若成功,中國的服務(wù)產(chǎn)業(yè)將會不斷得到擴(kuò)大和提升,這對外資企業(yè)來講無疑是一大利好消息。

中國政府放寬市場準(zhǔn)入,強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè),不僅為外商在中國的經(jīng)營活動提供了便利,同時也契合了全球在探索優(yōu)化政府職能方面的理念與趨勢。

在德國,政府部門在企業(yè)的經(jīng)營活動中更多是為企業(yè)提供交流平臺,或是為企業(yè)做宣傳,扮演著搭臺服務(wù)的角色。德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署就是德國聯(lián)邦政府對外貿(mào)易和對內(nèi)引資的服務(wù)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)免費為進(jìn)入德國市場的外國公司提供咨詢和支持,并協(xié)助在德成立的企業(yè)進(jìn)入外國市場。

美國政府此前力推“選擇美國”計劃,通過將吸引外國投資列入美國駐外使館工作日程、幫助美國各州、城市和地區(qū)在競爭中勝出,為它們提供競爭所需的工具、便捷外資企業(yè)在美經(jīng)營活動等措施為強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境提供服務(wù)。

對于中國政府在探索經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)代化道路上的改革舉措,外國企業(yè)和學(xué)者給予了積極評價。

奧托認(rèn)為,這些改革措施都有助于中國經(jīng)濟(jì)向更加有活力的方向邁進(jìn)。如果中國政府宣布的這些改革措施能夠切實推進(jìn),外國公司在中國的投資環(huán)境肯定會更好。

上海美國商會董事會主席、中創(chuàng)投資有限公司董事長兼首席執(zhí)行官白德能表示,“隨著中國通過包括上海自貿(mào)區(qū)等舉措進(jìn)一步顯示推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的決心,更多的企業(yè)會選擇來中國經(jīng)營。各種規(guī)模的美國企業(yè)都能夠從中國的進(jìn)一步發(fā)展中獲益”。

理論上,如今1元錢就可以辦公司,幾天就能拿到執(zhí)照,但如何讓企業(yè)順利生存,解決民間資本面臨的“玻璃門”、“彈簧門”和“旋轉(zhuǎn)門”等問題,需要長遠(yuǎn)的政策智慧和堅決的執(zhí)行力。未來在中國經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)代化道路上,政府只有出臺更多以服務(wù)為主的后續(xù)措施,強(qiáng)化監(jiān)管的科學(xué)化與透明度,健全法律法規(guī),充分發(fā)揮市場的主體地位作用,才能更好地激發(fā)社會投資活力。

德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署總經(jīng)理貝諾·彭澤說,中國包括簡政放權(quán)在內(nèi)的系列經(jīng)濟(jì)體制改革,其目標(biāo)是使市場參與者擁有一個自由、公平的競爭環(huán)境,也會帶領(lǐng)中國走上一條有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。這無疑對于全球化的世界非常重要。(參與記者:唐志強(qiáng)、權(quán)香蘭)