采訪者:您剛才談到了今年兩會的熱點話題就是政府的財政支出,您可以不可以具體的談一下今年中國政府用于教育、醫(yī)療、社保等民生公共領(lǐng)域的財政支出的比例呢?
朱光耀:第一,溫家寶總理的政府報告即將向全國人民報告我們在國民經(jīng)濟增長方面所發(fā)揮的宏觀經(jīng)濟政策的要點和包括剛才您所聽到的這些具體的數(shù)字和比例。同時,財政部長謝旭人的預(yù)算報告要更加具體化,我相信這些報告,這些數(shù)字一定會令包括你在內(nèi)的全國人民滿意,因為政府的政策首先的要點就是使全國人民的生活水平不斷的提高,而且在這種物質(zhì)生活水平提高的同時,我們的文化、教育等各方面的支出也會在不斷的提高,使得我們中國人民的生活的水平和質(zhì)量有著更上一個臺階,有一個新的飛躍。
采訪者:就著這個話題,我記得您在去年12月份曾經(jīng)提出中央財政平均每年用于節(jié)能減排,發(fā)展新能源,新科技,支持退耕還林、還草的項目總額會超過1000億元,今后會繼續(xù)加大對節(jié)能減排發(fā)展新能源的支持力度,我們想問一下針對這些措施安排了財政支持的金額會有多少呢?
朱光耀:你說的很對,在過去三年,我們平均每年僅中央財政用于支持節(jié)能減排的資金每年就達到了一千億人民幣,我說的是三年平均每年都是一千億個人民幣。在今年我可以向您肯定的報告,這個數(shù)字會繼續(xù)的增長。中央財政要堅定不移的貫徹科學(xué)發(fā)展觀,實施黨中央、國務(wù)院確定的應(yīng)對氣侯變化,實施節(jié)能減排的重要政策,來提高我們經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。應(yīng)該說在這個方面中央財政正在起著越來越大的作用。
采訪者:還有報道稱,今年我國的財政赤字水平有可能達到一萬億左右,您覺得今年財政赤字占GDP的水平可以達到多高呢?國債的負(fù)債率會是一個什么水平?我們今年將如何處理地方政府的債務(wù)問題呢?
朱光耀:2009年,在應(yīng)對我們從來沒有遇到的這種特殊的國際金融危機的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)的情況下,我們國家的財政赤字,中央財政部分是7500億人民幣,同時中央代理我們的省及政府發(fā)行了兩千億的人民幣的債務(wù)。中央和地方代理發(fā)行的債務(wù)合計是9500億人民幣。這個數(shù)字占財政赤字,占GDP的比例低于3%,大概在2.7%左右,這樣一個數(shù)字在全球來說,在國際金融危機的特殊的挑戰(zhàn)的情況下,我想是令很多國家羨慕的。我們一方面實施了刺激經(jīng)濟增長的四萬億的一攬子計劃,同時我們在財政支出有很大的增長的情況下,中央和地方代理發(fā)行9500億的赤字。我們的財政赤字占GDP的比例仍舊能夠控制在3%的這個國際警戒線之內(nèi),這是非常不容易的。它的前提就是在過去幾年,我們經(jīng)濟較快發(fā)展的情況下,黨中央、國務(wù)院能夠?qū)彆r度勢,及時的把我們的財政占GDP的赤字率控制在1%以內(nèi),正是得益于這個經(jīng)濟增長的成就,我們在這種特殊的國際金融危機的挑戰(zhàn)下,才有較大的回旋余地,這是一個。財政赤字占GDP的比重是3%以下。
同時你提到了債務(wù)余額占GDP的比例,我想這也是一個非常安全的數(shù)字,這個就是在20%左右。我們國家的債務(wù)余額占GDP的比例在20%左右,這個數(shù)字同樣是一個安全系數(shù)很高的數(shù)字,我們前提同樣是我們過去幾年國民經(jīng)濟快速發(fā)展,我們財富的積累使得我們有了一個健康的財政的狀況。今年,我們繼續(xù)實施刺激經(jīng)濟增長的一攬子計劃,這就包括在財政領(lǐng)域,我們繼續(xù)實施積極的財政政策。這個數(shù)字馬上就要宣布,但是我想正是有了我們很堅實的經(jīng)濟增長的基礎(chǔ),有了我們良好的財政狀況,我們對我們財政狀況保持在一個安全的前提下是充滿信心的。