以下為文字實(shí)錄：
采訪者：觀眾朋友大家好，我是記者陳佳璐，今天我們采訪到的是一位經(jīng)?；钴S在國際舞臺上的，被譽(yù)為中國財(cái)經(jīng)外交官的， 財(cái)政部部長助理朱光耀。在新年伊始，我們和他一同展望2010年的中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，向您解讀在后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代下中國的財(cái)政政策和宏觀調(diào)控措施。
朱部長您好，很感謝您在兩會期間接受我們的獨(dú)家專訪，剛過完春節(jié)，又是兩會，可以說是一年之初，很多投資者和消費(fèi)者都很關(guān)心今年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，所以我們想聽聽您的一些看法。
朱光耀：首先，我們由于堅(jiān)決的貫徹了黨中央、國務(wù)院制定的應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)的一攬子刺激計(jì)劃，2009年，中國經(jīng)濟(jì)取得了令我們?nèi)珖嗣駶M意，同時(shí)也使得世界都感到非常驚訝的、平穩(wěn)的、快速的、增長的、好的成果。我們國家的GDP在危機(jī)的這種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)下，經(jīng)過全國人民的共同努力，我們實(shí)現(xiàn)了8。7%的增長，通貨膨脹，各個(gè)方面都得到了有效的控制。應(yīng)該說，在危機(jī)挑戰(zhàn)下，這樣的好的成績是來之不易的，歸功于黨中央、國務(wù)院及時(shí)確定的，果斷實(shí)施的刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃，也是全國人民共同努力的結(jié)果。我相信在全國人民代表大會上，溫家寶總理將向大會做詳細(xì)的報(bào)告。
采訪者：朱部長，您知道自2008年底，中國政府為了應(yīng)對金融危機(jī)推出了龐大的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，在2009年中國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)低迷的背景下率先實(shí)現(xiàn)了復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)了8.7%的強(qiáng)勁增長。今年隨著中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步起暖回升，政府在宏觀調(diào)控方面是否會更多的著眼于防范有可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，您如何看待今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢呢？
朱光耀：應(yīng)該說去年中央、國務(wù)院堅(jiān)定不移的實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，來應(yīng)對國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，保持中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)的、較快的增長。正向您所說的，我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了8.7%的令世界都感到震驚的增長速度，這是在危機(jī)的條件下，中央國務(wù)院制定正確的、宏觀應(yīng)對的措施，引領(lǐng)全國人民來應(yīng)對危機(jī)的挑戰(zhàn)所取得的非常令人振奮的成果。
今年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)明確的確定，我們要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)形勢在變化，如果說去年是進(jìn)入新世紀(jì)以來中國經(jīng)濟(jì)面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)的一年，那么2010年對中國的宏觀經(jīng)濟(jì)的政策制定者，對我們?nèi)珖嗣駚碚f是一個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢及其復(fù)雜的一年，從現(xiàn)在來說，我們的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持著平穩(wěn)、較快的增長，我們今年第一個(gè)月，也就是一月份，我們的CPI就是居民消費(fèi)指數(shù)是1.5%的正的增長，去年全年是負(fù)數(shù)。應(yīng)該說，我們要密切貫徹宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的變化，但目前來看，通貨膨脹這個(gè)還是一個(gè)從數(shù)據(jù)上來看，應(yīng)該說是一個(gè)非常非常溫和的，但是我們溫家寶總理還是特別審慎的，特別注意考慮各個(gè)方面的形勢的變化，數(shù)字的反映。前兩天他在新華網(wǎng)回答我們網(wǎng)民那么多的問題，實(shí)際上涉及到了我們經(jīng)濟(jì)形勢的方方面面，也涉及到了國內(nèi)、國外經(jīng)濟(jì)的政策變化、形勢變化，我們可以看到黨中央、國務(wù)院是非常的審時(shí)度勢來制定中國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的。我們相信，在我們黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，中國的經(jīng)濟(jì)今年會繼續(xù)的保持平穩(wěn)較快的增長。
采訪者：前一段時(shí)間， 我們注意到中央提出今年我國要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)，根據(jù)新形勢、新情況不斷提高政策的針對性和靈活性，有分析認(rèn)為這意味著中國的前一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)政策可能會適時(shí)退出，您覺得我們可以這樣理解嗎？
朱光耀：我們實(shí)行四萬億的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，應(yīng)該說首先是基于中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況。同時(shí)，也考慮到世界當(dāng)時(shí)所面臨的金融危機(jī)所帶來的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，是一個(gè)統(tǒng)籌國內(nèi)、國外的經(jīng)濟(jì)形勢所制定的宏觀應(yīng)對的措施。那么這四萬億的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃在時(shí)間上是兩年的執(zhí)行期，也就是2009年和2010年。因?yàn)?，從時(shí)間的長度來說，黨中央、國務(wù)院在制定四萬億的刺激計(jì)劃時(shí)就是考慮到時(shí)間，考慮到危機(jī)的后續(xù)的影響，當(dāng)然我們在第一年的應(yīng)對措施取得了很好的成果，我們經(jīng)濟(jì)保持了8.7%的增長率，而且通貨膨脹得到了有效的控制，特別可喜的是我們的國內(nèi)消費(fèi)在迅速的增長。那么在這種情況下，我們要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，同時(shí)要增加我們政策的針對性和有效性。中央國務(wù)院就是從這個(gè)角度來使我們政策的實(shí)施取得更好的效果，更進(jìn)一步的推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，來通過經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展造福于全中國人民。采訪者：您剛才講到的今年就是2010年了？那中國的經(jīng)濟(jì)刺激政策的退出策略全世界都在矚目，因?yàn)椴粌H關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)的走向，還會影響到世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。我們在制定退出策略的時(shí)候和美國和歐盟等世界其他的經(jīng)濟(jì)體會怎樣的協(xié)調(diào)呢？您可以不可以具體的談一下經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的國際協(xié)調(diào)問題？
朱光耀：國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)首先爆發(fā)在美國，蔓延到歐洲和日本等發(fā)達(dá)國家，同時(shí)也對包括在中國在內(nèi)的發(fā)展中國家造成了沖擊。危機(jī)的根源是美國，發(fā)生地是美國，而且是爆發(fā)在美國經(jīng)濟(jì)的核心地帶華爾街。應(yīng)該說，美國首先應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)該負(fù)起一個(gè)最大的發(fā)達(dá)國家，同時(shí)又是這次危機(jī)的產(chǎn)生國的責(zé)任，他們要實(shí)施有效的經(jīng)濟(jì)政策來穩(wěn)定美國的市場，穩(wěn)定包括美國金融市場在內(nèi)的世界金融市場。同時(shí)，要采取負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)政策來推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。當(dāng)然，這場危機(jī)是世界性的，所以要進(jìn)行全球的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，來共同實(shí)施有效的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
正是在這個(gè)大的前提下，我們才有了2008年11月15號在美國華盛頓舉行的G20金融峰會，才有了2009年4月2號在倫敦舉行的G20第二次峰會，到了去年的11月23號，在美國的匹茲堡舉行了第三次G20的金融峰會。這三次會議都取得了成功，重要性在于世界的主要國家領(lǐng)導(dǎo)人聚集在這個(gè)重要的場所，來研討，來探索應(yīng)對金融危機(jī)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，胡錦濤主席代表中國政府，代表中國人民出席了這三次重要的金融峰會，向全世界闡述了中國的政策、立場，向全世界展示了中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國采取負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)政策來推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí)，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出我們應(yīng)有的有限。
應(yīng)該說，國際G20金融峰會在協(xié)調(diào)世界主要國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，應(yīng)對國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)方面發(fā)揮了非常非常重要的作用。那么，世界主要國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)對于世界經(jīng)濟(jì)在目前的形勢下，雖然出現(xiàn)了起穩(wěn)回升的一個(gè)良好的態(tài)勢，但是這個(gè)增長還是不穩(wěn)定的，復(fù)蘇的根基還是不牢固的。我們要使得這種復(fù)蘇，使得這種增長建立在可持續(xù)的水平上，因此，在這種情況下，世界主要國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)是非常重要的，這就包括了經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的退出政策的協(xié)調(diào)。
因?yàn)槟阒溃绻^早的退出，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的根基不穩(wěn)固，可能會造成新一輪的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。特別是在目前一些歐洲國家，包括希臘這些國家，現(xiàn)在面臨著新的挑戰(zhàn)，所以這種情況下，我們怎么樣從戰(zhàn)略的高度，以全局的思維來探討世界的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)是一個(gè)新的課題。
采訪者：您剛才講到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)地美國，那前一段時(shí)間美國可能在考慮實(shí)行溫和的退出戰(zhàn)略，中國的退出的時(shí)機(jī)會如何選擇呢？您也講到了如果退出過早的話會有可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的二次探底，如果過晚的話，有可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)過熱或者是通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，您覺得這個(gè)時(shí)機(jī)該如何選擇呢？
朱光耀：美國也不是在考慮溫和的退出。
采訪者：澳大利亞呢？朱光耀：澳大利亞作為一個(gè)人口不到兩千萬，所以它是一個(gè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，但是它在大洋洲，它的影響不是全局性的，所以貨幣政策方面我們要考慮到各個(gè)國家的具體的國情，同時(shí)要看到世界范圍內(nèi)的問題。所以我想世界的主要中央銀行在退出方面都是非常慎重的。中國的貨幣政策，我剛才介紹了，中央已經(jīng)明確我們要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，這是我們基本的政策的著力點(diǎn)。同時(shí)要根據(jù)新的情況，使我們的宏觀經(jīng)濟(jì)政策更有針對性，更加提高有效性。
采訪者：也就是說我們可能會考慮跟美國、歐盟等世界其他的經(jīng)濟(jì)體協(xié)調(diào)退出的步伐？朱光耀：我們在各種重要的會議上，包括G20峰會進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，這樣在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，在我們共同面對金融危機(jī)挑戰(zhàn)的情況下，這種宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)是非常重要的，也是非常有必要的，我們應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持下去。
采訪者：那我們很關(guān)注的是除了積極的財(cái)政政策，政府今年會采取哪些措施來刺激國內(nèi)的居民消費(fèi)呢？
朱光耀：應(yīng)該說我們實(shí)施積極的財(cái)政政策，一個(gè)非常重要的領(lǐng)域就是支持社會保障、教育還有農(nóng)業(yè)這些同全國的居民消費(fèi)密切相關(guān)的領(lǐng)域。去年在這些包括保障性住房支出方面，財(cái)政是起到了非常大的支持的作用，這是公共財(cái)政應(yīng)該發(fā)揮的職能，也是我們實(shí)施積極的財(cái)政政策的一個(gè)非常重要的組成部分。黨中央、國務(wù)院是非常重視對于包括三農(nóng)，包括教育，包括衛(wèi)生、醫(yī)療、住房保障支出這些領(lǐng)域的財(cái)政應(yīng)該提高支持的力度。應(yīng)該說，這些方面我們?nèi)ツ耆〉昧撕艽蟮倪M(jìn)展。同時(shí)，在消費(fèi)支出方面，還可以回憶起我們實(shí)施了家電下鄉(xiāng)，汽車下鄉(xiāng)，這些惠及我們幾億農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)民的政策。這些政策都發(fā)揮了很好的效果。我們在金融危機(jī)的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)下，2009年我們?nèi)珖南M(fèi)增長了近17%，16.9%的增長，這是非常難得的。你就看到了我們的消費(fèi)領(lǐng)域在支撐國民經(jīng)濟(jì)增長方面正在發(fā)揮著越來越大的作用。
