11月23日，法國總統(tǒng)奧朗德在歐盟中期預(yù)算峰會上發(fā)言。

11月23日，英國首相卡梅倫在歐盟特別峰會上表情嚴(yán)肅。

11月23日，歐洲理事會主席范龍佩宣布，歐盟特別峰會未能就中期預(yù)算方案達(dá)成一致。

綜合外國媒體報(bào)道，歐洲理事會主席范龍佩當(dāng)?shù)貢r間11月23日宣布，為期兩天的歐盟特別峰會未能就2014年至2020年歐盟中期預(yù)算的方案達(dá)成一致，相關(guān)談判將于明年年初舉行的下一次峰會上繼續(xù)進(jìn)行。

作為峰會召集人，范龍佩在一開始就預(yù)料到預(yù)算案通過的難度頗高。他曾期望各方克服困難達(dá)成協(xié)議，并有延長會議時間的打算，但他的愿望最終落空。

范龍佩會后表示：“有的國家堅(jiān)持更多地削減預(yù)算，有的國家不同意。所以我們在下一階段的談判中要進(jìn)一步修改預(yù)算的方案……預(yù)算談判太過復(fù)雜，因此一般都需要兩輪。2005年就上一個七年預(yù)算進(jìn)行談判時也是如此困難?！?br/>

不過，范龍佩對與各成員國就中期預(yù)算最終達(dá)成一致表示有信心。他說：“昨天（22日）我與各國領(lǐng)導(dǎo)人逐一進(jìn)行的雙邊會談以及此后的首腦全體會議表明，各國很可能在2013年初就預(yù)算達(dá)成一致。我將在未來的幾周或者幾個月里進(jìn)一步幫助縮小分歧?！?br/>

根據(jù)歐盟委員會的提議，歐盟2014年至2020年預(yù)算為1萬億歐元左右，其中絕大部分資金將以農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、支持落后地區(qū)發(fā)展的“凝聚基金”、公路與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、研發(fā)投入等形式直接投向成員國，剩余的6%為歐盟機(jī)構(gòu)的運(yùn)行費(fèi)用。該預(yù)算比此前七年的預(yù)算增加5%左右。

據(jù)悉，財(cái)政預(yù)算案“難產(chǎn)”的主要原因是歐盟“富國”與“窮國”之間的立場觀點(diǎn)嚴(yán)重對立。以英國、荷蘭、德國等為首的國家堅(jiān)持緊縮方案，希望縮減現(xiàn)有預(yù)算；以葡萄牙、西班牙、希臘等為首的國家則希望保持或新增預(yù)算。

英國首相卡梅倫是“富國”緊縮方案的代表人物，他在會議結(jié)束之后表示：“歐洲理事會主席范龍佩提供的方案還不夠好。雖然我們沒有達(dá)成協(xié)議，但協(xié)議沒有朝著不可接受的方向發(fā)展。在歐洲層面上來說，沒有倒退就是進(jìn)步了?！?br/>

法國總統(tǒng)奧朗德的觀點(diǎn)與卡梅倫顯然不一致，他認(rèn)為范龍佩的提案很有道理，“歐盟需要始終如一的預(yù)算來支持各項(xiàng)政策的執(zhí)行，再進(jìn)一步削減預(yù)算是不受歡迎的”。

德國總理默克爾表態(tài)說：“我們應(yīng)該在兩方不同意見之間架起一座橋梁。目前，我們已經(jīng)打好了基礎(chǔ)以便繼續(xù)工作。多場雙邊會談表明，我們有足夠的基礎(chǔ)來達(dá)成一致意見?！?br/>

有分析人士指出，歐盟預(yù)算的談判歷來都不是件容易事。此次中期預(yù)算案在歐債危機(jī)的大背景之下進(jìn)行談判，各方意見分歧嚴(yán)重導(dǎo)致“難產(chǎn)”更屬意料之中。就目前的情況而言，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人何時能夠就預(yù)算達(dá)成一致仍不明朗，這勢必會對歐債危機(jī)造成負(fù)面影響。

（來源：中國日報(bào)網(wǎng)?信蓮?編輯：周鳳梅）