全面推行法治，約束政府行為，將給國(guó)家長(zhǎng)治久安提供良好的政治制度基礎(chǔ)
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程，是法律的法律，在現(xiàn)階段的國(guó)家生活和社會(huì)生活中至關(guān)重要。
2002年12月4日，新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任后的首次公開(kāi)活動(dòng)，是參加首都各界紀(jì)念中華人民共和國(guó)憲法頒布施行20周年大會(huì)。政治局第一次集體學(xué)習(xí)，是學(xué)習(xí)憲法。胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念大會(huì)上講話指出：我們必須在全社會(huì)進(jìn)一步樹(shù)立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法的權(quán)威，使憲法在全社會(huì)得到一體遵行。
憲法是一國(guó)民主與法治相結(jié)合的產(chǎn)物，規(guī)定一國(guó)的國(guó)體即人民與國(guó)家的關(guān)系，規(guī)定一國(guó)人民享有哪些最基本的權(quán)利、應(yīng)盡哪些最基本的義務(wù)；憲法還規(guī)定國(guó)家的政體，規(guī)定一國(guó)基本的政治體制、基本的立法、行政、軍事和司法制度，規(guī)定國(guó)家和地方領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生方法以及他們的權(quán)力范圍，規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，規(guī)定國(guó)家整體與組成部分（中央與地方）之間的關(guān)系以及地方政府制度；憲法還規(guī)定一國(guó)實(shí)行什么樣的政黨制度和選舉制度。此外，憲法還要對(duì)如何實(shí)施憲法、修改憲法作出規(guī)定。對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家來(lái)說(shuō)，這些都是重要的問(wèn)題。
依據(jù)建立在民主和法律基礎(chǔ)上的憲法而形成的政治形態(tài)就是法治。社會(huì)主義的政治必然是民主政治，而社會(huì)主義民主的表現(xiàn)形式必然是法治。
今天，我們要在初級(jí)階段建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，我們要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，我們要維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，我們要主持國(guó)際正義，為人類(lèi)和平和發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，總之，我們要富國(guó)強(qiáng)兵、振興中華，就必須認(rèn)真對(duì)待憲法和法治。
以法治政繼續(xù)解放生產(chǎn)力
經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的工作中心。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這些年來(lái)已經(jīng)取得了很大的成就，中國(guó)已經(jīng)成為世界上有很大影響的經(jīng)濟(jì)體之一。
但是，我國(guó)上層建筑的某些環(huán)節(jié)和方面阻礙著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。政府的不當(dāng)行為，政府權(quán)力的不當(dāng)行使乃至某些權(quán)力的濫用成為一個(gè)突出問(wèn)題。很多很好的投資項(xiàng)目被一些官員搞壞，企業(yè)界最頭痛的是與政府的關(guān)系問(wèn)題。這不是任何人包括政府官員在內(nèi)的本意，沒(méi)有官員不想把自己負(fù)責(zé)的事情辦好。這是體制存在的問(wèn)題，是社會(huì)慣性的作用。
要改革，絕不是簡(jiǎn)單地革幾個(gè)腐敗官員的命就可以奏效的，而需要改革體制；要改革體制，就必須從憲法入手，把原有政治體制轉(zhuǎn)變?yōu)閼椃ㄖ碌姆ㄖ?，通過(guò)憲法把政府改造成遵守憲法和法治、循規(guī)蹈矩、能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)人民友善的有限政府。憲法就是一部處理人民與政府關(guān)系的大法，是“管”政府的大法。
從國(guó)際范圍來(lái)看，一個(gè)國(guó)家如果人民很聰明、勤奮，但就是經(jīng)濟(jì)搞不好，社會(huì)搞得一團(tuán)糟，原因大都是政府作為整體與人民的關(guān)系沒(méi)有處理好，政府的地位沒(méi)有擺正，人力資源的排列組合沒(méi)有搞好。
一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，不是因?yàn)檎疀](méi)有把人民管好，往往是沒(méi)有把這個(gè)國(guó)家的政府管好，結(jié)果導(dǎo)致政府本身成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的障礙。許多發(fā)展中國(guó)家都為龐大、低效、腐敗、濫權(quán)、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民不友善的政府所困，這樣的體制窒息了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生機(jī)和活力。這些國(guó)家通常只有“管”人民的法，而沒(méi)有“管”政府的法，或者有這樣的法律，但是不發(fā)揮作用。
我們把政府“管”好，憲法能夠進(jìn)一步發(fā)揮政府監(jiān)控器、人民保護(hù)神的作用，經(jīng)濟(jì)可以發(fā)展得更快，發(fā)展得更好。
法治的發(fā)明和運(yùn)用，對(duì)人類(lèi)的貢獻(xiàn)不亞于蒸氣機(jī)的發(fā)明，不亞于科學(xué)技術(shù)的任何一次創(chuàng)新。而且，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、人類(lèi)物質(zhì)文明的進(jìn)步，必須有相應(yīng)的政治環(huán)境相配合，而法治就是最適應(yīng)科技創(chuàng)新的一種政治形態(tài)。經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)寬松的民主法治環(huán)境是最有利于科學(xué)技術(shù)成長(zhǎng)、最有利于造就成千上萬(wàn)杰出科學(xué)家的環(huán)境。而科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，必將極大地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
