人民解放軍在內(nèi)線和外線的攻勢(shì)作戰(zhàn),組成人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)全國(guó)規(guī)模的戰(zhàn)略進(jìn)攻的總態(tài)勢(shì)。國(guó)民黨軍隊(duì)不得不由戰(zhàn)略進(jìn)攻轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭娣烙?,人民軍?duì)由此結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)中所處的戰(zhàn)略防御地位。這標(biāo)志著中國(guó)人民的革命戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)達(dá)到一個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。毛澤東指出:“這是蔣介石的二十年反革命統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這是一百多年以來(lái)帝國(guó)主義在中國(guó)的統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”1947年10月10日,中國(guó)人民解放軍總部發(fā)表宣言,提出了“打倒蔣介石,解放全中國(guó)”的口號(hào)。接著,中共中央召開十二月會(huì)議,毛澤東作《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》報(bào)告,制定了徹底打敗蔣介石、奪取全國(guó)勝利的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)及一系列方針政策。據(jù)此,1948年4月,毛澤東把新民主主義革命總路線進(jìn)一步概括為:“無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的,人民大眾的,反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的革命”。
人民解放軍由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻的新形勢(shì),要求在解放區(qū)更加普遍深入地開展土地制度改革,以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的革命和生產(chǎn)積極性,支援解放戰(zhàn)爭(zhēng)。1947年7月至9月,在劉少奇主持下,中共中央工作委員會(huì)在河北平山縣西柏坡召開全國(guó)土地會(huì)議,制定了《中國(guó)土地法大綱》。這個(gè)徹底的反封建的土地革命綱領(lǐng),明確規(guī)定廢除封建性及半封建性剝削的土地制度。解放區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)派出大批土改工作隊(duì)深入農(nóng)村,發(fā)動(dòng)群眾,組織貧農(nóng)團(tuán)和農(nóng)會(huì),控訴地主,懲辦惡霸,徹底平分地主土地,迅速形成土改熱潮。
為了使土改順利進(jìn)行,各解放區(qū)普遍開展以“三查”(查階級(jí)、查思想、查作風(fēng))和“三整”(整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng))為內(nèi)容的整黨運(yùn)動(dòng),采取黨內(nèi)黨外結(jié)合等方法,解決農(nóng)村基層黨組織的思想作風(fēng)和成分不純問(wèn)題。經(jīng)過(guò)整黨,農(nóng)村基層黨組織在思想上、政治上、組織上有很大進(jìn)步,為土改和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利提供了重要的保證。
在土改運(yùn)動(dòng)迅猛發(fā)展的過(guò)程中,一些地區(qū)發(fā)生侵犯中農(nóng)和民族工商業(yè)者利益、對(duì)地主亂打亂殺等“左”的偏向。中共中央發(fā)現(xiàn)后采取堅(jiān)決措施加以糾正,并明確規(guī)定了土改工作的總路線總政策,即依靠貧農(nóng),團(tuán)結(jié)中農(nóng),有步驟地有分別地消滅封建剝削制度,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此后,土改運(yùn)動(dòng)走上健康發(fā)展的軌道。
全國(guó)各解放區(qū)的土改運(yùn)動(dòng)取得巨大成績(jī)。到1948年秋,在一億人口的地區(qū)消滅了封建的生產(chǎn)關(guān)系,長(zhǎng)期遭受地主階級(jí)殘酷壓迫和剝削的廣大農(nóng)民在政治上經(jīng)濟(jì)上翻了身,生產(chǎn)積極性大為高漲,大批青壯年加入人民軍隊(duì)或擔(dān)負(fù)戰(zhàn)爭(zhēng)勤務(wù),從而保證了人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利進(jìn)行。
黨領(lǐng)導(dǎo)的第二條戰(zhàn)線斗爭(zhēng)有了新的發(fā)展。1947年10月,杭州、南京、上海等城市的十余萬(wàn)學(xué)生掀起“反對(duì)非法逮捕、反對(duì)特務(wù)、反對(duì)屠殺青年”的斗爭(zhēng)浪潮。1948年初,上海、北平等地學(xué)生的反迫害斗爭(zhēng)再次出現(xiàn)高潮。4月,華北學(xué)生開展“反對(duì)迫害、保衛(wèi)學(xué)聯(lián)”的斗爭(zhēng),形成聲勢(shì)浩大的四月風(fēng)暴。五六月間,全國(guó)興起反對(duì)美國(guó)扶持日本軍國(guó)主義的愛國(guó)運(yùn)動(dòng)。
各民主黨派和無(wú)黨派民主人士日益傾向于人民革命,積極參加反對(duì)國(guó)民黨獨(dú)裁統(tǒng)治的斗爭(zhēng),因而遭到國(guó)民黨的仇視和殘酷迫害。民盟中央領(lǐng)導(dǎo)人李公樸、聞一多、杜斌丞先后在昆明、西安被害,許多民盟成員被逮捕或綁架。1947年10月,國(guó)民黨當(dāng)局宣布民盟為非法團(tuán)體予以取締。曾經(jīng)在一部分民主人士和中間階層中有過(guò)影響的“中間路線”的政治主張徹底破產(chǎn)。
人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻并取得節(jié)節(jié)勝利的形勢(shì),中國(guó)共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取和鼓勵(lì)支持,促使各民主黨派和許多民主人士在政治上實(shí)現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)變。1948年1月,民盟領(lǐng)導(dǎo)人沈鈞儒等在香港召開民盟一屆三中全會(huì),恢復(fù)民盟總部,宣布要與中國(guó)共產(chǎn)黨“攜手合作”。國(guó)民黨民主派實(shí)行聯(lián)合,在香港正式合組成立中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì),選舉產(chǎn)生宋慶齡為名譽(yù)主席、李濟(jì)深為主席的中央執(zhí)行委員會(huì),宣布“當(dāng)前之革命任務(wù)為推翻蔣介石賣國(guó)獨(dú)裁政權(quán)”。與此同時(shí),中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、中國(guó)農(nóng)工民主黨、九三學(xué)社、中國(guó)致公黨、臺(tái)灣民主自治同盟都明確表示了參加新民主主義革命的立場(chǎng)。
1948年4月30日,中共中央號(hào)召召開沒有反動(dòng)分子參加的新的政治協(xié)商會(huì)議,籌備建立民主聯(lián)合政府。各民主黨派、各階層代表人士熱烈響應(yīng),并陸續(xù)擺脫國(guó)民黨的阻撓,通過(guò)各種渠道進(jìn)入解放區(qū),參與籌備召開新政協(xié)、建立新中國(guó)的工作。人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展,奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的基礎(chǔ)。