緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索發(fā)揚(yáng)民主的有效途徑和辦法，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。
充分發(fā)揚(yáng)民主、有序推進(jìn)民主是搞好換屆工作的必然要求。
在這次換屆中，各地緊緊抓住提名、考察、選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把發(fā)揚(yáng)民主貫穿換屆全過程，黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴(kuò)大。
——推薦提名環(huán)節(jié)。省區(qū)市平均570多人參加會(huì)議推薦，比上次換屆增加120多人；市級(jí)黨委換屆考察，參加會(huì)議推薦的平均每個(gè)市230多人；個(gè)別談話推薦人數(shù)平均每個(gè)市140多人。各地還吸納部分黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和其他代表性人員參加民主推薦。絕大多數(shù)地方對新提拔人選在全委會(huì)成員及領(lǐng)導(dǎo)班子成員中進(jìn)行了二次會(huì)議推薦。
——考察環(huán)節(jié)。各地普遍推行了差額考察、考察預(yù)告、考察公示等辦法。其中，省區(qū)市黨委換屆的差額考察比例擴(kuò)大到1：2.4。公示對象普遍擴(kuò)大到包括繼續(xù)提名人選在內(nèi)的所有提名人選考察對象，有的地方還探索了媒體公示；絕大多數(shù)地方對換屆人選進(jìn)行了民意調(diào)查，有的還采取社會(huì)評價(jià)和適時(shí)反饋等舉措，增加透明度。
——選舉環(huán)節(jié)。各地適當(dāng)提高委員、候補(bǔ)委員候選人的差額比例，省區(qū)市黨委委員差額比例普遍提高到11％以上；呈報(bào)、批復(fù)換屆人事安排方案時(shí)，除書記、副書記候選人外，常委候選人普遍實(shí)行按姓氏筆畫排序，積極創(chuàng)造有利于選舉人充分表達(dá)意愿的環(huán)境和條件。許多地方縣級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員候選人的差額比例由不少于“10％”，提高到“12％－15％”。
——代表產(chǎn)生環(huán)節(jié)。差額選舉代表的比例在上次換屆不少于20％的基礎(chǔ)上普遍增加了2個(gè)百分點(diǎn)；生產(chǎn)和工作在一線的黨員代表比例，由上次換屆的28％提高到30％。各地還適當(dāng)增加了黨委委員和候補(bǔ)委員的名額，省區(qū)市黨委委員平均76.2人，比上次換屆增加21.4人；市級(jí)黨委委員平均45.3人，比上屆增加10.7人，為進(jìn)一步完善委員會(huì)組成結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮全委會(huì)作用提供了保證。
與此同時(shí)，全國16個(gè)省區(qū)市296個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“公推直選”黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的試點(diǎn)，20個(gè)省區(qū)市在89個(gè)縣（市、區(qū)）開展了縣級(jí)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，對改進(jìn)候選人提名方式、進(jìn)一步健全和完善黨的代表大會(huì)制度、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督等，進(jìn)行了有益探索……
承前啟后創(chuàng)偉業(yè)，繼往開來寫新篇。
億萬人民群眾從新一屆地方各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子上看到了黨和國家的事業(yè)繼往開來、后繼有人的信心與希望。朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、值得信賴、充滿活力的新一屆地方各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，必將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的新征程上，不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)。（來源：新華網(wǎng) 編輯：肖亭）
