按照深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求選人用人,把政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發(fā)展、促進社會和諧的優(yōu)秀干部選拔到領導班子中。
政以得賢為本,國以任賢而興。
按照什么標準選人,選什么樣的人,這是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展的重大問題,在很大程度上決定著黨和國家的興衰存亡。
按照深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求選人用人,是這次換屆工作的一個顯著特點。各地堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,樹立正確的用人導向,嚴把選人用人關,切實把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任,牢固樹立正確政績觀,堅持按照客觀規(guī)律辦事,善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的優(yōu)秀干部選拔到領導班子中。
民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析……在換屆考察中,各地普遍運用《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》,并且結合實際制定具體實施細則,既完善了以往的民主評議、民主測評、民主推薦,又新增加了二次會議推薦、民意調(diào)查、實績分析、與考察對象集體面談等新辦法,對在現(xiàn)崗位任職不滿2年的干部還進行了延伸考察。
在換屆考察中,各地堅持把思想政治素質放在首位,從政績看德才,憑德才用干部。在民主測評、個別談話、民意調(diào)查中設置反映科學發(fā)展觀要求的評價要點,既突出以經(jīng)濟建設為中心,又全面涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會建設和黨的建設。注重考察干部的理想信念、政治立場、政治紀律和貫徹執(zhí)行中央重大決策部署的情況,考察干部勤政廉政、執(zhí)行民主集中制、求真務實和心理素質等方面的情況,考察干部在關鍵時刻和涉及個人切身利益時的表現(xiàn)。
既注重民意基礎,又注重提名人選的一貫表現(xiàn),防止簡單以票取人,換屆提名人選民意基礎普遍較好。
同時,各地堅持把聽取紀檢監(jiān)察機關對換屆人選的意見,作為換屆考察的必經(jīng)程序,注重了解考察對象的黨風廉政建設情況,切實防止“帶病提名”、“帶病上崗”。省區(qū)市黨委換屆所有提名人選考察對象的廉潔自律情況,都征求了中央紀委的意見。
責重山岳,能者方可當之。看到一大批德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、善于領導科學發(fā)展、群眾公認的優(yōu)秀干部走上領導崗位。許多干部群眾滿意地說:“選人標準對了頭,科學發(fā)展有盼頭;用人標準對了頭,真抓實干有奔頭?!?/p>
堅決貫徹落實中央的決策部署,積極推進領導班子配備改革,領導班子結構進一步優(yōu)化。
推進領導班子配備改革是這次換屆的一項重要任務,也是搞好這次換屆的關鍵環(huán)節(jié)。
各地從加強黨的執(zhí)政能力建設高度,大力推進領導班子配備改革,取得了實質性進展,為實行常委分工負責,切實發(fā)揮黨委常委會的集體領導作用,進一步完善黨委領導體制和工作機制創(chuàng)造了條件,為繼續(xù)推進干部人事制度改革打下了基礎。
——副書記職數(shù)大幅度減少。全國省區(qū)市黨委班子,除個別地區(qū)外,絕大多數(shù)均設2名副書記,比上次換屆時減少了91人。全國79.4%的市、84.4%的縣實現(xiàn)了配備2名副書記的目標,市、縣、鄉(xiāng)黨委副書記實際配備人數(shù)比上一屆分別減少了806人、5165人、41476人。
——領導班子職數(shù)有所減少。全國省區(qū)市黨委班子比上次換屆時減少21職。市、縣、鄉(xiāng)三級黨委班子實際配備人數(shù)分別比上屆減少149人、859人、34368人。
——黨政交叉任職有所擴大。換屆后,省區(qū)市黨政交叉共83人,由上次換屆時平均每省2.3人擴大到2.7人。市、縣兩級黨政交叉比上一屆增加311人、1588人。其中,黨政交叉3人的市占80.5%,縣占57.4%,為減少黨政班子成員分工重疊創(chuàng)造了有利條件。
同時,各地按照中央的要求,加大優(yōu)秀年輕干部選拔和干部交流力度,領導班子結構進一步優(yōu)化。
換屆后,省區(qū)市黨委領導班子成員平均年齡52.9歲,比上次換屆降低了0.5歲。市、縣黨委班子也形成了比較合理的年齡梯次結構,年輕干部比例有所提高。
新一屆黨委班子中既有熟悉黨務、意識形態(tài)、紀檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等工作的同志,又有熟悉宏觀經(jīng)濟管理和政府工作的同志。同時,班子成員文化程度進一步提高,省區(qū)市黨委班子中具有大學以上學歷的369人,占91.6%,比上次換屆提高了14個百分點。
這次省區(qū)市黨委換屆,共交流干部66人。市、縣、鄉(xiāng)黨委班子交流任職的干部分別比上屆增加127人、1093人、7413人,市、縣黨政正職、紀委書記、組織部長基本實現(xiàn)易地任職。