德國企業(yè)緣何 不懼產(chǎn)能過剩

魏愛苗

德國是個制造業(yè)強國，特別是裝備和汽車制造業(yè)在世界上享有盛名。由于這兩個行業(yè)嚴(yán)重依賴國際市場，需求對行業(yè)乃至經(jīng)濟增長有極大影響。2008年發(fā)生的國際金融危機讓德國經(jīng)濟萎縮了4.7%，很大程度上是因為裝備和汽車制造業(yè)受到外部需求下降的重創(chuàng)。因此，德國的產(chǎn)能是否過剩與國際市場需求密切相關(guān)。正因為如此，如何看待和處理產(chǎn)能過剩，德國有其辯證思維。

德國人相信和注重競爭實力。他們普遍認(rèn)為，一個行業(yè)或一種產(chǎn)品，產(chǎn)能過剩只是一個相對的概念，沒有競爭實力就是沒有生命力，最終必然被市場淘汰。德國政府和企業(yè)界有一個共識，對于國內(nèi)落后產(chǎn)能，越早淘汰越主動。另一方面，德國屬于工業(yè)強國，會放空一部分生產(chǎn)能力。這種“產(chǎn)能過?！睂嶋H上是企業(yè)的產(chǎn)能儲備。德國政府認(rèn)為，對于那些雇傭規(guī)模較大的行業(yè)企業(yè)，只要不是赤字經(jīng)營，或者是短期雖然虧損但長期能夠平衡或略有盈余，就不屬于落后或要淘汰的產(chǎn)能。記者曾經(jīng)參觀過魯爾地區(qū)的宜家公司生產(chǎn)線。據(jù)廠家介紹，銷售部門把客戶的訂單和對產(chǎn)品的要求通過電腦發(fā)到生產(chǎn)車間的指揮中心，生產(chǎn)線就會按照指揮中心的要求進(jìn)行生產(chǎn)和組裝，然后按照發(fā)貨地址將家具直接送貨到門。這種生產(chǎn)和銷售方式對于解決產(chǎn)品或商品過剩問題很有效，因為一方面可避免生產(chǎn)出來的產(chǎn)品很長時間賣不出去，同時也能夠減少庫存從而降低銷售成本。

其實，在德國很少聽到對產(chǎn)能過剩的議論。這一方面是因為德國即使有些產(chǎn)能過剩，也是緣于國際市場的不穩(wěn)定，是階段性的，不足為懼。另一方面，在市場機制的驅(qū)動下，企業(yè)會主動對過剩產(chǎn)能進(jìn)行調(diào)整。

德國的企業(yè)99%都是私人企業(yè)，生產(chǎn)和投資屬于企業(yè)或企業(yè)家的事。企業(yè)在投資生產(chǎn)方面都非常謹(jǐn)慎，沒有十足的把握，誰也不敢貿(mào)然投資。這樣的機制使得德國企業(yè)的投資效益非常高。賺不到錢的產(chǎn)品或沒有廣闊市場前景的產(chǎn)品，不會有人去投資。投資慎重的企業(yè)在生產(chǎn)上也決不會馬虎，德國的企業(yè)不會放任形成過多的剩余產(chǎn)能。只要出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的苗頭，企業(yè)就會自動調(diào)整，決不允許走到難以調(diào)頭的程度。在德國中小企業(yè)占多數(shù)，控制投資微調(diào)產(chǎn)能是常事。產(chǎn)能過剩的問題大部分化解于這種企業(yè)的微調(diào)之中。

在如何發(fā)現(xiàn)或預(yù)見產(chǎn)能過剩的問題上，行業(yè)協(xié)會發(fā)揮了巨大的作用。如果企業(yè)對某個國家的市場或法規(guī)不了解，商會（半官方機構(gòu)）可把本國派出的大使或商務(wù)參贊召回國，同企業(yè)家進(jìn)行面對面的交流。對行業(yè)的前景不清楚，行業(yè)協(xié)會可以請專家作報告給予專門解讀。

德國的企業(yè)家有兩大特點：一是不怕競爭，二是始終瞄準(zhǔn)國際和國內(nèi)兩大市場。這種特點緣于他們生存和成長的良好市場環(huán)境，而這種市場環(huán)境的主要特征就是公平競爭。通過公平競爭，他們培育了自己的強大實力和長遠(yuǎn)目光，并始終關(guān)注國際市場。德國機械制造業(yè)和汽車行業(yè)總是保留部分多余產(chǎn)能的目的就是為抓住國際市場機遇作準(zhǔn)備。這些企業(yè)在市場不景氣的情況下可以做到自負(fù)盈虧或稍有盈余。一旦國際市場出現(xiàn)景氣回升或重大機會，就立即發(fā)揮自己的產(chǎn)能優(yōu)勢，隨時將自己的產(chǎn)品推向國外。在德國企業(yè)家眼里，市場總是屬于那些有準(zhǔn)備的人。

日本：多管齊下應(yīng)對過剩

本報駐東京記者 閆海防

上世紀(jì)60年代以后，日本逐步形成的重化工業(yè)、機械工業(yè)、電子工業(yè)和汽車工業(yè)都不同程度地出現(xiàn)企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)分散、設(shè)備更新緩慢和過度競爭等問題，集中表現(xiàn)為整個行業(yè)的產(chǎn)能過剩。為此，日本政府通過法律法規(guī)和“窗口指導(dǎo)”，迫使規(guī)模小的企業(yè)向大企業(yè)靠攏，最終被大企業(yè)兼并。如鋼鐵、化工、汽車、機電等行業(yè)的企業(yè)經(jīng)過多次合并集中，從最初每個行業(yè)20至30家企業(yè)合并為4至5家大型企業(yè)，產(chǎn)能過剩的問題得到緩解。

與此同時，日本政府對民間企業(yè)的產(chǎn)能擴張還采取了一些強制性限制措施，即出臺了注冊制度和準(zhǔn)入制度。只有政府認(rèn)可注冊的先進(jìn)設(shè)備才能使用，只有達(dá)到一定規(guī)模企業(yè)才能進(jìn)入某一行業(yè)，從而使相當(dāng)一部分落后企業(yè)被迫退出市場。對淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，日本政府給予補助，以減少這些企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

日本的經(jīng)驗證明，擴大海外投資是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級換代的有效措施。日本從上世紀(jì)60年代以后就開始重視向海外投資，穩(wěn)步轉(zhuǎn)移生產(chǎn)。上世紀(jì)80年代以后，日本政府更加積極推動企業(yè)“走出去”。經(jīng)過多年的投資轉(zhuǎn)移，日本重化工業(yè)已將大量過剩的設(shè)備和生產(chǎn)線移至亞洲的其他國家。之后，日本電子、機電、汽車等企業(yè)又開始分階段向海外轉(zhuǎn)移過剩的生產(chǎn)能力。

在應(yīng)對產(chǎn)能過剩的過程中，日本政府逐漸認(rèn)識到，國內(nèi)需求不足是導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的重要原因，民間消費不足與產(chǎn)能過剩的關(guān)聯(lián)不容忽視。因此，不斷提高國民收入，刺激最終需求是解決產(chǎn)能過剩的重要路徑。日本因此于上世紀(jì)60年代初制定了“國民收入倍增計劃”，首次將提高國民收入作為政府的重要政策目標(biāo)。由此，日本國民的收入水平迅速提高，民間消費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例高達(dá)60%以上。

需要指出的是，日本在解決產(chǎn)能過剩的過程中，民間企業(yè)一直發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，因為民間企業(yè)有較強的市場意識，能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題，并主動尋找出路，同時較好地配合政府的宏觀調(diào)整政策，從而使產(chǎn)能過剩問題每次都能平穩(wěn)解決。而日本極少的國有企業(yè)對產(chǎn)能過剩問題卻措施不力，動作遲緩，有的坐等政府的幫助和扶持。以至后來，日本政府不得不對國有企業(yè)實行改革，引進(jìn)市場機制和民間企業(yè)的管理方式，國有資產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩問題才逐步得以解決。