怎樣看金融自由化理論
問:請您簡單介紹一下金融自由化理論產(chǎn)生的原因?
答:在上世紀(jì)60年代初,美國學(xué)者發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)落后的主要原因是,這些國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中普遍存在著一種叫作金融壓制的現(xiàn)象。金融壓制最主要的特點(diǎn)有兩個:一是嚴(yán)格限制市場準(zhǔn)入。實(shí)際上是由國有的大型金融機(jī)構(gòu)實(shí)行壟斷經(jīng)營,限制民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域;二是將實(shí)際利率壓低為負(fù)值。通過以上兩項(xiàng)措施,資金就被以負(fù)利率的形式撥給了政府指定的項(xiàng)目,這就是金融壓制的主要內(nèi)容。
金融壓制帶來的弊病是,政府對金融市場的價格和數(shù)量進(jìn)行管制的行為,扭曲了資源的合理配置,從而阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn):一是影響了金融市場的資源配置的效率;二是金融資源被以優(yōu)惠價格即負(fù)利率配置到低效率部門之后,引發(fā)了低效率部門的投資沖動;三是負(fù)利率加劇了通貨膨脹的產(chǎn)生,從而為宏觀經(jīng)濟(jì)帶來不穩(wěn)定的因素。
于是金融深化即金融自由化的理論應(yīng)運(yùn)而生,此理論主要強(qiáng)調(diào)了市場的作用。其核心思想有兩方面:第一,放開市場準(zhǔn)入,鼓勵金融機(jī)構(gòu)充分競爭。第二,放開利率,使得金融資源能夠根據(jù)利率水平的高低,更多地配置到高效率的部門。
尋找金融危機(jī)的病根子
問:金融自由化理論是否是當(dāng)時發(fā)展中國家爆發(fā)金融危機(jī)的原因?
答:金融自由化理論提出以后,一些發(fā)展中國家紛紛開始推進(jìn)金融自由化,以此來放開市場準(zhǔn)入和利率限制。但隨后實(shí)行金融自由化的發(fā)展中國家開始不斷地爆發(fā)金融危機(jī),這些現(xiàn)實(shí)狀況無疑對金融自由化的思想提出了挑戰(zhàn),有人甚至將金融危機(jī)的原因歸罪于金融自由化。一些專家認(rèn)為,發(fā)展中國家爆發(fā)金融危機(jī)的原因并不是金融自由化本身,而是由于自由化的順序有誤。
問:您認(rèn)為造成金融危機(jī)的根本原因,是市場還是政府?
答:學(xué)者們隨后提出的金融約束理論,重新強(qiáng)調(diào)了政府調(diào)控的作用。金融約束理論的提出,一方面是源于對發(fā)展中國家金融自由化的反思和質(zhì)疑;另一方面是源自于對東亞奇跡的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格里茨認(rèn)為,只要條件具備,政府實(shí)行的適當(dāng)?shù)慕鹑趬褐凭涂梢宰詣拥剞D(zhuǎn)變?yōu)榻鹑诩s束。金融約束論有兩個前提條件,一是穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,二是低水平且可預(yù)測的通貨膨脹率。
金融約束論的核心就是適當(dāng)?shù)叵拗剖袌鰷?zhǔn)入,從而使得金融機(jī)構(gòu)擁有特許權(quán)的價值;適度地限制利率水平,但仍然保持正利率水平。金融約束論的本質(zhì)就是政府通過一系列金融政策在民間部門創(chuàng)造租金,并且由銀行和企業(yè)來分享這部分租金。金融約束論的主要依據(jù)是東亞奇跡的經(jīng)驗(yàn),即認(rèn)為亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長,來自于政府對市場的有效干預(yù),通過適度的價格控制和行業(yè)準(zhǔn)入限制,政府就可以把有限的資源配置到最合適的地方。
隨后出現(xiàn)的金融創(chuàng)新理論,再次強(qiáng)調(diào)了市場的作用。金融創(chuàng)新理論的流行,一方面是由于亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)使得人們對政府的作用產(chǎn)生了質(zhì)疑,認(rèn)為是政府失靈導(dǎo)致了亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)。
對于這次國際金融危機(jī),主流的觀點(diǎn)認(rèn)為是市場失靈導(dǎo)致,金融創(chuàng)新過度,監(jiān)管缺位,以及金融機(jī)構(gòu)高薪等問題都被認(rèn)為是金融危機(jī)產(chǎn)生的原因。我認(rèn)為,金融安全網(wǎng)的不健全才是導(dǎo)致金融危機(jī)的根本原因。這一點(diǎn),我們需要從中吸取深刻教訓(xùn)。