產(chǎn)生影響
記者：您認(rèn)為這輪價(jià)格上漲會(huì)對(duì)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)帶來怎樣的影響，很多觀點(diǎn)認(rèn)為糧食價(jià)格是推動(dòng)通貨膨脹的主要原因。
食品漲價(jià)為推動(dòng)通貨膨脹主因
張燕生：糧食價(jià)格的上漲帶來的主要問題就是通脹率，現(xiàn)在推動(dòng)通貨膨脹的主要因素還是食品價(jià)格的上漲。對(duì)于中低收入的百姓來說就會(huì)產(chǎn)生比較大的影響，對(duì)于糧食相關(guān)的一些領(lǐng)域產(chǎn)生成本壓力。第二，糧食價(jià)格上漲會(huì)影響整體的農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格，會(huì)帶動(dòng)整個(gè)的食品價(jià)格上升，也給城鎮(zhèn)居民的生活帶來一定的壓力。對(duì)于農(nóng)民來說，是好的事情。
我覺得現(xiàn)在的核心問題就是“雙防”，防過熱、防通脹，防通脹的主要原因我認(rèn)為還是價(jià)格比較穩(wěn)定，農(nóng)民的稅減少，農(nóng)民的補(bǔ)貼增加，農(nóng)民的價(jià)格還比較好，限價(jià)能夠體現(xiàn)得比較好，減少交易成本，流通成本，使農(nóng)民得到的實(shí)惠更大。
通脹有結(jié)構(gòu)性和總量性起因
盧鋒：從數(shù)據(jù)看，目前糧價(jià)上漲仍然比較溫和，認(rèn)定糧價(jià)是通脹主要原因缺乏經(jīng)驗(yàn)證據(jù)支持。過去大半年我在做一項(xiàng)新一輪宏觀經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)論系統(tǒng)述評(píng)研究，檢索有關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，去年發(fā)表的觀點(diǎn)至少對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提出20多種不同表述的概括和判斷，但基本視角大體有兩種。一種認(rèn)為目前宏觀經(jīng)濟(jì)問題基本是結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲問題，原因包括供給沖擊、成本推動(dòng)等，因此物價(jià)上漲半年或一年后會(huì)逐步消失；另一種認(rèn)為雖有結(jié)構(gòu)性原因，但主要是總量性失衡問題，背后存在貨幣和總需求擴(kuò)張深層根源，因而僅僅采取部門干預(yù)政策難以收到預(yù)期政策效果。我個(gè)人傾向認(rèn)為，結(jié)構(gòu)性因素確實(shí)有影響，然而從政策角度看，更應(yīng)重視總量性因素作用。
糧價(jià)趨勢(shì)
記者：您認(rèn)為目前的糧食價(jià)格是否已經(jīng)到了合理的水平，是否會(huì)繼續(xù)上漲，幅度預(yù)計(jì)會(huì)有多大？
糧價(jià)應(yīng)保持穩(wěn)定
張燕生：任何事情都是比較而言，現(xiàn)在通脹環(huán)境下，所有加價(jià)因素都要謹(jǐn)慎，如果糧價(jià)、油價(jià)、水價(jià)等資源性價(jià)格漲了，所有的加價(jià)加在一起就叫通貨膨脹，一個(gè)合理的價(jià)格應(yīng)從時(shí)間上穩(wěn)步調(diào)整。通縮時(shí)做漲價(jià)的因素，通脹時(shí)做一些降價(jià)的因素、緊縮的因素、穩(wěn)定的因素，這才是好的宏觀管理。即使是好的、合理的，也要穩(wěn)定，我認(rèn)為，在通脹時(shí)，保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長是高于一切的?，F(xiàn)在普遍有預(yù)期價(jià)格會(huì)漲，漲幅我沒有辦法預(yù)期。中國的糧價(jià)通常與世界還是保持一定距離的。
實(shí)際價(jià)格上漲空間為20％
盧鋒：未來存在不確定性，無人能夠準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。從歷史角度看，過去30年我國實(shí)際糧食趨勢(shì)走低。目前三種谷物平均價(jià)格已經(jīng)顯著高于長期趨勢(shì)水平，說明這一輪相對(duì)價(jià)格調(diào)整已經(jīng)大部完成。問題是階段性峰值要達(dá)到什么水平？如果假定新一輪糧價(jià)上漲峰值能夠達(dá)到上一輪1995年的峰值，那么從時(shí)間序列數(shù)據(jù)看三種谷物價(jià)格還有近20％－25％上漲空間。當(dāng)然，沒有把握假定糧食實(shí)際價(jià)格一定會(huì)再次達(dá)到1995年峰值，因?yàn)?995／96年之后糧食供求經(jīng)歷了新中國歷史上最長的相對(duì)供大于求，說明那時(shí)是一個(gè)超高的價(jià)位。另一方面實(shí)際糧價(jià)也有可能甚至顯著超過1995／96年，如這一局面發(fā)生，一定是還有什么極為重要的變數(shù)沒有進(jìn)入我們觀察視野和分析模型。對(duì)于未來預(yù)測(cè)，我們只能抱有客觀和學(xué)習(xí)心態(tài)，通過持續(xù)觀察來認(rèn)識(shí)。但據(jù)現(xiàn)在情況看，我寧愿預(yù)測(cè)未來實(shí)際糧價(jià)上漲空間只有兩成左右。
目前討論糧價(jià)未來走勢(shì)還需要關(guān)注的是，無論從學(xué)理還是和已有經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲確會(huì)推動(dòng)通貨膨脹，另外宏觀失衡通貨膨脹也可能刺激糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲甚至超調(diào)。因而如果宏觀總量性緊縮政策執(zhí)行不到位，通膨持續(xù)加重并顯著改變農(nóng)民對(duì)未來價(jià)格預(yù)期，農(nóng)民存糧調(diào)節(jié)行為改變有可能導(dǎo)致短期糧食供求極大變化并推高市場(chǎng)糧價(jià)。
政府角色
記者：那么您認(rèn)為政府目前應(yīng)該采取什么政策？
加強(qiáng)保護(hù)三農(nóng)政策
張燕生：要一如既往地采取保護(hù)三農(nóng)的政策，我們已經(jīng)看到每年財(cái)政收入在農(nóng)業(yè)投入上很大。從目前來講，國家對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償是直補(bǔ)，直接補(bǔ)償，有些是按照土地的數(shù)量，有些是按照其他的方式。其實(shí)農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力是比較弱的，如果是糧食太多，價(jià)格就比較便宜，就會(huì)傷農(nóng)，政府的限價(jià)就是保證在大豐收的時(shí)候，糧食供給太多的時(shí)候，農(nóng)民可以得到一個(gè)較好的價(jià)格。
記者：一方面提高糧食收購限價(jià)，一方面面臨通脹壓力在平抑價(jià)格，會(huì)不會(huì)有所矛盾？有觀點(diǎn)預(yù)期，這會(huì)加劇通貨膨脹。
張燕生：政府給的是一個(gè)最低的保護(hù)價(jià)格，如果是價(jià)格往下走，農(nóng)民可以得到一個(gè)最低的保障，現(xiàn)在價(jià)格是往上走，在國家的限價(jià)之上，國家的機(jī)制就不工作。當(dāng)然，是會(huì)產(chǎn)生預(yù)期價(jià)格還會(huì)繼續(xù)漲，但實(shí)際上這個(gè)機(jī)制不是一個(gè)膨脹的機(jī)制，是一個(gè)保護(hù)的機(jī)制。
另外，現(xiàn)在我國已經(jīng)做了限制出口的政策，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1－2月谷物和谷物粉的出口數(shù)量累計(jì)為66萬噸，金額為2．43495億美元，比去年同期分別下降了71．9％和46．8％．
搞對(duì)價(jià)格，管住貨幣
盧鋒：改革開放30年經(jīng)驗(yàn)可以從不同角度總結(jié)，我想微觀體制和宏觀調(diào)控方針也許可以用八個(gè)字概括：搞對(duì)價(jià)格、管住貨幣。
現(xiàn)在這兩條都面臨新問題和新困難。在價(jià)格上，我們實(shí)行各種干預(yù)手段，雖然在短期內(nèi)可以“按住”物價(jià)上漲，但是如果宏觀失衡根源沒解決，通脹壓力最終仍會(huì)釋放出來。從有關(guān)部門政策看，我們一手通過貿(mào)易、庫存等多方面干預(yù)政策限制價(jià)格上漲，另一手又通過最低收購價(jià)格干預(yù)政策鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)，雖然直接動(dòng)機(jī)都是可以理解的，但是從長期看仍然需要減少微觀干預(yù)，更多讓市場(chǎng)供求力量決定糧食價(jià)格，讓較少扭曲的價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)決策。
在管住貨幣上，我理解貨幣學(xué)派的主張是：任何一次通貨膨脹，貨幣擴(kuò)張都是必要和充分條件；抑制通貨膨脹，控制貨幣過度供給也是必要和充分條件。當(dāng)然，這并不意味著通貨膨脹僅僅是貨幣造成的，也沒有說政府是有意發(fā)票子導(dǎo)致通貨膨脹，更沒有說其他原因不重要。
（記者：王海艷 來源：南方都市報(bào)）
