中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：近日，從埃及開羅到印度新德里，“米荒”正在危及全球糧食供應(yīng)，正如此前華爾街的信心不足危及信貸市場(chǎng)一樣。中國(guó)、埃及、越南和印度，這4個(gè)大米出口量共占全球1／3的國(guó)家，今年以來已通過關(guān)稅等手段收緊了大米出口。世界銀行也警告說，由于糧食和能源價(jià)格達(dá)到連續(xù)6年來的最高點(diǎn)，墨西哥、也門等33個(gè)國(guó)家可能面臨“社會(huì)動(dòng)蕩”。
本次全球糧價(jià)上漲與國(guó)內(nèi)糧價(jià)上漲有沒有直接關(guān)系？國(guó)內(nèi)糧價(jià)上漲與通貨膨脹到底是什么關(guān)系？糧價(jià)是否還有大漲的可可能？政府面臨這一新形勢(shì)，又該扮演怎樣的角色，采取什么措施？
近日，記者分別走訪了國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生、北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授盧鋒，對(duì)當(dāng)前的糧食問題進(jìn)行了不同解讀，張燕生認(rèn)為，在通貨膨脹壓力下，一切會(huì)推高CPI的決策最近都要謹(jǐn)慎。盧鋒認(rèn)為，短期干預(yù)糧食市場(chǎng)和控制相對(duì)價(jià)格手段可以理解，不過仍然需要依靠市場(chǎng)力量發(fā)揮調(diào)節(jié)糧食供求作用，通脹問題除了采取部門干預(yù)的結(jié)構(gòu)性政策，更需要在貨幣等總量性政策手段方面用力。不過雙方都認(rèn)為糧食漲價(jià)的壓力仍然存在。
漲價(jià)起因
記者：關(guān)于本次糧食價(jià)格的上漲，目前社會(huì)上存在廣泛的討論，也有觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)際環(huán)境的影響更大，您怎么看？
國(guó)際供需變化、國(guó)內(nèi)成本影響國(guó)內(nèi)糧價(jià)
張燕生：我認(rèn)為國(guó)際因素的影響比較大。今年國(guó)內(nèi)有雪災(zāi)等因素，有人認(rèn)為糧食可能受到影響，但實(shí)際上最近幾年我們的糧食產(chǎn)量年年創(chuàng)新高，現(xiàn)在已經(jīng)過了1萬億的大關(guān)，而且是自給自足的。但是現(xiàn)在的問題是，出現(xiàn)了全球性的糧食價(jià)格上漲，主要原因在于兩個(gè)方面，一方面是油價(jià)，油價(jià)上漲以后，替代能源的需求上升，用玉米之類生產(chǎn)成能源在經(jīng)濟(jì)上具有可行性，所以世界主要的產(chǎn)糧國(guó)，像美國(guó)等將大量的糧食用于該方面，糧食的需求增加，而供給還是處于一個(gè)穩(wěn)定的狀態(tài)，庫存自然下降，糧食價(jià)格就上升。美國(guó)的糧食價(jià)格上升之后就帶動(dòng)了整個(gè)市場(chǎng)，因?yàn)槊绹?guó)是世界上最大的糧食供給國(guó)。再加上地緣政治，像戰(zhàn)爭(zhēng)，再加上一些主要產(chǎn)糧區(qū)受到了一些天災(zāi)等影響，就會(huì)造成糧價(jià)、油價(jià)、食品價(jià)格的一個(gè)全球性的影響。對(duì)于中國(guó)來講就會(huì)造成一個(gè)輸入型的糧食上升的壓力，一個(gè)是進(jìn)口的原料價(jià)格上升了，另一個(gè)呢，世界的糧價(jià)上升，就帶動(dòng)了中國(guó)對(duì)于糧食出口的緊張，這樣就帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格的上漲。這是一個(gè)主要的外來因素。
國(guó)內(nèi)的因素呢，我覺得還是經(jīng)濟(jì)的上升，油的上升帶動(dòng)一些和石油有關(guān)系的農(nóng)資價(jià)格的上漲，加上現(xiàn)在土地管理的閥門一關(guān)，土地價(jià)格上升，在工業(yè)化戰(zhàn)略、城市化戰(zhàn)略也要占用大量的土地，土地的價(jià)格上升和土地供給的減少，給今后的糧食預(yù)期帶來一定的壓力，給整個(gè)農(nóng)業(yè)帶來一個(gè)成本壓力的上升，成本壓力的上升要么就要提高供給，要么就要提高銷價(jià)，對(duì)于我們的糧食來說，都會(huì)造成一定壓力。
國(guó)際因素對(duì)國(guó)內(nèi)糧價(jià)至今影響不大
盧鋒：系統(tǒng)跟蹤觀察我國(guó)糧食市場(chǎng)數(shù)據(jù)，改革開放我國(guó)糧食供求和價(jià)格經(jīng)歷了三個(gè)運(yùn)行周期。1995年糧價(jià)達(dá)到階段性高峰并出現(xiàn)第三次相對(duì)供大于求即過剩，伴隨產(chǎn)量、進(jìn)口和庫存大量增加，90年代后期糧價(jià)幾年持續(xù)下降，世紀(jì)之交在低谷徘徊。糧食供求關(guān)系到2003年才開始發(fā)生階段性轉(zhuǎn)折，市場(chǎng)糧價(jià)2003開始反彈，目前糧價(jià)仍處于本輪周期上漲通道，然而最大幅度上漲發(fā)生在2003年底和2004年上半年，2005年前后還有所下降，三種谷物價(jià)格在2006和2007年分別上漲8％左右。近年尚屬溫和的糧價(jià)上漲，對(duì)一般物價(jià)影響實(shí)際比較有限。
國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)大幅飆升，3月底大米價(jià)格曾達(dá)到760美元（以泰國(guó)大米為基準(zhǔn)價(jià)）。目前國(guó)際糧價(jià)如果不考慮美元匯率因素，已顯著超過歷史趨勢(shì)價(jià)格。由于高油價(jià)、玉米乙醇替代以及較多國(guó)家面臨宏觀通脹壓力，國(guó)際糧價(jià)仍有可能進(jìn)一步上升，然而從長(zhǎng)期歷史角度看，本輪國(guó)際糧食相對(duì)價(jià)格調(diào)整可能已經(jīng)完成較大部分。
對(duì)于認(rèn)為國(guó)際糧價(jià)是我國(guó)目前通貨膨脹主要原因的觀點(diǎn)，我認(rèn)為還需要進(jìn)一步研究。國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)上漲對(duì)國(guó)內(nèi)影響取決于我國(guó)在不同品種上貿(mào)易地位的差異。從具體數(shù)據(jù)看，作為最重要的大豆凈進(jìn)口國(guó)，過去一年多國(guó)際大豆價(jià)格飆升已經(jīng)傳導(dǎo)為國(guó)內(nèi)價(jià)格大幅上升。然而就小麥、玉米、大米主要谷物而言，我國(guó)是凈出口國(guó)，并且凈出口數(shù)量增長(zhǎng)仍比較有限，國(guó)際價(jià)格飆升影響較小。總體來看，2007年我國(guó)糧食凈進(jìn)口減少7．7％，對(duì)國(guó)內(nèi)糧價(jià)影響很有限。當(dāng)然，不能排除國(guó)內(nèi)糧價(jià)今后會(huì)更多受到國(guó)際糧價(jià)影響。
