中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：“你覺(jué)得熱嗎？”
在今年夏天，它一如往常地成為大家相互間的問(wèn)候語(yǔ)。此時(shí)，身為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)的謝伏瞻，聽(tīng)到這句問(wèn)話卻是另一層含義。因?yàn)榇饲暗囊豁?xiàng)面向6大國(guó)際知名投行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的調(diào)查顯示：80%的人認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是過(guò)熱（快）的，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在“發(fā)燒”。
7月19日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正式對(duì)外公布：“上半年我國(guó)GDP增長(zhǎng)11.5%，比上年同期加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，二季度增長(zhǎng)11.9%�！�
“很多人覺(jué)得中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在加快�！� 7月21日，謝伏瞻在中央電視臺(tái)《對(duì)話》的現(xiàn)場(chǎng)向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)，“我不認(rèn)為是‘過(guò)快’，我認(rèn)為是‘偏快’”
，“我個(gè)人認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行是正常的、是好的�！�
謝伏瞻微笑著說(shuō)，“對(duì)于這個(gè)數(shù)據(jù)，我感到欣慰，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持了平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)�！�
對(duì)于我國(guó)GDP上半年增長(zhǎng)11.5%，各界見(jiàn)解紛紜。對(duì)此，謝伏瞻與9位經(jīng)濟(jì)學(xué)家就“如何正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)”進(jìn)行了權(quán)威解讀。認(rèn)為中央在過(guò)去四年里，不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控政策，并取得積極成效。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)謝伏瞻：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行是正常的
速度不是惟一指標(biāo)
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人李曉超在回答提問(wèn)時(shí)表示，經(jīng)濟(jì)過(guò)不過(guò)熱是一個(gè)綜合性問(wèn)題，需要用全面的觀點(diǎn)去分析，要用發(fā)展的眼光去判斷。
謝伏瞻表示，“我不認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是‘過(guò)快’，我認(rèn)為是‘偏快’。主要是程度不同。偏快就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在正常的一個(gè)軌道上，過(guò)快就是超速了�！�
謝伏瞻進(jìn)一步指出：判斷中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行得好或者是不好，可以從四個(gè)指標(biāo)分析。
第一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是11.5%。
第二是就業(yè)，即就業(yè)率的高低。在過(guò)去的四年當(dāng)中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)的同時(shí)，就業(yè)人數(shù)增加了近四千萬(wàn)人，今年上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到了629萬(wàn)人，登記失業(yè)率降到4.1%以下，可以說(shuō)是相當(dāng)充分地就業(yè)了。
第三是物價(jià)。物價(jià)更多的就是CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)），這幾年一直是保持相對(duì)比較平穩(wěn)，過(guò)去四年的平均漲幅在2.1%，今年上半年是3.2%。在3.2%當(dāng)中，相當(dāng)大的一部分是因?yàn)槭称穬r(jià)格，特別是豬肉或雞蛋的價(jià)格上漲引起的。所以如果剔除食品價(jià)格，所謂核心CPI（指將受氣候和季節(jié)因素影響較大的產(chǎn)品價(jià)格剔除之后的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）的漲幅只有0.9%，這在國(guó)際上都認(rèn)為是一個(gè)合理的物價(jià)漲幅水平。
第四是國(guó)際收支的平衡。中國(guó)現(xiàn)在的貿(mào)易順差是1125億。
他說(shuō)，講宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的時(shí)候一定要講這四個(gè)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度只是判斷宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的其中一個(gè)指標(biāo)，單用這個(gè)指標(biāo)，很難說(shuō)這個(gè)形勢(shì)好或者不好。
從8%到11.5%
3月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上表示，今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)的目標(biāo)是8%左右。中央政府連續(xù)3年將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定為8%。按照“十一五”規(guī)劃綱要，2006年至2010年，GDP增速指標(biāo)為7.5%。
但從今年上半年11.5%的增速推算，眾多的機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)全年增速可能超過(guò)11%。
從8%到11.5%，是如何確定的，為什么會(huì)產(chǎn)生這個(gè)差距呢？
謝伏瞻說(shuō)：“8%，是一個(gè)計(jì)劃的指標(biāo)，具有指導(dǎo)性、預(yù)測(cè)性，主要反映了政府的一種導(dǎo)向性。”中央是希望GDP能夠保持一個(gè)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)真正運(yùn)行的結(jié)果會(huì)超過(guò)8%。但如果把它定得過(guò)高，就會(huì)使得各級(jí)政府包括民眾都認(rèn)為，政府是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)往高了走。
謝伏瞻分析說(shuō)，如果中央把GDP的增速定位在更接近實(shí)際的10%，但是到省一級(jí)，可能會(huì)變成13%，甚至更高一點(diǎn)會(huì)變成15%，到市一級(jí)可能更高，這種導(dǎo)向是不合理的。所以定8%，目的是為了避免地方政府片面追求速度和層層加碼。
李曉超認(rèn)為，實(shí)際增長(zhǎng)比預(yù)期快，有很多原因：首先是中國(guó)出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控政策，有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，另外世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比年初預(yù)期的要好，也有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖然比上年有所放慢，但實(shí)際上好于預(yù)期。
謝伏瞻指出，把GDP定為8%，實(shí)際上的預(yù)期會(huì)在10%或者在10%以上。
說(shuō)“經(jīng)濟(jì)過(guò)熱”缺乏科學(xué)依據(jù)
為什么增速會(huì)那么快呢？
在謝伏瞻看來(lái)，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最短的板延長(zhǎng)了，經(jīng)濟(jì)這個(gè)桶裝的水多一些了。
他分析認(rèn)為，在2003年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，煤、電、油、運(yùn)都相當(dāng)緊張，相對(duì)而言制約了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。但在之后的短短四年多時(shí)間之內(nèi)，中國(guó)的發(fā)電裝機(jī)容量增加了26000萬(wàn)千瓦，現(xiàn)在電不缺了；之后是鐵路提速，其中新增了鐵路運(yùn)營(yíng)路程；在公路方面，在四、五年當(dāng)中增加了169萬(wàn)公里，其中高速公路增加兩萬(wàn)公里。
“如果簡(jiǎn)單地拿2003年的10%和今天的11%簡(jiǎn)單地進(jìn)行對(duì)比，說(shuō)現(xiàn)在就熱了，我覺(jué)得這個(gè)缺乏科學(xué)依據(jù)�！敝x伏瞻說(shuō)，如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，它能夠在總供給和總需求基本平衡的情況下保持相對(duì)高一點(diǎn)的增長(zhǎng)速度，并不是壞事。
“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度確實(shí)是偏快一些。但是并不是說(shuō)到了大家所說(shuō)的過(guò)熱的程度。”謝伏瞻說(shuō)，“我們確實(shí)需要防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步加速，防止真正出現(xiàn)所謂的通貨膨脹、工資的上漲、勞工的短缺，引發(fā)了物價(jià)再進(jìn)一步上漲。如物價(jià)再上漲以后，市場(chǎng)上的產(chǎn)品出現(xiàn)供不應(yīng)求，通貨膨脹就會(huì)真正發(fā)生了。這個(gè)時(shí)候經(jīng)濟(jì)就會(huì)從一個(gè)比較高的增長(zhǎng)速度急劇地回落，出現(xiàn)大起大落�！�
他說(shuō)，“我們這么多年來(lái)所做的事情，就是要防止經(jīng)濟(jì)的大起大落。所以在過(guò)去的四、五年內(nèi)，中國(guó)的年度之間的增長(zhǎng)速度的差距是不超過(guò)一個(gè)百分點(diǎn)，這非常好。”
在謝伏瞻看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是比較好的，除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度以外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益是良好的。工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)在1999年時(shí)，全國(guó)規(guī)模以上利潤(rùn)加起來(lái)是2288億，截止2006年年底是1萬(wàn)9千多億。今年前五個(gè)月，中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)增幅是42.1%。另外財(cái)政收入的增加，今年上半年增長(zhǎng)速度超過(guò)了30.6%。這些都為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下一步的發(fā)展提供了很好的因素和條件。
“結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化。”謝伏瞻說(shuō)，今年上半年，第三產(chǎn)業(yè)的增速提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)。此外，‘兩高一資’（高污染、高能耗、資源性）的產(chǎn)品增幅比較高，超過(guò)了20%，但是跟去年相比，有些行業(yè)的增速是在明顯回落。
他分析認(rèn)為，最大的變化是投資和消費(fèi)之間的結(jié)構(gòu)，投資的增長(zhǎng)速度和去年相比，回落了3.9個(gè)百分點(diǎn)，而消費(fèi)的增長(zhǎng)速度提高了2.1個(gè)百分點(diǎn)。增長(zhǎng)的速度和消費(fèi)增長(zhǎng)速度之間的差距在縮小。中國(guó)正在從過(guò)去的溫飽型的消費(fèi)向現(xiàn)在的小康型的消費(fèi)轉(zhuǎn)變，這個(gè)階段是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
此外，謝伏瞻認(rèn)為，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)快速增長(zhǎng)，社會(huì)保障事業(yè)繼續(xù)得到加強(qiáng)，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的體現(xiàn)。
偏快的隱憂
同時(shí)，謝伏瞻對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在的一些矛盾和問(wèn)題也不諱言。
謝伏瞻認(rèn)為，包括國(guó)際收支不平衡、流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題還比較明顯，固定資產(chǎn)投資存在反彈壓力，價(jià)格特別是食品價(jià)格上漲壓力還較大等。
此前，在全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委會(huì)議上，委員們認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱的趨勢(shì)更為明顯，集中表現(xiàn)在貿(mào)易順差過(guò)大、信貸投放過(guò)多、投資增長(zhǎng)過(guò)快問(wèn)題仍然突出；高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)偏快，節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻；物價(jià)上漲壓力持續(xù)加大，特別是一些涉及群眾切身利益的食品價(jià)格和住房?jī)r(jià)格上漲較快；引導(dǎo)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的任務(wù)艱巨。
“目前的經(jīng)濟(jì)是有一點(diǎn)熱，但不是過(guò)熱，是接近熱的趨勢(shì)了，要注意這個(gè)勢(shì)頭�！眹�(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪說(shuō)。
針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，謝伏瞻透露，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將推出一系列穩(wěn)定、完善和落實(shí)宏觀調(diào)控的政策措施，包括引導(dǎo)和調(diào)控資金流動(dòng)，防止固定資產(chǎn)投資反彈，解決流動(dòng)性過(guò)剩，淘汰落后產(chǎn)能，控制高耗能高污染行業(yè)建設(shè)，加大節(jié)能減排力度，調(diào)整部分產(chǎn)品的出口退稅和出口關(guān)稅政策等。
7月25日，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任表示，下半年要堅(jiān)持把防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。
謝伏瞻認(rèn)為，隨著一系列調(diào)控政策的逐步落實(shí)，下半年中國(guó)消費(fèi)增速將會(huì)繼續(xù)提高，投資反彈將會(huì)得到控制，出口增速將有所回落，同時(shí)進(jìn)口增速提高。他預(yù)計(jì)下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
