“法官培訓(xùn)不僅提高了我們的業(yè)務(wù)知識(shí)，培訓(xùn)老師們的對(duì)法律的信仰和敬業(yè)精神，更是深深感染了我們，讓我們深感作為人民法院法官的責(zé)任感和使命感” 。近日，云南省法官進(jìn)修學(xué)院的兩位老師到晉寧縣人民法院為法官們進(jìn)行為期兩天半的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在聽(tīng)完老師們的授課后，有著十年法院工作經(jīng)歷的昆明市晉寧縣人民法院法官王梅這樣說(shuō)。

2012年7月20日，記者在云南省法官進(jìn)修學(xué)院的五年基層法院巡回培訓(xùn)座談會(huì)上獲悉，從2008年4月16日起，到今年7月14日止，云南法官學(xué)院歷時(shí)整整五年時(shí)間全省基層法院第一輪巡回培訓(xùn)工作圓滿結(jié)束。

座談會(huì)上，云南省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)田成有介紹了這樣一組數(shù)據(jù)：“五年來(lái)，云南法官進(jìn)修學(xué)院共培訓(xùn)中級(jí)法院15個(gè)、基層法院123個(gè)，行程2萬(wàn)多公里；參訓(xùn)干警7056人，占全省基層法院總?cè)藬?shù)的88.5%；舉辦專題講座253場(chǎng)，培訓(xùn)內(nèi)容除審判和執(zhí)行業(yè)務(wù)知識(shí)外，還涉及法院管理、作風(fēng)紀(jì)律、法官心理健康等方方面面；組織開(kāi)展庭審觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)67場(chǎng)，指出其中存在的問(wèn)題871個(gè)；召開(kāi)座談會(huì)127場(chǎng)，解答基層干警提出的疑難問(wèn)題2829個(gè)?！?/span>

正是這樣一組讓媒體和全國(guó)法院同行嘖嘖稱奇的數(shù)據(jù)，承載著云南基層法院巡回培訓(xùn)歷時(shí)五年，奔走萬(wàn)里，默默奉獻(xiàn)的汗水和艱辛。

緣起：老百姓家門(mén)口培養(yǎng)高素質(zhì)法官

云南，地處我國(guó)的西南邊陲，山高林密，交通不便，部分地區(qū)常年大雪紛飛，偏遠(yuǎn)地方的法官們要到一次省城，有的甚至要一個(gè)周，如果大雪封山，道路甚至就是數(shù)月不通。也正是在這樣艱苦的條件之下，法官們獲取新知識(shí)，獲得業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少。怎樣才能改變邊疆少數(shù)民族地區(qū)相對(duì)封閉，法官渴求迅速提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的現(xiàn)狀？怎樣結(jié)合云南地理人文特點(diǎn)，法院法官工作實(shí)際，打造出一支高素質(zhì)的基層法官隊(duì)伍，打造出一個(gè)西部基層法官培訓(xùn)的品牌？云南高院黨組進(jìn)行了思考。

“巡回培訓(xùn)，沉下去，到基層去，到最基層的法官中間去?！痹颇细咴涸洪L(zhǎng)許前飛這樣強(qiáng)調(diào)。

作為云南高院的院長(zhǎng)，許前飛對(duì)云南基層法官的培訓(xùn)有著自己的想法，他說(shuō)：“邊疆民族地區(qū)法官的培訓(xùn)提高靠上級(jí)的政策，財(cái)力扶持是必要的，但歸根結(jié)底，還是要靠各地立足實(shí)際，找出一條適合自己發(fā)展的路來(lái)。”

為了進(jìn)一步摸清全省法院的具體情況，許前飛院長(zhǎng)每到一地，在聽(tīng)取常規(guī)工作匯報(bào)之后，他總是喜歡和法官們聊家常，聽(tīng)聽(tīng)基層法官們對(duì)再學(xué)習(xí)的需求和感受，這位學(xué)者出身的大法官，不僅親自過(guò)問(wèn)巡回培訓(xùn)工作的開(kāi)展情況，而且指出，法官培訓(xùn)要結(jié)合庭審來(lái)開(kāi)展。在他的計(jì)劃里，醞釀著云南最大規(guī)模的基層法官巡回培訓(xùn)措施。

決心既下，行動(dòng)緊隨，在云南省高級(jí)人民法院的力推和統(tǒng)一安排部署下，2007年底，云南高級(jí)人民法院黨組提出，要按照最高人民法院的要求，借鑒基層法院開(kāi)展巡回審判的形式，對(duì)云南基層法院實(shí)行巡回培訓(xùn)，針對(duì)性地解決邊疆少數(shù)民族地區(qū)基層法院審判工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，提高這些地區(qū)基層法官的職業(yè)道德素養(yǎng)和審判業(yè)務(wù)技能。

一場(chǎng)歷時(shí)五年，行程萬(wàn)里的基層法官培訓(xùn)就此拉開(kāi)大幕。

2008年開(kāi)始，云南法官學(xué)院講師團(tuán)組建，三個(gè)講師團(tuán)奔赴彩云之南的各個(gè)基層法院開(kāi)展巡回培訓(xùn)。這種培訓(xùn)的模式，結(jié)合實(shí)際，生動(dòng)豐富：變傳統(tǒng)的統(tǒng)一集中到省會(huì)城市培訓(xùn)到組織巡回培訓(xùn)講師團(tuán)深入各地基層法院培訓(xùn)，也就是從“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”到“沉下去”；變“填鴨”式的法官培訓(xùn)到有針對(duì)性的地解決基層法院審判案件中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；巡回培訓(xùn)不增加基層法院負(fù)擔(dān)，所有費(fèi)用由云南高院負(fù)擔(dān)。

“通過(guò)基層法官巡回培訓(xùn)這種模式，實(shí)際上是一舉五得：一是提高了基層法官們的基本素質(zhì)，將理論知識(shí)的提升和審判實(shí)務(wù)良好地結(jié)合起來(lái)；二是大大減少了法官們長(zhǎng)途跋涉到省城培訓(xùn)的奔波，為辦案騰出了更多的時(shí)間；三是節(jié)省了培訓(xùn)的費(fèi)用，一次培訓(xùn)，只能來(lái)一個(gè)人，現(xiàn)在他們不用花費(fèi)，家門(mén)口就能培訓(xùn)。四是培訓(xùn)人數(shù)多，培訓(xùn)教師下去，一次培訓(xùn)就是一個(gè)或者幾個(gè)法院，幾十人甚至上百名法官。五是對(duì)培訓(xùn)教師來(lái)講，到基層能現(xiàn)場(chǎng)接觸很多鮮活的案例，也是教學(xué)相長(zhǎng)”。云南高院分管培訓(xùn)的副院長(zhǎng)田成有這樣說(shuō)。