中國日報網(wǎng)消息：人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國政治發(fā)展方向的基本制度。每年一度的地方兩會都會早于全國兩會提前召開。本月上旬，一年一度的地方兩會大幕漸次拉開。
社會主義基本政治制度是規(guī)范和體現(xiàn)我國政治生活的社會主義性質(zhì)和我國政治發(fā)展方向的基本制度，其主要包括人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等。黨的十七大報告指出：要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。
我們?yōu)槭裁幢仨殘猿秩嗣翊泶髸贫龋荒芨恪叭龣?quán)分立”呢？這是因為人民代表大會制度是我國最重要的基本政治制度、政權(quán)組織形式和社會主義民主的實現(xiàn)形式，堅持和完善人民代表大會制度是發(fā)展中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路的重要內(nèi)容，是不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展的重要途徑。
第一，人民代表大會制度是符合我國基本國情的具有中國特色的政治制度。一個國家實行什么樣的政治制度和政權(quán)組織形式，是由這個國家的經(jīng)濟、政治和社會歷史條件決定的。我國之所以實行人民代表大會這一根本政治制度，是近代以來中國社會發(fā)展的必然。在中國近代歷史上，圍繞著以何種政治制度取代帝國主義、封建主義、官僚資本主義統(tǒng)治的偽憲制，各個階級、各種社會勢力曾經(jīng)在理論上進行過激烈的爭論，在實踐中進行過大膽的嘗試。歷史證明，不管是資產(chǎn)階級君主立憲制，還是資產(chǎn)階級民主共和制，在中國都行不通。究其原因就在于，這些政治制度脫離了中國的基本國情。因此，我們只能選擇一種與我國國情相適應(yīng)的全新的政治制度，即人民代表大會制度。
第二，人民代表大會制度是同我國人民民主專政的國體相適應(yīng)的政治制度。憲法規(guī)定：我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。這就是我們的國體。這一國體的實質(zhì)和核心在于：人民當(dāng)家作主。國體決定政體，政體體現(xiàn)國體。我國人民民主專政的國體，在客觀上要求作為政權(quán)組織形式的政體，只能是在民主集中制基礎(chǔ)上的人民代表大會制度。
第三，人民代表大會制度是我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國人民的革命斗爭中，以馬克思主義國家學(xué)說為指導(dǎo)，借鑒巴黎公社委員會制和蘇聯(lián)工農(nóng)兵蘇維埃制的基本原則，逐步創(chuàng)造、形成了有中國特色的政權(quán)組織形式。在建國前夕舉行的全國政協(xié)第一屆全體會議上通過的具有臨時憲法性質(zhì)的“共同綱領(lǐng)”，確定了人民代表大會制度為我國的根本政治制度。1954年我國第一部憲法誕生，正式確認了人民代表大會制度。50多年來，人民代表大會制度不斷得到鞏固和完善，顯示出強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。它保障了人民當(dāng)家作主，動員了全體人民以主人翁的精神投身社會主義建設(shè)，保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。
第四，人民代表大會制度是我們黨對國家事務(wù)實施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和優(yōu)勢。在我國，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨。黨的執(zhí)政地位是通過黨對政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實現(xiàn)的。黨對國家事務(wù)實行政治領(lǐng)導(dǎo)的主要方式，是使黨的主張經(jīng)過法定程序變成國家的意志，通過黨組織的活動和黨員的模范作用帶動廣大人民群眾，實現(xiàn)黨的路線、方針和政策。就我國來說，全國人民代表大會是國家的最高權(quán)力機關(guān)，具有法律賦予的有關(guān)國家事務(wù)的決定權(quán)、立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)。它所制定的法律、法規(guī)，做出的決議、決定，其他國家機關(guān)和全社會必須認真執(zhí)行。因此，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨只有把黨的主張由人民代表大會通過法定程序變成國家意志，即法律、法規(guī)、決議和決定，才能對全社會產(chǎn)生強制力和約束力，才能更好地貫徹到社會生活的各個方面，從而實現(xiàn)黨對國家事務(wù)的有效領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位。
一個國家實行什么樣的政治制度，歸根結(jié)底是由這個國家的國情和性質(zhì)決定的。西方國家“三權(quán)分立”的議會制度是資產(chǎn)階級專政的資本主義國家的政權(quán)組織形式，維護和實現(xiàn)的資產(chǎn)階級的利益和意志。它與西方國家的階級關(guān)系、政黨制度、私有制經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，實質(zhì)是資產(chǎn)階級統(tǒng)治的工具。世界上沒有完全相同的政治模式，即使社會制度相同的國家，也存在著差異，根本沒有也不可能有一種放之四海而皆準的政治發(fā)展道路。我們必須選擇適合自己國情的道路，而不是照搬“三權(quán)分立”的模式，當(dāng)前關(guān)鍵是要進一步把人民代表大會制度堅持好、完善好、發(fā)展好。
把人民代表大會制度堅持好、完善好，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚人民民主、嚴格依法辦事相統(tǒng)一的基本原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅持和完善人民代表大會制度的根本。堅持黨對人民代表大會制度的領(lǐng)導(dǎo)，就是要把黨的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人民代表大會制度建設(shè)的始終，使人民代表大會制度永遠沿著黨指引的航向前進。黨把依法執(zhí)政作為治國理政的一個基本方式，不斷改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，越來越重視運用國家政權(quán)處理國家事務(wù)，發(fā)揮人民代表大會的作用，完善人民代表大會制度。發(fā)揚人民民主是堅持和完善人民代表大會制度的本質(zhì)要求、重要基礎(chǔ)和重要動力。因此，堅持和完善人民代表大會制度，必須充分發(fā)揚人民民主，積極推進民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督，切實維護人民及人民選出的人大代表的民主權(quán)利，充分反映人民的意志和利益，最大限度地吸納、實現(xiàn)和發(fā)展人民群眾包括人大代表的民主觀念、民主要求、民主實踐、民主創(chuàng)造，真正體現(xiàn)人民群眾在國家中的當(dāng)家作主地位。嚴格依法辦事是堅持和完善人民代表大會制度的重要目標、重要手段。首先，嚴格依法辦事，必須做到有法可依。要全面推進依法行政，繼續(xù)深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)法治政府；要積極推進司法體制改革，提高司法效率，充分發(fā)揮司法制度和司法機關(guān)維護社會公平和正義的作用，保障國家經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的正常秩序，促進富強、民主、文明和諧的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)；要嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機制；要加強法制宣傳教育，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍。
來源：中國網(wǎng) 編輯：馬原
