針對上述狀況，不少地方已經(jīng)著手加強配套法規(guī)制定及體系建設(shè)并取得了積極成效。
四川省對與食品安全監(jiān)管相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件進行了清理，及時修訂、廢止與食品安全法及其實施條例、國家部門規(guī)章相沖突的地方性法規(guī)制度，確保食品安全法律制度的一致性。有關(guān)部門組織制定了《四川省食品安全事故查處責(zé)任追究機制》《四川省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》等配套法規(guī)；開展了食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管立法前的論證工作，擬納入明年四川省人大常委會的立法計劃；出臺了食品從業(yè)人員健康檢查相關(guān)制度，落實食品安全法的有關(guān)規(guī)定。
江蘇省2009年依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法，開始起草《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》，目前將進入江蘇省人大常委會第三審階段。近年來，南京市先后制定并實施與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)相關(guān)的系列地方性法規(guī)和制度，如《南京市蔬菜使用農(nóng)藥管理規(guī)定》以及配套出臺的《南京市人民政府關(guān)于禁止銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥的通告》和《南京市生鮮牛奶管理規(guī)定》等。這些法律法規(guī)和工作制度，為保障南京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和強化市場準(zhǔn)入監(jiān)管提供了有力的法律依據(jù)。
山東省重點開展了以配套政策法規(guī)體系建設(shè)等為主要內(nèi)容的支撐體系建設(shè)，進一步提升了食品安全保障水平。今年3月，山東省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見》，進一步明確了對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、“前店后坊（廠）”、學(xué)生“小飯桌”等的監(jiān)管職責(zé)，有效地解決了監(jiān)管空白或職責(zé)不清等問題。目前，《山東省食品安全條例》（征求意見稿）已被列入《山東省人大常委會2011年地方立法計劃》中條件成熟時適時安排審議的法規(guī)項目。
……
不少地方建議，在國家和省級層面加快補充完善食品安全監(jiān)管配套法規(guī)、實施細(xì)則和管理辦法，如制定禽畜屠宰、保健食品監(jiān)督管理等法律法規(guī)。特別是在部門職責(zé)細(xì)化、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、誠信體系建設(shè)、違法責(zé)任追究等方面，出臺更具操作性的法規(guī)政策。同時，食品安全隱患較多的小作坊、食品攤販、小食雜店、小餐飲店、小超市等，更應(yīng)成為法律法規(guī)關(guān)注的重點。
針對食品安全法中有些法律規(guī)定不明確、不具體的問題，一些地方呼吁國務(wù)院及國家有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺有關(guān)法規(guī)、規(guī)章予以明確，減少監(jiān)管盲區(qū)，避免多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。
地方立法部門應(yīng)及時啟動有關(guān)立法工作，盡快出臺食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法。同時，要對照食品安全法，對有關(guān)法規(guī)、規(guī)章加緊進行修訂和完善，為全面加強食品安全監(jiān)管提供完備的法律保障。
來源：新華網(wǎng) 編輯：馬原
