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對(duì)話鄂爾多斯市長(zhǎng)廉素:轉(zhuǎn)型--資源型城市的抉擇

2014-01-06 17:02:31 來(lái)源:新華網(wǎng)
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坐在飛往鄂爾多斯的夜航飛機(jī)上,記者腦海中始終縈繞著一個(gè)問(wèn)題,這個(gè)典型的資源型城市,會(huì)是什么樣?是因煤礦開采塵霾籠罩?抑或滿城皆黑不見燈火?

走下飛機(jī)便仰見久違的滿天星斗,盡管天氣寒冷但空氣清澈。

早上拉開酒店的窗簾,明亮透徹的陽(yáng)光撲面射來(lái),天空湛藍(lán)無(wú)邊。

夜間的霓虹閃爍,清晨的車流穿梭,還有城市大片大片的綠地……眼前此景讓記者此前從一些報(bào)道中得到的印象和心中的疑惑,變成了更大的問(wèn)號(hào)。

求解一個(gè)資源型城市的前世今生,辨識(shí)一個(gè)曾廣受爭(zhēng)議的新城發(fā)展之路,帶著這些問(wèn)題,在經(jīng)過(guò)了一番實(shí)地采訪之后,記者采訪了鄂爾多斯市長(zhǎng)廉素。

鄂爾多斯歷史悠久,“河套人”就在這塊廣袤的土地上繁衍生息,并創(chuàng)造了著名的“河套文化”。在蒙古語(yǔ)里,“鄂爾多斯”的意思是“眾多的宮殿”,一代天驕成吉思汗長(zhǎng)眠于此。各類史料的記載和當(dāng)?shù)厝说慕榻B表明,這塊土地曾經(jīng)水草豐茂,是地下埋著“金子”的沃土。

對(duì)話鄂爾多斯市長(zhǎng)廉素:轉(zhuǎn)型--資源型城市的抉擇

上圖:鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科教孵化園內(nèi)正在加緊建設(shè)的大樓。

下圖:鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園基地施工現(xiàn)場(chǎng)。(拼版照片,資料圖片)新華社記者 趙婷婷 攝

鄂爾多斯,一個(gè)并非只有煤的城市

鄂爾多斯從內(nèi)蒙古一個(gè)相對(duì)貧困落后的地區(qū),迅速發(fā)展成為全國(guó)最富裕的城市之一,富集的煤炭資源無(wú)疑扮演了重要角色。

因資源而興的城市,也有可能因資源枯竭而亡。一個(gè)多世紀(jì)以前,美國(guó)西部就曾出現(xiàn)過(guò)一些城市資源被開采完后成為被遺棄的礦區(qū)。上世紀(jì)六、七十年代,因豐富天然氣而繁榮的荷蘭在天然氣開采殆盡時(shí),陷入經(jīng)濟(jì)衰退困局。所謂“荷蘭病”由此誕生。

作為資源開發(fā)型的新興城市,鄂爾多斯是繼續(xù)步歷史后塵還是抓住機(jī)遇促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展?

“我們選擇了后者。轉(zhuǎn)型,是鄂爾多斯人面對(duì)歷史和未來(lái)的一個(gè)抉擇。”鄂爾多斯市長(zhǎng)廉素告訴記者,“上世紀(jì)90年代末、新世紀(jì)初,鄂爾多斯資源開發(fā)還處于起步階段以至于黃金期時(shí),就在謀劃結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展轉(zhuǎn)型?!?/p>

最近幾年,鄂爾多斯通過(guò)著力提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,形成了千萬(wàn)噸級(jí)為骨干的企業(yè)群,生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平;通過(guò)加快資源型產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和升級(jí),初步構(gòu)建起煤轉(zhuǎn)電、煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤制肥等清潔能源和現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群;通過(guò)大力培育非煤產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)了一批能夠帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集群的大企業(yè)、大項(xiàng)目,構(gòu)建起了裝備制造、電子信息、建材、陶瓷、絨紡等多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)格局。2012年鄂爾多斯非煤產(chǎn)業(yè)完成投資占全部工業(yè)投資額的86%,創(chuàng)造的增加值占全部工業(yè)增加值的30%。

廉素說(shuō),一張藍(lán)圖畫到底。這種多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)格局也成為鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“定海神針”。最近幾年國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩,煤價(jià)暴跌,鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)雖然受到了較大影響,但依然總體保持平穩(wěn)。2012年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成3656億元,增長(zhǎng)13%,財(cái)政收入完成820億元?!斑@里不是一個(gè)只有煤的城市。”

一份來(lái)自權(quán)威部門的調(diào)研報(bào)告印證了廉素的介紹,“鄂爾多斯的整體發(fā)展水平和增長(zhǎng)質(zhì)量已經(jīng)走在全國(guó)資源富集地區(qū)的前列,這主要得益于對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的見識(shí)早、規(guī)劃早、動(dòng)手早?!?/p>

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