通信計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)，全由運(yùn)營商說了算，但他們算得準(zhǔn)嗎？

電話通話時(shí)長，手機(jī)上網(wǎng)流量

浙江擬立法由第三方監(jiān)督

此內(nèi)容已寫入《浙江省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例（草案）》，交省人大常委會(huì)審議

省通信管理局有不同意見：第三方檢測或侵犯客戶隱私

你是否有過這樣的感覺：似乎沒打幾個(gè)電話，短信就提示話費(fèi)余額不足；很少用手機(jī)上網(wǎng)，幾十兆流量卻嘩啦啦沒了……

電話到底打了多久，上網(wǎng)用了多少流量，對于“通信計(jì)量”的標(biāo)準(zhǔn)和算法，很多消費(fèi)者都心存疑慮。事實(shí)上，除了公用電話計(jì)費(fèi)器是由計(jì)量部門管理外，其他通信計(jì)量的設(shè)備，都是由國家工信部指定其下屬的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和維護(hù)，說白了，就是“自己監(jiān)督自己”。

現(xiàn)在，浙江打算通過立法，改變這種狀況。

昨天，省十二屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議召開，其中的一項(xiàng)議程，就是審議《浙江省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例（草案）》。《草案》中提出，要引入第三方進(jìn)行通信計(jì)量設(shè)備檢測。

>>>案例

上網(wǎng)流量統(tǒng)計(jì)，運(yùn)營商和網(wǎng)卡相差600多兆

根據(jù)浙江省消協(xié)提供的2011年度服務(wù)類投訴報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，電信服務(wù)的投訴共計(jì)846件，占11.33%，排名服務(wù)類投訴第一位。

在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局針對通信計(jì)量的專題調(diào)研報(bào)告中，有這樣一個(gè)案例：

2011年，消費(fèi)者李先生購買了一張上網(wǎng)卡，不久，他收到通信運(yùn)營商發(fā)來的短信：截至3月31日，月累計(jì)使用流量2775.74MB。

但李先生通過查詢網(wǎng)卡，發(fā)現(xiàn)3月份的使用流量僅為2171.96MB，比短信統(tǒng)計(jì)的流量少了600多兆。

>>>現(xiàn)狀

計(jì)量計(jì)費(fèi)，通信運(yùn)營商“自己監(jiān)督自己”

根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局的調(diào)研，目前，手機(jī)上網(wǎng)流量計(jì)費(fèi)沒有任何部門的管理，也沒有第三方檢測機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行監(jiān)督。

和手機(jī)上網(wǎng)相比，電信運(yùn)營商的其他計(jì)費(fèi)系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)也比較復(fù)雜，普通消費(fèi)者根本不可能弄明白，也無法得知或獲得計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)的準(zhǔn)確性。

另外，目前通信部門所使用的電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置，除了公用電話計(jì)費(fèi)器可由計(jì)量行政主管部門強(qiáng)制檢定外，其他都是由國家工信部指定其下屬的檢測機(jī)構(gòu)來完成。

這個(gè)龐大的系統(tǒng)如果沒有按照要求定期進(jìn)行強(qiáng)制檢定，就無法保證它的計(jì)量性能，從而導(dǎo)致計(jì)費(fèi)的偏差，比如計(jì)時(shí)誤差，設(shè)備時(shí)鐘不準(zhǔn)確，以及上網(wǎng)流量計(jì)費(fèi)不準(zhǔn)等。