“要實現(xiàn)貴州發(fā)展目標，根本動力是改革開放?！辟F州在6月19日召開的改革開放工作會議上，貴州省委書記栗戰(zhàn)書在書面講話中向全省部署改革開放工作。
“不深化改革開放，體制機制束縛就難以打破；不深化改革開放，經(jīng)濟社會就難以發(fā)展；不深化改革開放，社會矛盾就難以化解；不深化改革開放，各項工作都難以推進?！崩鯌?zhàn)書說，今年是鄧小平同志南巡講話20周年，也是我省改革發(fā)展的關鍵一年。實現(xiàn)我省發(fā)展目標，根本動力是改革開放。
栗戰(zhàn)書分析認為，貴州經(jīng)濟社會發(fā)展之所以比較吃力，除客觀條件外，改革不到位、開放力度小是主要的也可以說是根本的原因之一。貴州一定要站在全省科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的戰(zhàn)略高度，推進改革開放實現(xiàn)新突破，以改革開放成效促進全省經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。
栗戰(zhàn)書圍繞深化改革重點強調(diào)了行政管理體制改革、國有企業(yè)改革、投融資體制改革、礦產(chǎn)資源配置體制改革、公共服務體制改革等五個方面的問題。
栗戰(zhàn)書回顧了貴州改革開放以來取得的成績，認為貴州不斷深化行政管理體制改革，解決了大量影響經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性問題。近兩年來重點推進的行政審批制度改革，提高了經(jīng)濟運行效率，優(yōu)化了投資環(huán)境。
但總體上來看，栗戰(zhàn)書認為貴州改革開放力度仍然不夠，貴州行政管理體制與社會主義市場經(jīng)濟體制還不適應。他要求在下一步工作中，黨委、政府要切實解決行政管理體制中的重點難點問題。一是著力推動政府職能轉(zhuǎn)變，減少政府對微觀經(jīng)濟活動的干預，加強社會管理和公共服務，把公共資源更多地向社會和民生領域傾斜，推動服務型政府建設。二是深化政府機構(gòu)改革，推進社會管理體制、應急管理體制、食品安全管理體制等方面的改革，積極做好醫(yī)療、教育、文化、司法等體制改革。三是積極推進省直管縣體制試點，擴大縣級政府經(jīng)濟社會管理權(quán)限。四是分類推進事業(yè)單位改革，認真制定改革各項文件，增強事業(yè)單位改革的主動性和創(chuàng)造性，扎實開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作，及時啟動推開事業(yè)單位改革。
特別是在國有企業(yè)改革上，栗戰(zhàn)書認為嚴重滯后，改革總體上還不到位。他說，我省深化國有企業(yè)改革的重點應是完善、優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)，完善、健全現(xiàn)代企業(yè)制度，而不是一味地“退”或一味地“進”，也不是一股勁地強化國有壟斷或者一股腦地削弱國有經(jīng)濟。要通過優(yōu)化“兩個結(jié)構(gòu)”，實現(xiàn)國有經(jīng)濟有進有退，既壯大國有經(jīng)濟，又壯大非公有制經(jīng)濟。工作中要把握好四點：一是堅持市場化改革方向。二是不斷完善國有資產(chǎn)管理體制。三是推動企業(yè)科學發(fā)展，把國有企業(yè)和國有經(jīng)濟做強做大。四是大力度實現(xiàn)國有經(jīng)濟和非公經(jīng)濟的深度融合。
在金融方面，取得成績的同時，栗戰(zhàn)書看到，投融資體制機制深層次問題還未根本消除，集中表現(xiàn)為“三個不適應”：貴州金融發(fā)展水平與全國金融發(fā)展態(tài)勢不適應，有限資金供給與巨大融資需求不適應，單一金融結(jié)構(gòu)與多元化融資需求不適應。下一步全省經(jīng)濟工作的重中之重，是著力構(gòu)建多渠道、多元化和多層次的融資體系。
在資源開發(fā)過程中，栗戰(zhàn)書分析了存在的問題，認為還存在思想認識落后、開發(fā)模式粗放、價格形成機制不合理、生態(tài)補償機制不健全、政府監(jiān)管不到位等問題。下一步，應該重點解決全面提升礦產(chǎn)資源的保障能力、建立健全礦產(chǎn)資源配置機制、加快推進優(yōu)勢礦產(chǎn)資源整合、優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)布局與結(jié)構(gòu)等四個問題。
來源：中國日報貴州記者站（記者 蘇江元 實習記者 趙娜 李珺） 編輯：寧波