三.為了利用和應(yīng)對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，應(yīng)系統(tǒng)梳理和進(jìn)一步提升中國(guó)特色的外交思想和理念，夯實(shí)外交理論基礎(chǔ)。
需要說(shuō)明的是，這里說(shuō)的外交理念，既不同于國(guó)際關(guān)系學(xué)，也不同于外交學(xué)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，國(guó)際關(guān)系學(xué)是說(shuō)明和研究國(guó)際關(guān)系中的規(guī)律性，外交學(xué)是說(shuō)明和研究外交工作中的規(guī)律性，而外交理念則是外交政策的指導(dǎo)原則，是外交政策的靈魂。近年來(lái)，中國(guó)提出了許多重要的、具有中國(guó)特色的外交思想和理念，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和進(jìn)一步豐富和發(fā)展。
（1）謀求和平、促進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)合作。和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題。和平離不開(kāi)發(fā)展，發(fā)展需要和平。沒(méi)有一個(gè)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，任何一個(gè)國(guó)家都不可能集中精力發(fā)展；而沒(méi)有科學(xué)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，就不可能有持久的和平與穩(wěn)定。在這個(gè)意義上可以說(shuō)，沒(méi)有和平與發(fā)展，人類就沒(méi)有前途。而要謀求和平和促進(jìn)發(fā)展，就必須站在時(shí)代發(fā)展和人類共同進(jìn)步的高度，加強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間的合作，以合作謀和平，以合作求發(fā)展，共同應(yīng)對(duì)世界和平發(fā)展面臨的各種挑戰(zhàn)。
（2）在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。在國(guó)與國(guó)的關(guān)系中，應(yīng)遵循互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處等原則，加強(qiáng)和擴(kuò)大國(guó)際合作，建立相互尊重、平等協(xié)商、共同發(fā)展的新型國(guó)際關(guān)系。
（3）全面發(fā)展以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)以平等合作為基礎(chǔ)，以互利共贏、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展為目的，以均衡的可持續(xù)發(fā)展為前提。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中應(yīng)更多地照顧處于弱勢(shì)地位的發(fā)展中國(guó)家的利益，通過(guò)深入的國(guó)際合作，解決全球發(fā)展失衡問(wèn)題，推進(jìn)發(fā)展水平各異的國(guó)家共同繁榮。
（4）提倡包容互補(bǔ)，尊重文明多樣性。世界各國(guó)在社會(huì)制度、價(jià)值觀念、發(fā)展道路、歷史傳統(tǒng)以及宗教信仰和文化背景等方面，都存在著差異。這些不同和差異，不應(yīng)成相互疏遠(yuǎn)、仇視、沖突的理由，而應(yīng)成為相互補(bǔ)充和相互完善的動(dòng)力。各種文明應(yīng)互相尊重、和諧共處、密切合作。
（5）倡導(dǎo)和貫徹新安全觀。在傳統(tǒng)觀念里，締結(jié)軍事聯(lián)盟、加強(qiáng)軍備是保障安全最可靠的手段。在這種觀念的指導(dǎo)下，必然會(huì)加劇軍備競(jìng)賽，強(qiáng)化國(guó)與國(guó)之間的相互猜疑和不信任，造成國(guó)際局勢(shì)的動(dòng)蕩和不穩(wěn)定，同時(shí)也影響本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。新安全觀以互信、互利、平等和協(xié)作為主要內(nèi)容。互信是前提，只有建立互信，才能作到真誠(chéng)協(xié)作；只有互利，和平安全才有經(jīng)濟(jì)保障；只有平等，和平安全才有政治基礎(chǔ)；只有協(xié)商，才能正確有效地解決國(guó)際爭(zhēng)端。安全應(yīng)該是各國(guó)的普遍安全，任何國(guó)家都不應(yīng)把自己的安全建立在損害他國(guó)安全的基礎(chǔ)之上；
安全也應(yīng)該是全面安全，各國(guó)不僅要有軍事安全，還應(yīng)該有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息安全，既要妥善應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全問(wèn)題，也要解決好各種非傳統(tǒng)安全問(wèn)題。概括地說(shuō)，就是通過(guò)國(guó)際合作來(lái)解決安全威脅，通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步來(lái)鞏固安全秩序。
最近，中國(guó)提出了構(gòu)建和諧世界的口號(hào)，這是對(duì)上述外交理念的總結(jié)，代表著中國(guó)外交理論的新發(fā)展。
關(guān)于建立國(guó)際新秩序問(wèn)題，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，在當(dāng)前世界格局中，現(xiàn)有國(guó)際秩序基本上是合理的，應(yīng)予以維護(hù)，建立國(guó)際新秩序的口號(hào)已經(jīng)過(guò)時(shí)。這個(gè)觀點(diǎn)是站不住腳的，因?yàn)樗煜藝?guó)際關(guān)系中的幾個(gè)基本概念。世界格局是在一定時(shí)期內(nèi)國(guó)際上各種力量相互關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定的常態(tài)，國(guó)際秩序是基于國(guó)際力量對(duì)比之上的國(guó)際行事方式（如強(qiáng)權(quán)政治），公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則是代表處理國(guó)與國(guó)關(guān)系的理念、原則和規(guī)范（如聯(lián)合國(guó)憲章，和平共處五項(xiàng)原則）。國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則并不等于國(guó)際秩序。國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則在國(guó)際政治中常常遭到霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的破壞，并沒(méi)有得到完全的體現(xiàn)，因此，現(xiàn)存國(guó)際秩序中存在著種種不公正、不合理的現(xiàn)象。在這個(gè)意義上可以說(shuō)，公認(rèn)國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則得到真正貫徹之日，才是公正合理的國(guó)際新秩序建立之時(shí)。
