中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》12月24日?qǐng)?bào)道：經(jīng)過(guò)一年多立案調(diào)查，商務(wù)部23日上午公布了碳鋼緊固件反傾銷(xiāo)調(diào)查的初裁決定，決定對(duì)產(chǎn)自歐盟的進(jìn)口碳鋼緊固件增收17%的反傾銷(xiāo)稅。
就在22日晚上，歐盟27國(guó)部長(zhǎng)會(huì)議上剛剛通過(guò)了歐委會(huì)關(guān)于延長(zhǎng)對(duì)中國(guó)進(jìn)口的皮鞋增收15個(gè)月的反傾銷(xiāo)稅的提案。這一提案是由少數(shù)歐洲皮鞋生產(chǎn)國(guó)提出的，盡管一直受到許多以英國(guó)為代表的歐洲成員國(guó)以及部分企業(yè)如耐克等的反對(duì)，最終它還是得已通過(guò)。
商務(wù)部的這一決定也將人們的關(guān)注再一次地集中到了這個(gè)工業(yè)生產(chǎn)中必不可少的零件“緊固件”身上。今年以來(lái)，以美國(guó)、歐盟為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家接二連三的對(duì)中國(guó)產(chǎn)的緊固件發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查或者裁決。中國(guó)緊固件生產(chǎn)行業(yè)深受其害，而這一次，中國(guó)開(kāi)始反擊。
商務(wù)部網(wǎng)站的聲明指出，基于調(diào)查，認(rèn)定“原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口碳鋼緊固件存在傾銷(xiāo)，中國(guó)國(guó)內(nèi)碳鋼緊固件產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害，而且傾銷(xiāo)與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系”，所以“決定對(duì)該產(chǎn)品采取保證金形式的臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施，自2009年12月28日起，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口上述來(lái)源的該產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)依據(jù)初裁決定所確定的各公司的傾銷(xiāo)幅度（16.8%-24.6%）向中國(guó)海關(guān)提供相應(yīng)的保證金?！?/p>
“這個(gè)數(shù)據(jù)和美歐對(duì)我們的制裁根本不算什么，這只是一種象征性的措施，是對(duì)中國(guó)企業(yè)的一個(gè)交代，也是對(duì)他們（美歐）的一個(gè)警告，”上海的Mysteel Research Institute副主任于連貴告訴中國(guó)日?qǐng)?bào)記者。
自金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)成為全球貿(mào)易保護(hù)主義主要被攻擊對(duì)象。而“緊固件”這一主要工業(yè)零部件被頻繁的卷入其中。
今年年初，歐盟宣布對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的緊固件增收長(zhǎng)達(dá)5年，高達(dá)87%的反傾銷(xiāo)稅。中國(guó)政府對(duì)此強(qiáng)烈不滿，于10月將其告到世界貿(mào)易組織，這也是中國(guó)第一次將來(lái)自歐盟的貿(mào)易救濟(jì)措施訴諸世界貿(mào)易組織。
接下來(lái)，應(yīng)美國(guó)緊固件生產(chǎn)商紐科的要求，今年10月，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的碳鋼緊固件開(kāi)始反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。美國(guó)紐科公司認(rèn)定中國(guó)產(chǎn)的緊固件存在67%到206%的傾銷(xiāo)幅度。
中國(guó)是一個(gè)很大的緊固件出口國(guó)，出口遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于進(jìn)口。“每年大約有50%的產(chǎn)量是用來(lái)出口的，中國(guó)主要是進(jìn)口少數(shù)高端的緊固件，”于連貴說(shuō)。
“救濟(jì)措施對(duì)中國(guó)的緊固件生產(chǎn)商的影響是巨大的，而中國(guó)對(duì)歐盟的臨時(shí)措施對(duì)他們產(chǎn)業(yè)的影響會(huì)小很多?！?/p>
就在中國(guó)宣布緊固件措施不到一天前，歐盟剛剛宣布對(duì)中國(guó)和越南產(chǎn)的皮鞋延長(zhǎng)增收15個(gè)月的反傾銷(xiāo)稅，這不禁讓人懷疑中國(guó)的做法是否是有意為之。
“這純屬巧合，從技術(shù)層面上講，中國(guó)本該在12月底到1月中旬之間宣布緊固件的初裁決定的，”錦天城律師事務(wù)所資深律師付東輝解釋道。錦天城律師事務(wù)所主要負(fù)責(zé)處理中國(guó)相關(guān)的貿(mào)易救濟(jì)措施案件。
早在2006年，歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)的皮鞋采取反傾銷(xiāo)措施，當(dāng)時(shí)這一案件在歐盟內(nèi)部引起了很大的爭(zhēng)議，最終裁決時(shí)，歐委會(huì)考慮到內(nèi)部強(qiáng)烈的反對(duì)聲音，將最終的反傾銷(xiāo)措施由通常的五年改為兩年。2008年10月，歐委會(huì)啟動(dòng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)皮鞋的反傾銷(xiāo)復(fù)審調(diào)查，今年11月19日，在歐委會(huì)反傾銷(xiāo)咨詢委員會(huì)上，歐盟大多數(shù)成員國(guó)的代表從客觀事實(shí)出發(fā)，反對(duì)繼續(xù)延長(zhǎng)反傾銷(xiāo)措施。但歐盟最終仍屈從貿(mào)易保護(hù)主義的壓力，執(zhí)意延長(zhǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)皮鞋的反傾銷(xiāo)措施。
這一次，歐盟又做了妥協(xié)，將五年改為15個(gè)月。中國(guó)政府對(duì)此表示出強(qiáng)烈的不滿。
“這顯示其在貿(mào)易保護(hù)主義的道路上愈行愈遠(yuǎn)，”商務(wù)部在其網(wǎng)站上這樣說(shuō)到。
商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)表示：“歐盟鞋類(lèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的配額保護(hù)，加上幾年反傾銷(xiāo)措施，產(chǎn)業(yè)已完成必要的結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，歐盟產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)良好，對(duì)外出口強(qiáng)勁，說(shuō)明歐盟產(chǎn)業(yè)是有競(jìng)爭(zhēng)力的，沒(méi)有必要再進(jìn)行保護(hù)。歐盟產(chǎn)業(yè)在全球的供應(yīng)鏈中，逐步邁向中高端市場(chǎng)，其產(chǎn)品與中國(guó)產(chǎn)品并不直接競(jìng)爭(zhēng)，繼續(xù)對(duì)華反傾銷(xiāo)沒(méi)有意義。”
而歐盟完全不掩飾其對(duì)行業(yè)的保護(hù)?！皻W洲鞋企正在調(diào)整產(chǎn)業(yè)以適應(yīng)全球化給其帶來(lái)的影響，如果這一措施能夠得到實(shí)施，他們將得到保護(hù)，爭(zhēng)取更多的時(shí)間去完成這一過(guò)程，”歐盟27國(guó)成員在通過(guò)這一措施時(shí)作了這樣的解釋。
以英國(guó)為首的歐洲國(guó)家堅(jiān)決反對(duì)這一延長(zhǎng)措施。“我希望歐盟以后會(huì)認(rèn)識(shí)到反對(duì)貿(mào)易保護(hù)注意的重要性，”英國(guó)商務(wù)大臣曼德?tīng)柹f(shuō)到。
在付東輝看來(lái)，歐盟的這一舉措是“赤裸裸的貿(mào)易保護(hù)主義，中國(guó)必須堅(jiān)決和這樣的行為做斗爭(zhēng)。”
無(wú)疑中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)貿(mào)易大國(guó)，但是在解決貿(mào)易救濟(jì)這一方面，付東輝律師認(rèn)為，還是很“弱”的。
商務(wù)部在其網(wǎng)站上表示將會(huì)將就此上訴WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，并采取相應(yīng)措施切實(shí)維護(hù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。（中國(guó)日?qǐng)?bào)記者 丁清芬 編輯 潘忠明）
