英文《中國日報》12月2日發(fā)表題為《足壇反賭開啟中國體育法治新紀(jì)元》評論文章，全文如下：
近日，持續(xù)了兩年多的中國足壇反賭打假風(fēng)暴傳來即將開庭審理的消息。與此同時，中國足協(xié)正在醞釀管辦分離的改革事宜。外界普遍認(rèn)為，司法力量強(qiáng)力介入整頓中國足球的假賭黑，標(biāo)志著中國體育開始從人治走向法治，將為中國體育的下一個繁榮創(chuàng)造制度先機(jī)。
當(dāng)前世界范圍內(nèi)的競技體育領(lǐng)域存在大量犯罪行為。中國足球從1994年職業(yè)化以來，一直困擾在“假賭黑”的魔咒中，深受社會輿論所詬病。近年來，越來越多的黑社會性質(zhì)組織對足球比賽進(jìn)行滲透和控制犯罪，通過實施種種對社會有著嚴(yán)重危害性的行為謀取利益，不僅嚴(yán)重?fù)p害了體育聲譽，損害到第三方利益或觀眾利益，嚴(yán)重破壞了體育正常秩序和社會管理秩序，極大地增加了社會的不穩(wěn)定因素，而且因為此類犯罪往往將操縱比賽、行賄受賄、職務(wù)犯罪、洗錢、非法經(jīng)營等行為交織在一起，涉案金額龐大，導(dǎo)致地下錢莊等灰色經(jīng)濟(jì)盛行，大量資金非法流動，甚至流失國外，嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序和國家金融安全。因此，整個社會充滿著對司法介入體育懲治犯罪的期待。
足球“假賭黑”現(xiàn)象引起了最高決策層的極大關(guān)注。中國政府也開始將打擊足球犯罪置于前所未有的高度來加以對待。2009年11月初，中國公安部督辦、遼寧省公安廳承辦的中國足壇抓賭第一大案正式立案。2010年3月1日，中國足協(xié)副主席謝亞龍、南勇、楊一民及裁判委員會原主任張健強(qiáng)等因操縱足球比賽涉嫌收受賄賂犯罪被依法逮捕。
由于中國體育體制落后于時代發(fā)展，中國政府在應(yīng)對近年來日益頻繁的體育犯罪問題時遇到了困境。1949年新中國成立之后，為盡快發(fā)展體育事業(yè)，實行了典型的“舉國體制”，其特征是國家通過各種機(jī)制包括動員政治、行政、社會、市場等手段把社會的每一個組織細(xì)胞都組織起來，有效的選拔人才和集中培養(yǎng)，在短時期內(nèi)來達(dá)成國家設(shè)定的目標(biāo)。實踐證明，這種體制在新中國“一窮二白”的特定環(huán)境下，發(fā)揮出巨大的優(yōu)勢，中國從“東亞病夫”迅速崛起為世界體育強(qiáng)國，世界有目共睹。但“舉國體制”的特點是國家力量占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，隨著體育項目的市場化和職業(yè)化發(fā)展，體育管理體制逐漸轉(zhuǎn)向以市場為主導(dǎo)，遵循市場經(jīng)營管理的方法，按市場機(jī)制運作，這一計劃經(jīng)濟(jì)的管理模式顯然難以滿足現(xiàn)實需要；而且在“舉國體制”下，沒有任何市場和社會的力量能夠平衡國家力量（因為市場和社會力量也成為“舉國體制”的一部分，被國家力量動員起來），體育的市場化和職業(yè)化道路意味著國家力量的讓位，體育市場注定會出現(xiàn)問題，例如秩序的混亂乃至各種形式的刑事犯罪等。尤其是沒有法律支持，體育倫理道德和秩序不僅難以建立起來，甚至是最為基本的行業(yè)自治也無從談起。
1979年，中國在遭受了無法無天的“文化大革命”陣痛之后，開始重建國家法制。體育犯罪首次被《刑法》列入打擊范圍，并在隨后的歷次《刑法》修改中進(jìn)行了完善。1995年8月29日，第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議全票通過了《中華人民共和國體育法》，開始依法治體。但這部脫胎于“舉國體制”的《體育法》，由于權(quán)利保障機(jī)制和糾紛解決機(jī)制等嚴(yán)重缺失，在實踐中實際上成為一部軟性的倡導(dǎo)法而無法得到遵守。與此對應(yīng)的是，傳統(tǒng)刑法在“人本主義”價值理念的指導(dǎo)下，只將人的生命、健康和財產(chǎn)作為刑法的保護(hù)客體，而沒有將對體育利益當(dāng)作獨立的保護(hù)對象（客體），漠視了體育利益存在，致使刑事立法在規(guī)制體育犯罪問題上存在缺失，進(jìn)而無法使得和諧的體育秩序和體育領(lǐng)域內(nèi)的其他合法權(quán)益得到刑法的有效保障。
體育法律制度在實踐檢驗中暴露出了其嚴(yán)重的滯后性和體系不完善性，給體育犯罪有機(jī)可乘，并帶來了許多令人擔(dān)憂的社會問題。在多種利益的驅(qū)使之下，部分運動員、教練員以及其他與體育相關(guān)官員、人員置體育倫理道德于不顧，為了達(dá)到目的不惜一切代價，甚至以身犯險，最后滑向犯罪的深淵。
目前的司法程序表明，中國政府已將足球等體育犯罪開始納入國家層面的反腐敗體系來加以應(yīng)對。據(jù)悉，目前中國正在制定反腐敗綱領(lǐng)性法律—《廉政法》，學(xué)術(shù)界正在研討構(gòu)建完備的中國體育刑法等法律，這些都旨在從體制根源上采取對策以消除犯罪的土壤。社會喜聞樂見的是，中國正在迎來體育法治新紀(jì)元。（作者：武漢大學(xué)刑事法研究中心研究員 解冰）
來源：中國日報網(wǎng) 編輯：寧波