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面對(duì)轉(zhuǎn)型壓力 拉美欲借鏡中國(guó)發(fā)展模式

[ 2007-03-06 14:04 ]

 

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:委內(nèi)瑞拉卡拉卡斯---隨著經(jīng)濟(jì)的快速擴(kuò)張,中國(guó)需要努力維持其經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)。為此,中國(guó)把目光聚焦在美國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)上以推銷(xiāo)其工業(yè)制成品的同時(shí),也提高了對(duì)來(lái)自“山姆大叔”后院——拉丁美洲原材料的興趣。

中國(guó)對(duì)拉美的投資使很多人感到歡欣鼓舞。中國(guó)需要石油和原材料,拉美恰好就有。這看起來(lái)就是貿(mào)易天堂里般配的一對(duì),好比處于新婚中的一對(duì)年輕夫妻,中國(guó)和拉美進(jìn)行頻繁互訪,毫不吝嗇給予對(duì)方溢美之詞。這使得雙方認(rèn)為它們之間不會(huì)出現(xiàn)什么差錯(cuò)。

但是,現(xiàn)在雙方之間出現(xiàn)的一些爭(zhēng)吵暗示著蜜月期可能已經(jīng)結(jié)束。多虧了拉美的這些朋友,中國(guó)才能夠在2001年加入世界貿(mào)易組織,很快,中國(guó)的廉價(jià)制成品就充滿了拉美各個(gè)地區(qū)。

剛開(kāi)始,幾乎沒(méi)有拉美人清楚所有這些對(duì)他們意味著什么。但是隨著智利的銅、巴西的鐵礦石和阿根廷的大豆大量進(jìn)入中國(guó),拉美一些國(guó)家的制造業(yè)開(kāi)始感受到了疼痛。

分析人士認(rèn)為,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看這或許是一件好事。既然蜜月期已經(jīng)結(jié)束,那么拉美和中國(guó)就能夠在更加現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上引導(dǎo)它們之間的關(guān)系。就拉美來(lái)說(shuō),它吸取了一些沉痛的教訓(xùn)。

最近幾年,中拉貿(mào)易增長(zhǎng)迅速。2004年11月,中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤訪問(wèn)拉美時(shí)就與五個(gè)拉美國(guó)家簽署了39個(gè)合作協(xié)議;中國(guó)承諾10年內(nèi)向拉美地區(qū)提供1000億美元投資;從1994年到2004年,中拉貿(mào)易額增加5倍,達(dá)到400億美元;2004年,巴西對(duì)中國(guó)的貿(mào)易順差達(dá)14億美元。

中國(guó)和智利的自由貿(mào)易協(xié)議于今年十月正式生效。根據(jù)協(xié)議,最終會(huì)有97% 的貿(mào)易品會(huì)得到免關(guān)稅優(yōu)惠。中國(guó)會(huì)免去2,834種智利商品入口中國(guó)的關(guān)稅,包括銅,智利則讓5,891種中國(guó)商品免關(guān)稅入口,包括蔬菜、水果、電器產(chǎn)品等。

即使在協(xié)議生效前,智利從2000年至2004年向中國(guó)輸出的商品已增加了42%,主要商品有礦物、魚(yú)糧、木材等。同期中國(guó)向智利的出品則增加了22%,智利對(duì)中國(guó)享有19億美元的貿(mào)易順差。

除了智利,中國(guó)在阿根廷的投資也甚多。在胡錦濤2004年訪阿根廷時(shí),中國(guó)同意在該國(guó)投資200億美元。

作為拉美的新興力量,巴西特別能吸引到中國(guó)的注意。雙方在國(guó)際貿(mào)易談判中一起聯(lián)手,爭(zhēng)取發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益。在2004年,巴西向中國(guó)出口了54億美元商品,并享有14億美元的順差。在1999年,巴西對(duì)華出口才6億多。

看到這么多令人高興的數(shù)據(jù),還有誰(shuí)會(huì)去抱怨呢?

“問(wèn)題是中國(guó)向這里運(yùn)送來(lái)了大量的工業(yè)制成品,威脅到了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)!比A盛頓負(fù)責(zé)拉美地區(qū)事務(wù)的分析師羅杰?蒂索特解釋說(shuō)。

巴西向中國(guó)出口的產(chǎn)品近60%是非制成品,主要是大豆和鐵礦石,而巴西總統(tǒng)盧拉關(guān)于向中國(guó)出口技術(shù)產(chǎn)品的夢(mèng)想?yún)s未能實(shí)現(xiàn)。

巴西飛機(jī)生產(chǎn)商Embraer跟中國(guó)在哈爾濱合作生產(chǎn)短途客機(jī),但該項(xiàng)目效益不佳,而巴西公司在三峽也只能得到不重要的角色。

但最少,巴西的地理位置較不方便,中國(guó)貨品對(duì)其影響也較小。巴西距中國(guó)極遠(yuǎn),運(yùn)貨成本高昂。它跟美國(guó)的距離也不如墨西哥般近,因此中國(guó)經(jīng)美國(guó)入口巴西的貨品也不如美國(guó)旁邊的墨西哥多。

2004年,墨西哥對(duì)中國(guó)出口達(dá)19億美元,而中國(guó)對(duì)墨西哥的出口卻達(dá)91億美元。廉價(jià)的中國(guó)商品已對(duì)墨西哥的制造業(yè)造成了嚴(yán)重影響。

據(jù)美國(guó)達(dá)拉斯Eastfield大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)專(zhuān)家Carlos Rovelo指出,“墨西哥沒(méi)有政府補(bǔ)貼,工人工資也不如中國(guó)低"。

到2008年時(shí),墨西哥對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品進(jìn)行反傾銷(xiāo)懲罰也將終結(jié),這等于為墨西哥的紡織、玩具等產(chǎn)業(yè)敲響了喪鐘。

墨西哥在北美自由貿(mào)易協(xié)議生效后,曾享有一段穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期,但如今從美國(guó)來(lái)的便宜中國(guó)商品卻對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)造成沖擊。但在貿(mào)易全球化的前提下,該國(guó)早晚要面對(duì)這影響,需要作出調(diào)整。因此,從另一角度看,所謂的“中國(guó)威脅”對(duì)拉美來(lái)說(shuō)其實(shí)也有積極的意義。

對(duì)大多數(shù)拉美國(guó)家來(lái)說(shuō),中國(guó)目前仍是“亞洲模式”的典型代表。透過(guò)追隨中國(guó)這個(gè)榜樣,拉美許多國(guó)家也得到了發(fā)展。但雙方經(jīng)濟(jì)相互補(bǔ)充這一事實(shí)卻表明,拉美難以模仿中國(guó)。拉美出售自然資源,中國(guó)前來(lái)購(gòu)買(mǎi),然后向拉美出售有附加值的商品。而隨著拉美制成品的價(jià)格上揚(yáng),又使其進(jìn)一步失去了競(jìng)爭(zhēng)力。如今,當(dāng)?shù)氐囊恍┕S倒閉,還有一些工廠轉(zhuǎn)移到了中國(guó)。歷史的惡性循環(huán)又再出現(xiàn)。

同時(shí),并非所有的中國(guó)產(chǎn)品在拉美都能獲得同樣成功,來(lái)自中國(guó)的玩具和紡織品容易成功,但對(duì)于電子、電器產(chǎn)品來(lái)說(shuō),為期幾周的運(yùn)輸會(huì)提高很多成本。

Rovelo指出,墨西哥要保持競(jìng)爭(zhēng)力,就要有高質(zhì)和雙語(yǔ)的工人。唯有高質(zhì)和雙語(yǔ)的工人才可協(xié)助國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。他認(rèn)為墨西哥具備上述條件。他又指墨西哥較中國(guó)接近美國(guó),出口至這個(gè)全球最大市場(chǎng)更快更容易,且貨品愈貴,長(zhǎng)途跋涉的損耗成本就高。

蒂索特則認(rèn)為,墨西哥應(yīng)調(diào)整策略,集中生產(chǎn)中國(guó)較難出口至美國(guó)的汽車(chē)及家電產(chǎn)品。墨西哥政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,有助吸引投資者,而世界銀行一份報(bào)告也指出,該國(guó)是最愿意作出改革的國(guó)家之一。

對(duì)巴西來(lái)說(shuō),改變只出口原材料,入口高附加價(jià)商品的局面,至關(guān)重要。巴西大可向石油資源甚豐的拉美國(guó)家特立尼達(dá)和多巴哥學(xué)習(xí),該國(guó)已開(kāi)始生產(chǎn)化工產(chǎn)品而不是光賣(mài)石油。

蒂索特強(qiáng)調(diào),亞洲和澳洲可以由只出口天然資源轉(zhuǎn)型到出口高新科技產(chǎn)品,這說(shuō)明這條路行得通。

(作者:Jose Orozco 編輯:王晶 來(lái)源:亞洲時(shí)報(bào))