在為期兩天的商討之后，G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議10月15日在巴黎落下帷幕。在緊張局勢(shì)進(jìn)一步凸顯和全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大的情況下，G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)在會(huì)后聲明中表示，各方應(yīng)采取果斷應(yīng)對(duì)措施恢復(fù)市場(chǎng)信心，保持銀行系統(tǒng)和金融市場(chǎng)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長(zhǎng)。16日接受本報(bào)記者采訪的北京社科院外國(guó)問題研究所副所長(zhǎng)、副研究員任丁秋表示，本次會(huì)議在研判全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、催促歐洲加緊“自救”、擬提交G20戛納峰會(huì)審議的行動(dòng)計(jì)劃以及金融監(jiān)管等方面都取得了共識(shí)，但有關(guān)國(guó)際貨幣體系改革等問題依然懸而未決。
在本次會(huì)議上，諸多財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)均就歐債問題發(fā)表了看法。主持本次峰會(huì)的法國(guó)財(cái)長(zhǎng)巴胡安表示，歐元區(qū)的兩大主要經(jīng)濟(jì)體——德國(guó)和法國(guó)之間有關(guān)降低希臘債務(wù)、阻止歐債危機(jī)蔓延以及保護(hù)歐洲銀行業(yè)計(jì)劃的討論正在良好進(jìn)展中。“歐洲需要共同行動(dòng)，因?yàn)槌沁@個(gè)危機(jī)結(jié)束，否則將開始影響當(dāng)前有著強(qiáng)勁增長(zhǎng)的新興經(jīng)濟(jì)體?！比毡矩?cái)長(zhǎng)安住淳如是說(shuō)。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納則表示，歐洲近來(lái)的努力令人鼓舞，但還有更多的工作需要做，如果德法達(dá)成一致方案并決定立即采取行動(dòng)的話，“成大事是有可能的”。而加拿大財(cái)長(zhǎng)弗萊厄蒂則警告說(shuō)，如果下周日舉行的歐盟峰會(huì)令人失望的話，全球經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)將急劇上升。
本次會(huì)議的會(huì)后聲明則以不與尋常的直白措辭指出，二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)期待10月23日舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)能夠“通過全面計(jì)劃果斷地應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)?！贝送?，聲明催促歐元區(qū)“擴(kuò)大歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)的規(guī)模以阻止債務(wù)危機(jī)蔓延”。有歐盟官員表示，目前最大的可能是使用4400億歐元的EFSF資金對(duì)購(gòu)買歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)國(guó)家債券的投資者提供部分損失擔(dān)憂，從而達(dá)到穩(wěn)定市場(chǎng)的目的。
“總體來(lái)說(shuō)，本次會(huì)議對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及歐債危機(jī)的影響評(píng)估方面達(dá)成了共識(shí)?！比味∏锉硎?，一方面G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)對(duì)歐元區(qū)近期來(lái)為應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)的行動(dòng)表示歡迎，另一方面對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)提出了警告，并直接表明了對(duì)10月23日歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的期待。此外，本次會(huì)議就擬提交G20戛納峰會(huì)審議的行動(dòng)計(jì)劃達(dá)成了一致看法。與會(huì)各方同意該行動(dòng)計(jì)劃應(yīng)由協(xié)調(diào)一致的政策措施組成，行動(dòng)計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將實(shí)施明確、可靠、具體的財(cái)政整頓措施；新興經(jīng)濟(jì)體將在必要時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，減輕通脹壓力，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)資本流動(dòng)沖擊的能力?！坝绕渲档靡惶岬氖牵敬螘?huì)議在支持新興經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)采取更多由市場(chǎng)決定反映經(jīng)濟(jì)基本面的匯率制度、增強(qiáng)匯率彈性的同時(shí)，重申匯率的過度和無(wú)序波動(dòng)將影響經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定。”任丁秋表示，客觀而言，這是一種較為平衡的看法。
隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)將蔓延至歐洲銀行業(yè)的擔(dān)憂日盛，近來(lái)全球金融市場(chǎng)大幅振蕩。與2011年5月時(shí)的高點(diǎn)相比，目前全球股市跌幅已超過17%。而與此同時(shí)，越來(lái)越多的反資本主義的游行者在全球各地集會(huì)，將聲討的矛頭直接指向了導(dǎo)致2008年金融危機(jī)的金融業(yè)。持續(xù)近一個(gè)月的美國(guó)“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)已蔓延至歐洲，15日，德國(guó)爆發(fā)了“占領(lǐng)歐洲央行”的抗議活動(dòng)，法國(guó)、西班牙、意大利、英國(guó)等國(guó)的主要城市也舉行了類似的抗議活動(dòng)。根據(jù)G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議的聲明，本次會(huì)議通過了一項(xiàng)旨在減少系統(tǒng)性金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的全面框架，包括加強(qiáng)監(jiān)管、建立跨境合作機(jī)制、明確破產(chǎn)救助規(guī)程，以及大銀行需額外增加資本金等。會(huì)議明確要求高盛、匯豐、德意志銀行、摩根大通等具有系統(tǒng)性影響的大銀行將額外增加1%-2.5%的資本金?！俺嗽跉W債危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及行動(dòng)計(jì)劃方面達(dá)成共識(shí)外，本次會(huì)議在加強(qiáng)金融監(jiān)管力促金融市場(chǎng)穩(wěn)定方面有所突破?！比味∏镎J(rèn)為，提高銀行資本金對(duì)于化解金融體系系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑具有助力；但在目前歐債危機(jī)蔓延不止、不少銀行承受歐債損失、盈利下滑等多重重壓的同時(shí)，能否依靠自身力量增加資本金可能還需進(jìn)一步觀察。
早在今年9月，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德就表示，如果全球經(jīng)濟(jì)惡化，IMF當(dāng)前的3900億美元可貸資金或無(wú)法滿足所有借款需求。此后，圍繞IMF增資擴(kuò)容的討論便風(fēng)生水起。巴西財(cái)長(zhǎng)曼特加稱，在本次會(huì)議上增加IMF的資源是“各方討論的第二大重要議題?！敝С终哒J(rèn)為，IMF擴(kuò)大資源將有助于解決歐洲債務(wù)危機(jī)，并能更好地給全球金融市場(chǎng)提供信心支撐。不過，在這個(gè)問題上，反對(duì)的聲音也不容小覷。蓋特納就在會(huì)上表示，IMF已有著非常足夠的融資能力，且美國(guó)承諾支持IMF更多地利用現(xiàn)有資源，用以輔助更多依賴歐元區(qū)資金的歐洲救助策略。加拿大財(cái)長(zhǎng)弗萊厄蒂也認(rèn)為，G20應(yīng)保持對(duì)歐元區(qū)國(guó)家的壓力，迫使他們通過自己的力量來(lái)化解債務(wù)危機(jī)，而不是指望IMF的資金來(lái)救助。安住淳則說(shuō)，在向IMF提供額外資金之前首先要問的是IMF為什么需要額外資金。而德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒也指出，任何時(shí)候IMF都需要足夠的資源處理問題，“但從我們的角度說(shuō)，當(dāng)前沒有擴(kuò)大IMF資源的需要?！?/p>
“各國(guó)在擴(kuò)大IMF資源問題上看法分歧，”任丁秋指出，一方面包括美國(guó)、日本在內(nèi)的多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行疲弱，且國(guó)內(nèi)存在較大的政治壓力，從本國(guó)經(jīng)濟(jì)政治的狀況來(lái)說(shuō)，他們對(duì)再拿出額外的錢擴(kuò)大IMF資源的建議無(wú)疑會(huì)較為抵觸；另一方面，從國(guó)際地域政治力量對(duì)比變化的角度看，擴(kuò)大IMF資源很可能會(huì)帶來(lái)新興經(jīng)濟(jì)體在IMF的權(quán)重增加，而這可能是部分發(fā)達(dá)國(guó)家不愿意看到的?！安贿^，本次會(huì)議的聲明在強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)IMF監(jiān)督職能之外，還特意提到了IMF的援助職能，”任丁秋說(shuō)，IMF的援助職能無(wú)疑具有現(xiàn)實(shí)意義，或許這一問題將在11月戛納峰會(huì)上繼續(xù)討論。
（來(lái)源：金融時(shí)報(bào) 編輯：陳璐）
