3月3日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國委員會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。 新華社記者 謝環(huán)馳攝

外電稱，在公布近三十年來最大膽經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革計(jì)劃的短短幾個(gè)月后，中國高層領(lǐng)導(dǎo)人即將舉行會(huì)議討論實(shí)施這些變革——但他們可能會(huì)謹(jǐn)慎行事。

路透社2月28日報(bào)道稱，中國全國人民代表大會(huì)將于3月5日開幕，雄心勃勃的改革議程和把依靠投資與出口驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)樗俣葴p緩但更均衡、更持續(xù)的增長將是此次會(huì)議的討論重點(diǎn)。但改革的貫徹落實(shí)將小心謹(jǐn)慎、循序漸進(jìn)。

中國社科院資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家肖煉說：“領(lǐng)導(dǎo)層的決心很堅(jiān)定，但這未必意味著改革能輕松落實(shí)?！?/p>

報(bào)道稱，參與起草改革方案的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們表示，在實(shí)施時(shí)不會(huì)對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)造成影響的計(jì)劃是重點(diǎn)議題，包括有助于遏制地方政府債務(wù)的金融系統(tǒng)改革以及設(shè)法逐步放開利率和貨幣制度。

他們強(qiáng)調(diào)，決策者深知，突然減速以及由此帶來的就業(yè)崗位流失和破產(chǎn)會(huì)擾亂改革進(jìn)程。

摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌在一份研究報(bào)告中說：“兼顧改革與增長意味著那些近期影響不大或有積極作用的改革措施會(huì)進(jìn)展更快，包括行政改革、財(cái)政改革、金融改革、資源定價(jià)改革和放寬計(jì)劃生育政策。”

報(bào)道稱，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)議上公布的年度增長目標(biāo)將是一個(gè)關(guān)鍵信號。頂尖研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)師們都說，李克強(qiáng)可能會(huì)沿用2013年的目標(biāo)7.5%，也就是說，今年會(huì)繼續(xù)奉行2013年的謹(jǐn)慎策略。人們普遍預(yù)計(jì)今年的改革將加大力度，但從次序來看，帶來痛苦較少的改革措施將率先實(shí)施。

報(bào)道說，中國大多數(shù)地方政府已經(jīng)下調(diào)了2014年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)而著重于質(zhì)量和效益。據(jù)官方媒體報(bào)道，在全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）中，22個(gè)省份下調(diào)了2014年的GDP增長目標(biāo)，7個(gè)省份的目標(biāo)與2013年持平。

分析人士稱，精簡政府、關(guān)閉產(chǎn)能過剩行業(yè)負(fù)債累累的工廠等變革可能會(huì)退居次要地位，以免加劇就業(yè)崗位減少現(xiàn)象和損害社會(huì)穩(wěn)定。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍說：“改革需要慎重的規(guī)劃和恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，底線是經(jīng)濟(jì)要保持穩(wěn)定?！?/p>

西班牙中國政策觀察網(wǎng)站2月27日報(bào)道稱，在2013年11月召開中共十八屆三中全會(huì)后，中國啟動(dòng)了1978年改革開放以來改革的更高階段。毫無疑問這是一個(gè)關(guān)鍵階段，復(fù)雜且充滿了挑戰(zhàn)。認(rèn)為最困難的時(shí)刻已經(jīng)過去的想法是錯(cuò)誤的?，F(xiàn)在開始的是整體性改革，不但要改革發(fā)展模式，還要改善政治和社會(huì)制度，改革包括各個(gè)領(lǐng)域，尤其以技術(shù)、環(huán)境、民主、安全和國防這幾個(gè)方面為重。要在同一時(shí)間內(nèi)干好全部這些事兒，雖然有可能步調(diào)不一但是要讓各個(gè)措施互相配合以保持協(xié)調(diào)。因此才成立了推動(dòng)必要改革的新機(jī)構(gòu)。

報(bào)道認(rèn)為，中國這十年采取的措施能否成功取決于整體改革能否成功。停滯就等于后退，但是前方道路曲折且不明朗，因此必須保留讓改革堅(jiān)持到現(xiàn)在的關(guān)鍵原則：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、務(wù)實(shí)主義和機(jī)動(dòng)靈活等。

報(bào)道稱，另一方面必須圍繞中心和初始目標(biāo)不改變，不放松中國社會(huì)從一個(gè)多世紀(jì)前就開始追求的現(xiàn)代化和長期發(fā)展的愿景，而要真正結(jié)束中國長期落后的局面不僅要讓國家實(shí)力得到全面增長，而且還要讓這種增長服務(wù)于人民，讓他們受益。

（來源：參考消息網(wǎng) 編輯：劉夢陽）