今年以來，國開行陜西分行創(chuàng)新工作思路，采取多種措施，運(yùn)用開發(fā)性金融的理念和方法，按照“村組選點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)推鏈、縣區(qū)成面，點(diǎn)鏈面結(jié)合”的金融扶貧開發(fā)模式，大力推進(jìn)漢中市勉縣扶貧工作，推動實現(xiàn)“人人享有平等融資權(quán)”。

國開行陜西分行告訴中國日報記者，勉縣地處陜西省西南部，屬秦巴山集中連片特困地區(qū)，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，也是“5.12汶川大地震”重災(zāi)縣。國開行陜西分行與勉縣政府合作，在當(dāng)?shù)靥剿鹘⑵鹆?span lang="EN-US">“村組選點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)推鏈、縣區(qū)成面，點(diǎn)鏈面結(jié)合”的金融扶貧模式，累計承諾勉縣扶貧貸款2.2億元，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

?村組選點(diǎn)? 做好對口幫扶

勉縣同溝寺鎮(zhèn)照壁山村是國開行陜西分行的陜西省“兩聯(lián)一包”扶貧工作對口幫扶單位。該行針對照壁山村實情，搭建機(jī)制，創(chuàng)新模式，融情幫扶，融智籌劃，融資支持。充分發(fā)揮金融小額貸款的作用，聯(lián)合勉縣發(fā)改、財政、就業(yè)、扶貧、鎮(zhèn)村等部門，建立風(fēng)險分擔(dān)、資本補(bǔ)償、公示監(jiān)督以及財政貼息等機(jī)制，打造“四臺一會”聯(lián)合“互助資金協(xié)會”扶助貧困農(nóng)戶的“銀行+政府+互助協(xié)會+農(nóng)戶”的開發(fā)性、造血式統(tǒng)貸扶貧模式，動員了互助資金協(xié)會的參與意識，提高了風(fēng)險防范的能力，為該村15名貧困農(nóng)戶發(fā)放貸款58萬元，支持其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，脫貧致富。

產(chǎn)業(yè)推鏈? 發(fā)揮規(guī)模效益

油脂、魔芋、茶葉是勉縣農(nóng)民增收的重要稟賦產(chǎn)業(yè)，但受自身條件等限制，融資困難、生存艱難，長期得不到發(fā)展壯大。國開行陜西分行將支持這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為勉縣扶貧攻堅、脫貧致富的重要推手，結(jié)合當(dāng)?shù)赜椭?、魔芋、茶葉企業(yè)的實際，發(fā)揮“龍頭企業(yè)+協(xié)會+訂單+農(nóng)戶”的聯(lián)結(jié)機(jī)制、系統(tǒng)作用和規(guī)模效益，構(gòu)建持續(xù)的資金進(jìn)入機(jī)制和健康的商業(yè)運(yùn)行模式，實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大升級，帶動貧困農(nóng)民脫貧致富。在油脂產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成以國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、國家扶貧龍頭企業(yè)春光油脂公司為核心的“油脂循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈”貸款模式，累計提供貸款1.5億元，建立起覆蓋漢中6縣1區(qū)的油菜籽種植基地60萬畝，發(fā)展訂單農(nóng)戶30萬余戶；在魔芋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成以省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)錦泰魔芋公司為核心的魔芋產(chǎn)業(yè)鏈貸款模式，累計提供貸款0.3億元，建立起魔芋種植基地1萬畝，發(fā)展訂單農(nóng)戶4萬余戶；在茶葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成以省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)清波農(nóng)業(yè)公司、臥龍茶葉公司、華陽實業(yè)公司等為核心的茶葉產(chǎn)業(yè)鏈貸款模式，累計提供貸款0.49億元，建立起茶葉種植基地1萬畝，發(fā)展訂單農(nóng)戶3余萬戶。

 縣區(qū)成面，推進(jìn)扶貧攻堅

國開行陜西分行注重將農(nóng)村安全飲水、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村教育、農(nóng)村醫(yī)療等作為重點(diǎn)建設(shè)和幫扶內(nèi)容，從多個方面助推勉縣扶貧攻堅。截至目前，該行累計承諾勉縣貸款項目30個，金額8.06億元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、保障住房、教育醫(yī)療、水利環(huán)保、中小企業(yè)、助學(xué)貸款、抗災(zāi)救災(zāi)等領(lǐng)域。其中，縣域項目15個共計5億元，中小企業(yè)項目14個共計2.86億元，助學(xué)貸款0.2億元，惠及3486人次貧困大學(xué)生。此外，國開行陜西分行組織青年員工赴勉縣開展“壟上行”“捐資助學(xué)”等活動，解民情、知民意，進(jìn)行文化扶貧，將扶貧與扶智相結(jié)合，豐富扶貧工作內(nèi)容，使扶貧幫困薪火相傳，為扶貧工作提供多角度、全方位的金融支持。?

（記者 盧宏艷 通訊員劉博、杜磊）