隨著中共十八屆三中全會會期的日益臨近,外媒和國際評論家對大會的報(bào)道、議論和預(yù)期開始明顯增多。
從十一屆三中全會到十八屆三中全會,30多年改革開放,讓中國從昔日大而弱且與國際主流社會若即若離的國家,變成今天政治、經(jīng)濟(jì)地位舉足輕重,和國際社會關(guān)聯(lián)度極高的國度,國際社會對中國執(zhí)政黨一次例行代表大會的關(guān)注,在某種程度上也折射出這種變化。
那么,國際社會對三中全會的關(guān)注點(diǎn),究竟集中在哪些方面?三中全會的成果,又能在哪些領(lǐng)域影響世界?
首先,正如許多分析家所言,三中全會在中國政治語匯中,一直是釋放改革方向性信號的平臺,國際社會對此并無疑義,但究竟釋放怎樣的改革信號,或者換言之,“中國向何處去”,則歧見紛紜。鑒于中國目前在全球格局中的分量和地位,國際間必然會首先關(guān)注,改革究竟是給中國社會、經(jīng)濟(jì)進(jìn)程提速,還是減速;通過新的改革措施,中國未來可持續(xù)性發(fā)展、增長的潛力是會進(jìn)一步提高,還是會有所損耗。自去年以來,國際間針對中國的“唱衰”聲此起彼伏,而相反的聲音也不時(shí)傳出,這種針鋒相對的“多空博弈”,勢必在三中全會這個(gè)關(guān)鍵性話題上,得到淋漓盡致的發(fā)揮。
古語說得好,來者熙熙,皆為利來;去者攘攘,皆為利往。國際間關(guān)注中國話題,很大程度上是關(guān)注自己的利益。正因如此,外界對三中全會的關(guān)注點(diǎn),將在很大程度上集中于諸如金融體制和貨幣體制改革、國企改制,以及關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入等方面,因?yàn)檫@些領(lǐng)域的改革走向,關(guān)乎眾多外商、外企、外資的利益,乃至關(guān)乎許多和中國有密切經(jīng)濟(jì)交往和利益關(guān)聯(lián)國家的經(jīng)濟(jì)、就業(yè)景氣度。此外,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和福利體制的調(diào)整,也會引發(fā)不少外界關(guān)注,因?yàn)檫@同樣關(guān)系到相關(guān)國際市場產(chǎn)-供-銷的利益鏈條。
近年來人們普遍認(rèn)為,中國的“人口紅利”已行將耗盡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整勢在必行。同時(shí),中國擁有的巨額外匯儲備,在美聯(lián)儲政策走向不明、美國“財(cái)政懸崖”令全世界捏把冷汗的背景下,將如何調(diào)整投向,也是外界所普遍關(guān)注的。細(xì)心的觀察家們當(dāng)然希望,借三中全會這個(gè)難得的機(jī)會,“窺一斑而知全豹”,得以從細(xì)微處更多領(lǐng)會上述領(lǐng)域中,中國政策的未來走向。
上海自貿(mào)區(qū)是中國近期所推出的最引人矚目的區(qū)域性改革試點(diǎn),但迄今為止,這個(gè)“高度涉外”、探索色彩很強(qiáng)的試驗(yàn)區(qū)題材,在政策細(xì)節(jié)方面仍有許多待澄清、待補(bǔ)充之處,外界普遍將上海自貿(mào)區(qū)當(dāng)作中國新一代領(lǐng)導(dǎo)核心的“改革階段性目標(biāo)”,和十一屆三中全會時(shí)推出的經(jīng)濟(jì)特區(qū)相提并論,自然期待自貿(mào)區(qū)概念的細(xì)節(jié),可以在十八屆三中全會上得到進(jìn)一步明朗化。
國際間同樣關(guān)心的,自然還有“超經(jīng)濟(jì)”方面的信息,如新一屆中共領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)核心是否堅(jiān)強(qiáng),凝聚力和執(zhí)行力是否強(qiáng)大,中央和地方、中樞和部門間的關(guān)系是否協(xié)調(diào),在外界看來,這些都同樣會對中國未來的走向、尤其在國際間的表現(xiàn),產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。
值得一提的是,這些外界關(guān)注雖都可理解,但未必都落在實(shí)處。正如一些更冷靜的國際分析家所指出的,十八屆三中全會是黨的會議,只能在改革方向性問題上給出指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性意見,而更多細(xì)節(jié)性、操作性的問題,只能期待今后“兩會”平臺上有所闡述和表現(xiàn)。
(來源:中國日報(bào)網(wǎng) 特約評論員 陶短房?編輯:柳洪杰)