“里約+20”峰會(huì)各國(guó)立場(chǎng)掃描
聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)(“里約+20”峰會(huì))將于20日至22日在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)。這次大會(huì)是自1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)和2002年可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議后,在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域舉行的一次大規(guī)模、高級(jí)別的首腦會(huì)議。以下是一些與會(huì)國(guó)家的立場(chǎng):
——中國(guó):中國(guó)外交部副部長(zhǎng)謝杭生表示,中國(guó)希望大會(huì)秉承共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,推動(dòng)各國(guó)強(qiáng)化政治意愿,全面落實(shí)1992年和2002年達(dá)成的協(xié)議,制定明確具體的實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家資金支持、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)等方面承諾。中方希望大會(huì)通過(guò)一份高質(zhì)量的成果文件,體現(xiàn)各方政治意愿,面向行動(dòng),切實(shí)解決廣大發(fā)展中國(guó)家關(guān)切,指導(dǎo)未來(lái)國(guó)際合作。
赴里約參會(huì)的中國(guó)籌委會(huì)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)杜鷹表示,為了有效應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn),中方認(rèn)為最終通過(guò)的主席案文或大會(huì)文件必須堅(jiān)持三大原則:一是共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,這是文件能否落實(shí)的關(guān)鍵;二是要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境保護(hù)三大支柱相互平衡和協(xié)調(diào)的原則;三是世界要朝著綠色經(jīng)濟(jì)的道路發(fā)展,但應(yīng)該允許各國(guó)根據(jù)各自的情況走自己的可持續(xù)發(fā)展道路。
——美國(guó):美國(guó)氣候變化特使托德·斯特恩表示,對(duì)美國(guó)而言,發(fā)展問(wèn)題是個(gè)大問(wèn)題。美國(guó)將發(fā)展問(wèn)題與國(guó)防、外交一道列為美國(guó)對(duì)外和國(guó)家安全政策的三大支柱。發(fā)展問(wèn)題密切存在于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全利益中。
談到共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,斯特恩表示,對(duì)美國(guó)而言,將其作為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的“防火墻”是完全不能令人接受的。即便它過(guò)去曾有意義,但在當(dāng)前這個(gè)劇烈、迅速變化的世界中,它已經(jīng)不再有意義。美國(guó)認(rèn)為,應(yīng)該“通過(guò)一種與快速變化的世界相適應(yīng)的態(tài)度看待共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”。
談到發(fā)展中國(guó)家呼吁成立可持續(xù)發(fā)展基金,美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿克麗·安-瓊斯表示,她不認(rèn)為美國(guó)會(huì)在大會(huì)中支持成立基金。
——俄羅斯:作為本次峰會(huì)的主題之一,綠色經(jīng)濟(jì)也是俄羅斯最關(guān)注的話題。俄官員和專家表示,俄羅斯在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)上不能被動(dòng)等待。
俄羅斯自然資源和環(huán)境部長(zhǎng)謝爾蓋·東斯科伊表示,俄政府的跨部門(mén)工作組在呈交“里約+20”峰會(huì)的報(bào)告中表達(dá)了俄對(duì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的觀點(diǎn)。比如,必須建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新觀念,包括建立以提高能效為基礎(chǔ)的新生產(chǎn)消費(fèi)模式,不給自然資源和大氣系統(tǒng)制造額外的負(fù)擔(dān),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提應(yīng)當(dāng)是在經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境保護(hù)之間取得合理的平衡等。
俄羅斯聯(lián)合國(guó)環(huán)境署促進(jìn)委員會(huì)專家維克托·烏索夫認(rèn)為,“里約+20”峰會(huì)的任務(wù)只有一個(gè),那就是讓國(guó)際社會(huì)共同認(rèn)識(shí)到發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的必要性。他說(shuō):“俄羅斯的立場(chǎng)是,必須達(dá)成協(xié)議。如果沒(méi)有共同努力,每個(gè)國(guó)家表面說(shuō)一套,背地里做一套,那么就不會(huì)有任何成果?!?/p>
——哈薩克斯坦:哈薩克斯坦外交部發(fā)言人阿比布拉耶夫說(shuō),哈薩克斯坦代表團(tuán)將向“里約+20”峰會(huì)提交兩個(gè)提案:全球清潔能源戰(zhàn)略和“綠橋”合作計(jì)劃。
“綠橋”合作計(jì)劃由哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫于2010年7月在阿斯塔納國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上首次提出。這一計(jì)劃的宗旨是整合歐洲和亞太地區(qū)各國(guó)、有關(guān)國(guó)際組織和社會(huì)團(tuán)體以及國(guó)際商業(yè)界的力量,切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,敦促各國(guó)向“綠色經(jīng)濟(jì)”的方向轉(zhuǎn)變。
——南非:參加“里約+20”峰會(huì)的南非水利與環(huán)境部持續(xù)發(fā)展首席政策顧問(wèn)恩泰歐表示,南非政府比較關(guān)心的是綠色經(jīng)濟(jì)如何促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,包括利用有限資源增加就業(yè)、減少貧困、推進(jìn)社會(huì)公平和確保環(huán)境保護(hù)等。
恩泰歐認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在綠色經(jīng)濟(jì)定義上存在分歧,歐盟呼吁確立“路線圖”,但南非等非洲國(guó)家持反對(duì)態(tài)度;此外,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展機(jī)構(gòu)定位上也存在很大的分歧。
——肯尼亞:肯尼亞環(huán)境與礦產(chǎn)資源部多邊環(huán)境協(xié)議主任理查德·姆旺丹度說(shuō),肯尼亞的當(dāng)務(wù)之急是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展,但也必須要意識(shí)到環(huán)境對(duì)于經(jīng)濟(jì)所起到的作用,并把環(huán)境保護(hù)納入整體發(fā)展計(jì)劃中??夏醽喓粲鯂?guó)際社會(huì)優(yōu)先考慮食物、水資源和能源安全領(lǐng)域的投資,同時(shí)加強(qiáng)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的協(xié)作與協(xié)商。
肯尼亞計(jì)劃在未來(lái)廣泛開(kāi)展“環(huán)境外交”。即在外交場(chǎng)合游說(shuō)有關(guān)國(guó)家和地區(qū)向肯投入環(huán)境保護(hù)資金、技術(shù)等相關(guān)方面的支持,以加速實(shí)現(xiàn)肯尼亞的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。
——以色列:以色列在水資源、農(nóng)業(yè)、食品生產(chǎn)、森林化、去沙漠化和其他可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的成就舉世矚目。以色列外交部17日在一份聲明中稱,以色列前往里約參加峰會(huì)的代表團(tuán)陣容空前,成員多為可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的專業(yè)人士,旨在大力展示成就,分享成功經(jīng)驗(yàn)。
聲明說(shuō),以色列將在峰會(huì)上設(shè)置展區(qū),展示以色列在綠色科技、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和對(duì)外援助領(lǐng)域取得的成就。峰會(huì)期間,以色列將在環(huán)境農(nóng)業(yè)和消除貧困以及解決市政用水問(wèn)題上與其他國(guó)家進(jìn)行重點(diǎn)交流。(新華社執(zhí)筆記者:張忠霞,參與記者:任海軍、賀穎駿、聶云、宋晨、郭倩、范小林)
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