三、關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利
美國(guó)是世界上最富裕的國(guó)家,但是,美國(guó)人的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利保障卻每況愈下。
美國(guó)失業(yè)率居高不下。2007年12月至2010年10月,美國(guó)共減少750萬(wàn)個(gè)職位。(注43)據(jù)美國(guó)勞工部2010年12月3日公布的數(shù)據(jù),2010年11月,美國(guó)失業(yè)率為9.8%,有1500萬(wàn)人失業(yè),其中41.9%的人失業(yè)27周或更長(zhǎng)時(shí)間。(注44)加州2010年1月失業(yè)率高達(dá)12.5%,創(chuàng)加州歷史上最高失業(yè)記錄,其中8個(gè)郡的失業(yè)率高達(dá)20%。(注45)紐約州2010年10月失業(yè)率為8.3%,近80萬(wàn)人失業(yè),約52.7萬(wàn)人領(lǐng)取失業(yè)福利。(注46)殘疾人的就業(yè)狀況更加糟糕。據(jù)美國(guó)勞工部2010年8月25日公布的數(shù)據(jù),2009年,殘疾工人失業(yè)率為14.5%,近1/3的殘疾人只做兼職工作,有學(xué)士或以上學(xué)位的殘疾人的失業(yè)率為8.3%,高于非殘疾的大專院校畢業(yè)生的4.5%。(注47)2010年7月,殘疾人失業(yè)率高達(dá)16.4%。(注48)2009年,2.1萬(wàn)多殘疾人因遭受就業(yè)歧視向美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)均等委員會(huì)投訴,比2008年和2007年分別增加10%和20%。(注49)
貧困人口比例創(chuàng)新高。美國(guó)人口普查局2010年9月16日公布的數(shù)據(jù)顯示,到2009年底,美國(guó)貧困人口達(dá)4400萬(wàn)人,比2008年增加400萬(wàn),貧困率達(dá)14.3%,創(chuàng)1994年以來(lái)最高。(注50) 2009年,密西西比州的貧困率高達(dá)23.1%。(注51)佛羅里達(dá)州貧困人口達(dá)2700萬(wàn)。(注52)紐約市18.7%的人生活在貧困中,比2008年增加4.5萬(wàn)人。(注53)
饑餓人口大幅增加。美國(guó)農(nóng)業(yè)部2010年11月發(fā)表的報(bào)告顯示,2009年,美國(guó)有14.7%的家庭面臨食品短缺,(注54)比2006年增長(zhǎng)近30%。(注55)有5000萬(wàn)人生活在沒(méi)有足夠食物的家庭。接受緊急食物援助的家庭從2007年的390萬(wàn)戶增加到2009年的560萬(wàn)戶。(注56)2007年5月到2010年9月,美國(guó)領(lǐng)取食物券人數(shù)從2600萬(wàn)人增至4200萬(wàn)人,每8個(gè)美國(guó)人中有1人在使用食物券。(注57)在過(guò)去4年里,31.6%的美國(guó)家庭多次經(jīng)歷過(guò)至少兩個(gè)月的貧困時(shí)期。(注58)
無(wú)家可歸者激增?!督袢彰绹?guó)報(bào)》2010年6月16日?qǐng)?bào)道,2008至2009財(cái)政年度,美國(guó)無(wú)家可歸家庭增加了7%,達(dá)到170129戶。無(wú)家可歸家庭在政府提供的救助中心借住的時(shí)間由2008年的30天增加到2009年的36天,另有大約80萬(wàn)家庭借住在親友家。美國(guó)學(xué)校中無(wú)家可歸的學(xué)生數(shù)量增加到100萬(wàn),比之前的兩年增加了41%。(注59) 2009年,紐約市新增了30%無(wú)家可歸家庭,(注60)無(wú)家可歸者增加到3111人,另有約38000人居住在收容所中。(注61)新奧爾良的無(wú)家可歸者有12000名。(注62)洛杉磯郡有約25.4萬(wàn)人在一年中有過(guò)無(wú)家可歸的經(jīng)歷,約8.2萬(wàn)人常年如此,其中一半是非裔美國(guó)人,33%是拉丁裔人,20%是退伍老兵。(注63)美國(guó)伊拉克、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的士兵退伍一年半后就可能淪為無(wú)家可歸者,每年大約有13萬(wàn)退伍老兵成為無(wú)家可歸者。(注64)美國(guó)全國(guó)無(wú)家可歸者援助聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示,從1999年起,有超過(guò)1000起針對(duì)流浪者的暴力行為,造成291人死亡。(注65)
沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)連年遞增?!督袢彰绹?guó)報(bào)》2010年9月17日?qǐng)?bào)道,2009年,美國(guó)沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)從2008年的4630萬(wàn)人增加到5070萬(wàn)人,是連續(xù)第9年增加,已占到總?cè)丝诘?6.7%。美國(guó)平均每天有68名65歲以下的成年人因缺乏醫(yī)療保險(xiǎn)而死亡。美國(guó)疾病防控中心2010年11月的報(bào)告顯示,美國(guó)16至64歲成年人中,無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)的比例高達(dá)22%。(注66)加州大學(xué)洛杉磯分校公共健康政策研究所公布的一項(xiàng)報(bào)告顯示,2009年,65歲以下的加州成年人中,24.3%的人沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn),人數(shù)由2007年的640萬(wàn)上升到2009年的820萬(wàn)。沒(méi)有醫(yī)保的兒童從2007年的10.2%上升到2009年的13.4%。(注67)
(注43)《紐約時(shí)報(bào)》,2010年11月19日。
(注44) data.bls.gov
(注45)《洛杉磯時(shí)報(bào)》,2010年3月11日。
(注46)《紐約時(shí)報(bào)》,2010年11月19日。
(注47)《華爾街日?qǐng)?bào)》,2010年8月26日。
(注48)《華爾街日?qǐng)?bào)》,2010年8月26日。
(注49)《世界日?qǐng)?bào)》,2010年9月25日。
(注50)《紐約時(shí)報(bào)》,2010年9月17日。
(注51) www.census.gov
(注52)《華盛頓郵報(bào)》,2010年11月19日。
(注53)《紐約每日新聞》,2010年9月29日。
(注54) www.ers.usda.gov
(注55)《華盛頓郵報(bào)》,2010年11月21日。
(注56)《僑報(bào)》,2010年11月16日。
(注57) 美聯(lián)社,2010年10月22日。
(注58)《環(huán)球郵報(bào)》,2010年9月17日。
(注59)《華盛頓郵報(bào)》,2010年9月23日;《今日美國(guó)報(bào)》,2010年7月31日。
(注60) www.usatoday.com
(注61)《紐約時(shí)報(bào)》,2010年3月19日。
(注62)《新聞周刊》,2010年8月23日。
(注63) www.laalmanac.com
(注64) homepost.kpbs.org
(注65)《紐約時(shí)報(bào)》,2010年8月18日。
(注66) 路透社,2010年11月10日。
(注67)《僑報(bào)》,2010年3月17日。