中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：6月7日人在德國(guó)的布什，在討論全球氣候變暖和美俄導(dǎo)彈爭(zhēng)議的時(shí)候，還要分心后院。正在這一天，哄鬧的參議院議事大廳里，移民改革法案在9個(gè)小時(shí)內(nèi)兩次闖關(guān)失敗，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖哈里·雷德(Harry Reid)不得不撤回這項(xiàng)改革案，以尋求更廣泛的共識(shí)。這份移民法案的破局更多的凸現(xiàn)出布什的影響力衰退，作為這項(xiàng)移民法案的積極推動(dòng)者，布什長(zhǎng)期支持這項(xiàng)法案獲得通過(guò)。7日晚參議院就是否將此議案付諸表決的動(dòng)議進(jìn)行程序性表決，動(dòng)議過(guò)關(guān)的門檻是60票，而最終只有45票贊成立即表決，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于五分之三。在布什同黨的48位參議員中，有41人把手伸過(guò)大西洋，輕柔而清脆的在布什頭上敲了一個(gè)板栗。
這份決議案之所以破局，主要是因?yàn)橹虚g派力量太過(guò)薄弱，無(wú)論是親移民還是反移民派別，都不滿足于這樣一份中庸的議案。這份改革法案計(jì)劃在加強(qiáng)邊境監(jiān)管和控制簽證的同時(shí)，允許符合條件的非法移民以繳納罰金，參加臨時(shí)工作計(jì)劃等方式接受“大赦”，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楹戏ü?。保守派?duì)于“大赦”這種方式表示不可接受，認(rèn)為允許非法移民轉(zhuǎn)為公民簡(jiǎn)直就是縱容。而一些改革派則不滿意于法案中行動(dòng)的保守，此前一天，由保守派民主黨籍北達(dá)科他州參議院拜倫·道根(Byron Dorgan)提出的一項(xiàng)修正案獲得通過(guò)，該案規(guī)定把幫助非法移民的臨時(shí)工作計(jì)劃期限限定為五年，這一修正案更使不少改革派議員對(duì)此份協(xié)商版法案投下反對(duì)票。
共和黨議員們面對(duì)保守選民的強(qiáng)大壓力，一些保守派組織全力動(dòng)員，向共和黨議員們施加壓力。而民主黨則著眼于龐大的西班牙裔族群(大多數(shù)非法移民均為西班牙裔，很多西班牙裔的公民都有身份非法的親屬、朋友)，全力支持法案過(guò)關(guān)。但終因這份協(xié)商版法案兩頭不討好，難以過(guò)關(guān)。
雖然暫時(shí)難產(chǎn)，這份法案最終過(guò)關(guān)的可能性還是非常大的。畢竟起草方有來(lái)自民主共和兩黨的重量級(jí)參議員，法案又獲得共和黨籍總統(tǒng)的全力支持。仔細(xì)考量西班牙裔選民和保守派選民，恐怕還是西班牙裔選民能發(fā)揮更大作用。譬如歷屆總統(tǒng)大選中關(guān)鍵的佛羅里達(dá)州，西班牙裔選民的流向是選情的決定因素。布什在2004年獲勝的重要原因就是他在傳統(tǒng)親民主黨的西班牙裔族群中拿下歷史高票。為了共和黨現(xiàn)在的不利選局著想，一份經(jīng)過(guò)修改的移民改革法案很可能在7月4日國(guó)會(huì)休會(huì)前獲得最終通過(guò)。（文/研究員 何京鍇 編輯：陳凡）
