中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：東盟國家在追求經(jīng)濟成長的進路上，曾推動一系列微型區(qū)域主義的發(fā)展策略。這些策略強調以小規(guī)模國際合作，營造出一個兼具國際互補功能且更有經(jīng)濟效率的發(fā)展型態(tài)。在實際操作上，這些策略落實在1990年代的區(qū)域成長三角計劃上，其中包括了南方的新柔廖成長三角（SIJORI）、北成長三角（IMT-GT）以及湄公河成長三角等。到了2007年的今天，此種以次區(qū)域發(fā)展帶動鄰近國家經(jīng)濟成長、促進跨國經(jīng)濟整合的發(fā)展邏輯，仍然是東盟國家經(jīng)營雙邊關系的重要策略之一，但影響類似計劃推動的關鍵問題----國家主權的維系----亦同樣存在。
近日，新加坡與馬來西亞正在研議就依斯干達發(fā)展區(qū)（IDR）進行密切合作。依斯干達發(fā)展區(qū)原名南柔佛經(jīng)濟區(qū)（SJER），是一個在面積上足足大上新加坡三倍的發(fā)展特區(qū)。在2006年重新規(guī)劃后，由馬來西亞總理阿布都拉宣布擴大為依斯干達發(fā)展區(qū)。如若成功拓展，該特區(qū)將作為國家經(jīng)濟發(fā)展計劃中的一個重要部分，帶動馬國經(jīng)濟發(fā)展。然而，在計劃推動初期，特別在外資吸引方面，并未獲得熱烈的國際響應；除了柔佛州的經(jīng)濟吸引點有限之外，部分原因亦來自于當?shù)刂伟膊患训膯栴}。
本月15日，馬來西亞總理阿布都拉與新加坡總理李顯龍就雙邊合作計劃進行會晤，期望能成立部長級聯(lián)合委員會，以順利落實依斯干達發(fā)展區(qū)的推動計劃。雙方希望能在招商、投資、貿易活動、觀光與通關程序方面，推動進一步合作關系。新加坡的善意表現(xiàn)的確能帶動該次區(qū)域發(fā)展計劃的加速落實；尤其在資金與基礎建設的協(xié)助上，新國的參與角色更是關鍵。然而，近期雙方所欲設立的部長級聯(lián)合委員會，卻引起了馬國國內的質疑耳語。這些反對意見甚至直指相關機制的安排，將可能成為干涉馬國內政的舉措，直指一旦新加坡主導了整個發(fā)展特區(qū)計劃，將可能嚴重損及馬國主權。
對于跨國合作計劃的推動而言，雙方合作關系的建立除了有能力互補的考量外，更重要的一項指標在于彼此互信程度。在東盟區(qū)域里，盡管有許多發(fā)展計劃正在推進；然而各種無益于彼此信任關系的耳語，看似在言語上維護了國家主權與尊嚴，但在實質效益上，許多無限上罡的質疑，將極有可能會使得國家喪失各種潛在的發(fā)展契機，成為損害國家利益的真正挑戰(zhàn)。
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（文/研究員 楊昊 編輯：陳凡）
