中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：
亮點(diǎn)：農(nóng)村巨變
【數(shù)據(jù)】1978年前我國(guó)糧食總產(chǎn)量在6000億斤多一點(diǎn)，2007年達(dá)10030億斤，30年內(nèi)糧食增產(chǎn)60%以上；1978年全國(guó)農(nóng)民年人均純收入134元，2007年達(dá)4140元；1978年前全國(guó)農(nóng)村沒有解決溫飽的農(nóng)民總量大概是2.5億人，到2007年底減至不足1500萬(wàn)人。
亮點(diǎn)：非公企業(yè)
【數(shù)據(jù)】截至目前，非公有制經(jīng)濟(jì)已占據(jù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的半壁江山，約占GDP總量的65%，經(jīng)濟(jì)增量的70%—80%。到2007年底，我國(guó)實(shí)有外商投資企業(yè)28.62萬(wàn)戶，實(shí)有投資總額2.11萬(wàn)億美元，全國(guó)個(gè)私經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域注冊(cè)資本金總額達(dá)到101223.92億元。
亮點(diǎn)：民主法治
【數(shù)據(jù)】從1979年至2007年10月底，全國(guó)人大及其常委會(huì)共制定了現(xiàn)行有效的法律229件；國(guó)務(wù)院制定了現(xiàn)行有效的行政法規(guī)近700件；地方人大及其常委會(huì)共制定現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)7000余件。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成。
亮點(diǎn)：民生保障
【數(shù)據(jù)】全國(guó)城市低保對(duì)象人數(shù)已連續(xù)五年穩(wěn)定在2200多萬(wàn)人，各級(jí)財(cái)政投入從2000年的27億元增加到2006年的224億元。2007年，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市全面實(shí)施農(nóng)村低保制度，中央財(cái)政預(yù)算安排30億元用于支持財(cái)政困難地區(qū)開展農(nóng)村低保。
亮點(diǎn)：國(guó)企活力
【數(shù)據(jù)】行業(yè)的領(lǐng)頭雁、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱力量……國(guó)有企業(yè)在改革開放中脫胎換骨。2006年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額比2002年增長(zhǎng)60.98%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)2.23倍，稅收增長(zhǎng)1.05倍。國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力明顯增強(qiáng)。
亮點(diǎn)：開放經(jīng)濟(jì)
【數(shù)據(jù)】1979—2007年，商品進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)17.4％。2007年我國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)到2.17萬(wàn)億美元，已躍居世界第三。2007年，利用外資額超過700億美元；1991—2007年，利用外資年均增長(zhǎng)20％左右。
繆學(xué)剛代表：永不停步的小崗
記者 盛若蔚 朱磊
【回眸】
安徽滁州市鳳陽(yáng)縣小崗村很有名。1978年12月，18位小崗農(nóng)民發(fā)起農(nóng)業(yè)“大包干”，揭開我國(guó)農(nóng)村改革的序幕。
1978年前，小崗村吃的是“大鍋飯”，溫飽難解決。1978年夏天的大旱，讓大家生活更困難。同年12月，小崗18戶農(nóng)民以“敢為天下先”的膽識(shí)，搞起了“大包干”。其主要內(nèi)容是把屬于集體的土地承包到農(nóng)戶，由農(nóng)民自主決定種植品種、種植結(jié)構(gòu)。
“過去小崗吃糧靠返銷、用錢靠救濟(jì)、生產(chǎn)靠貸款；現(xiàn)在已從原來(lái)的20戶增加到112戶，人均純收入達(dá)6000元?！背菔惺虚L(zhǎng)繆學(xué)剛代表十分感慨。
【聲音】
“大包干”30年來(lái)，小崗的改革發(fā)展大體經(jīng)歷了4個(gè)階段：1978年至1992年，是糧食生產(chǎn)快速發(fā)展階段；1993年到1999年農(nóng)村稅費(fèi)改革前，是探索多種經(jīng)營(yíng)、謀求新發(fā)展階段；1999年至2005年，是農(nóng)村改革全面推進(jìn)的新階段；2006年至今，村經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速。
下一步，小崗改革發(fā)展要走4步棋：加快推進(jìn)小崗村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收；大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生到小崗創(chuàng)業(yè)；大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。30年過去了，我國(guó)深化農(nóng)村改革任務(wù)依然艱巨，還需要進(jìn)一步解放思想，改革的步子再邁大些！
——繆學(xué)剛
伍淑清委員：親歷合資企業(yè)誕生
記者 崔鵬
【回眸】
親自參與創(chuàng)建我國(guó)改革開放以來(lái)第一家中外合資企業(yè)——北京航空食品有限公司，伍淑清委員回憶往事時(shí)不禁感慨萬(wàn)千?！?0年前，鄧小平先生宣布中國(guó)將對(duì)外開放，歡迎外商到中國(guó)投資。當(dāng)時(shí)我是世界貿(mào)易中心協(xié)會(huì)的理事，一直就希望為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做點(diǎn)事情，內(nèi)地一開放，我感覺機(jī)會(huì)來(lái)了?！?/p>
伍淑清說(shuō)，“當(dāng)時(shí)我們了解到，1981年5月中美之間將恢復(fù)通航，北京與洛杉磯將是第一條航線。我們就想，這么遠(yuǎn)的距離，坐飛機(jī)的人不吃飯哪行啊，就投資航空食品吧。”
想法很美好，談判過程卻很曲折?！坝捎跊]有先例，談判一直走走停停。不會(huì)講普通話，就用紙筆溝通，寫的是繁體字?！?1979年6月，雙方就談了三次，但并沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。她回憶說(shuō)：“那時(shí)，中國(guó)剛剛開放，雙方心里都不是很有底，有很多顧慮?！惫Ψ虿回?fù)有心人，1979年9月，雙方終于把合同內(nèi)容定下來(lái)了。1980年5月3日，北京航空食品有限公司獲批成立，在當(dāng)時(shí)國(guó)家工商行政管理局的注冊(cè)編號(hào)為001號(hào)。
【聲音】
1980年開第一家公司，現(xiàn)在我們?cè)趦?nèi)地已經(jīng)有11家公司，遍布北京、上海、青島等主要城市?，F(xiàn)在中國(guó)的政策更加開放，相關(guān)法律制度也越來(lái)越完善，肯定會(huì)吸引越來(lái)越多的外資。
——伍淑清
徐顯明代表：法治六大成就
記者 馬躍峰
【回眸】
在中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)徐顯明代表眼中，改革開放30年最具標(biāo)志意義的法治事件發(fā)生在1979年。這一年，全國(guó)人大一次通過7部法律。
1979年五屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，7部法律破繭而出——刑法、刑事訴訟法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法、全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法、人民法院組織法、人民檢察院組織法以及中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法。這7部法律，均是當(dāng)時(shí)政治經(jīng)濟(jì)生活中的基礎(chǔ)性法律。
【聲音】
30年法治實(shí)踐，經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)可圈可點(diǎn)：
中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成。草案公開征求意見、立法聽證會(huì)等，讓公眾更多地參與立法。
法治政府建設(shè)成績(jī)顯著。制定了全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，政府行為更規(guī)范、更文明、更公正。
司法改革取得進(jìn)展。公平正義成為司法主要價(jià)值觀，司法成為實(shí)現(xiàn)公平正義的主要途徑。
社會(huì)法治意識(shí)有了很大提高。中國(guó)公民的民主法治、自由平等、公平正義意識(shí)有了階段性提升。
法律領(lǐng)域的國(guó)際交往成就斐然。
人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、環(huán)境權(quán)等權(quán)利日益受到重視，十七大報(bào)告中又提出保障人民的參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
——徐顯明
張喆人代表： 編織“兜底”安全網(wǎng)
記者 曹玲娟
【回眸】
我國(guó)居民最低生活保障制度，在上?！捌仆痢?。上海市民政局副局長(zhǎng)張喆人代表介紹，1993年6月1日，上海市政府宣布，建立“城市居民最低生活保障線制度”——家庭人均收入低于市政府規(guī)定的最低生活保障線（當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)是月人均120元），都有權(quán)向政府有關(guān)部門申請(qǐng)社會(huì)救助。當(dāng)年，上海7680位城鎮(zhèn)居民得到了基本生活保障。
1999年10月，《城市居民最低生活保障條例》公布實(shí)行，全國(guó)所有城市都建立了居民最低生活保障制度；2007年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)出通知，全面啟動(dòng)農(nóng)村低保制度。
【聲音】
城鄉(xiāng)低保，是保障困難人群最基本生活的一張安全網(wǎng)，換句話說(shuō)，就是“兜底”。作為黨和政府解決民生問題的重要制度安排，城鄉(xiāng)低保所保障的是人最根本的權(quán)利——生存權(quán)，這是最基本的民生，是政府責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。
目前上海已做到“應(yīng)保盡?！保蠘?biāo)準(zhǔn)的全部納入低保。這幾年，我們著重推動(dòng)從單純的生活救濟(jì)轉(zhuǎn)向綜合的“民生保障”，即對(duì)相對(duì)貧困群體的生活、教育、醫(yī)療、住房等特殊困難給予“應(yīng)幫即幫”，對(duì)低保家庭中有勞動(dòng)能力的人員通過促進(jìn)就業(yè)幫助脫貧，實(shí)現(xiàn) “應(yīng)業(yè)助業(yè)”。
——張喆人
張曉剛代表：脫胎換骨看國(guó)企
記者 劉曉鵬
【回眸】
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有企業(yè)負(fù)盈不負(fù)虧、虧損靠補(bǔ)貼，企業(yè)干部能上不能下，職工能進(jìn)不能出，無(wú)法適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。遼寧鞍山鋼鐵集團(tuán)公司總經(jīng)理張曉剛代表表示，正是通過深化改革，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了深刻變化。
上世紀(jì)80年代中后期到90年代初，鞍鋼和很多國(guó)有大企業(yè)一樣，面臨前所未有的挑戰(zhàn)：生產(chǎn)要按指令性計(jì)劃，技術(shù)改造難，很多設(shè)備還是新中國(guó)成立前的；同時(shí)面臨市場(chǎng)上新成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。
“好比家里的大兒子要照顧弟妹，筋疲力盡時(shí)，還讓他去和沒有負(fù)擔(dān)者比賽跑100米！真難啊。”張曉剛說(shuō)?！笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)不會(huì)管你過去做什么，只承認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)力。為此，我們轉(zhuǎn)變觀念，在競(jìng)爭(zhēng)中獲得發(fā)展機(jī)會(huì)?！?/p>
技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、“走出去”戰(zhàn)略……鞍鋼逐漸走出困境，實(shí)力不斷壯大。
【聲音】
國(guó)有企業(yè)要繼續(xù)發(fā)展，就要實(shí)現(xiàn)幾個(gè)新的轉(zhuǎn)變：發(fā)展方式應(yīng)該從自己投資為主，轉(zhuǎn)為兼并、重組和自己投資相結(jié)合；在布局方面需要不斷突破地域，走出去，到外地、國(guó)外去發(fā)展；在核心技術(shù)領(lǐng)域，應(yīng)該改變技術(shù)跟隨者的角色，努力成為技術(shù)的引領(lǐng)者；還應(yīng)該改變過去企業(yè)單純產(chǎn)品輸出為技術(shù)、管理和文化的輸出。
——張曉剛
許宗衡代表：230多項(xiàng)改革之最
記者 李剛
【回眸】
1979年7月，在黨的十一屆三中全會(huì)確立的改革開放精神指引下，我國(guó)決定在深圳、珠海、汕頭和廈門試辦特區(qū)。深圳市市長(zhǎng)許宗衡代表說(shuō)，從那個(gè)時(shí)候起，深圳煥發(fā)青春，成為全國(guó)解放思想的領(lǐng)頭羊和改革開放的試驗(yàn)田。
28年間，深圳特區(qū)率先放開物價(jià)，率先試驗(yàn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，并試辦國(guó)內(nèi)第一家外匯調(diào)劑中心，打破干部和工人的身份界限，實(shí)行全員勞動(dòng)合同制；對(duì)企業(yè)進(jìn)行股份制改造，改革分配體制，并在全國(guó)率先建立證券交易所……作為改革開放試驗(yàn)田，深圳創(chuàng)造了230多項(xiàng)全國(guó)改革之最，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理體制方方面面。
【聲音】
在我國(guó)30年改革開放的歷程中，深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)：首先它殺出了一條血路，積累了創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)；其次建立了比較健全的市場(chǎng)機(jī)制；它以鐵的事實(shí)，證明改革開放的正確性和可行性。
如今，深圳特區(qū)已完全走出了依賴優(yōu)惠政策和投資傾斜的階段。今后，必須依靠解放思想，依靠制度創(chuàng)新和體制變革，肩負(fù)起為繼續(xù)深入推進(jìn)改革開放先行探路、攻堅(jiān)破冰的歷史使命。
——許宗衡
