中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：1976年末，筆者從駐幾內(nèi)亞大使館調(diào)回外交部非洲司工作。那時(shí)“四人幫”剛剛被打倒，國內(nèi)工作千頭萬緒，百廢待興。黨中央開始撥亂反正，尤其在外交領(lǐng)域采取措施消除“四人幫”形左實(shí)右的錯(cuò)誤影響。把加強(qiáng)同非洲國家和其他發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作作為對(duì)外政策的基本立足點(diǎn)，外交出現(xiàn)了新氣象。許多非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人和一些著名政治活動(dòng)家紛紛來到中國訪問，受到中國政府和人民熱烈歡迎和熱情款待。有的領(lǐng)導(dǎo)人如中國的老朋友尼雷爾、卡翁達(dá)、穆加貝、薩蘇、邦戈等多次來訪，充分表明了中非友誼持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人贊揚(yáng)中國一貫尊重非洲國家的獨(dú)立和主權(quán)，是政治上最可信賴的朋友，是非洲“全天候”的朋友。他們高度評(píng)價(jià)中國的建設(shè)成就和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，希望通過訪問進(jìn)一步加強(qiáng)同中國的政治關(guān)系。他們?cè)跁?huì)談中同中國一起積極探索進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的新形式和新領(lǐng)域，中國領(lǐng)導(dǎo)人向他們介紹了中國正在進(jìn)行的改革開放的情況。許多非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人為鞏固和發(fā)展中非友誼作出了積極貢獻(xiàn)。我比較熟悉的幾內(nèi)亞總統(tǒng)塞古·杜爾，是非洲民族解放運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)者之一，他是訪問中國的第一位非洲國家元首，時(shí)隔20年又再次訪華，來了解中國的改革開放。他贊揚(yáng)中國對(duì)非洲的援助是“無私的”，與非洲的合作是“榜樣性”的。
中國領(lǐng)導(dǎo)人也走向非洲，廣交朋友。國家主席李先念、楊尚昆、江澤民、胡錦濤先后多次訪非，加深了彼此間的了解。國家領(lǐng)導(dǎo)人之間的良好關(guān)系可以促進(jìn)國家關(guān)系的發(fā)展，尤其是首腦外交發(fā)揮著獨(dú)特的、不可替代的作用。正是中非領(lǐng)導(dǎo)人頻繁的高層互訪，為中非友好合作關(guān)系的順利發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
筆者在幾內(nèi)亞工作期間，中國對(duì)非洲國家的援助規(guī)模還不是很大，中國從非洲國家的現(xiàn)狀出發(fā)，主要援助建設(shè)投資少、見效快、與國計(jì)民生密切有關(guān)的輕工業(yè)項(xiàng)目，盡快幫助非洲國家振興經(jīng)濟(jì)，改善人民生活。在以后的歲月里，隨著國際形勢(shì)和中非各自國內(nèi)情況的變化，中國政府調(diào)整了對(duì)非援助政策，援助規(guī)模日益擴(kuò)大。中非貿(mào)易最初還有易貨貿(mào)易這種形式，改革開放后，中國積極發(fā)展同非洲國家的貿(mào)易往來，貿(mào)易額不斷增長，90年代初，中非貿(mào)易額達(dá)到十幾億美元。
在世紀(jì)交替之際，中非友好合作關(guān)系的發(fā)展愈發(fā)成熟、穩(wěn)健，并呈現(xiàn)繼續(xù)快速發(fā)展的勢(shì)頭。面對(duì)新的國際形勢(shì)，雙方都有進(jìn)一步加強(qiáng)磋商與合作的強(qiáng)烈愿望。在此形勢(shì)下，一些非洲國家向中方提出，希望建立中非之間集體對(duì)話與合作機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)新時(shí)期的挑戰(zhàn)。維護(hù)發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益。中國政府很高興接受了非洲國家的建議，倡議召開中非合作論壇。論壇2000年部長級(jí)會(huì)議于10月10日至12日在北京如期召開。會(huì)議圓滿成功，取得了豐碩的成果。
中非合作論壇經(jīng)過6年的運(yùn)作，又于2006年11月隆重舉行北京峰會(huì)。這次峰會(huì)是那時(shí)新中國成立以來舉辦的規(guī)模最大、層次最高的國際會(huì)議，受到國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。當(dāng)時(shí)，我們這一批在職和離退休的駐非洲國家的大使，應(yīng)邀出席開幕式，就坐在會(huì)議大廳北側(cè)靠近主席臺(tái)的一個(gè)區(qū)域內(nèi)，親歷了這激動(dòng)人心的難忘時(shí)刻。胡錦濤主席主持通過了《中非合作論壇北京峰會(huì)宣言》和《中非合作論壇——北京行動(dòng)計(jì)劃（2007至2009年）》兩份綱領(lǐng)性文件。峰會(huì)宣言重點(diǎn)反映了雙方對(duì)重大國際問題的看法和主張，鄭重宣示建立和發(fā)展中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
正如非洲朋友所言，中非合作論壇已經(jīng)成為非中之間共同制定發(fā)展新戰(zhàn)略、進(jìn)行全面協(xié)調(diào)與對(duì)話的重要平臺(tái)，有助于發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作，有助于促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。聯(lián)合國秘書長安南所說得好，峰會(huì)為雙方在共同理想的基礎(chǔ)上構(gòu)筑和推動(dòng)南南合作提供了歷史性機(jī)會(huì)。誠然，至2007年，中非在經(jīng)貿(mào)、金融、科技、等領(lǐng)域的互利合作都取得了新的進(jìn)展。中非貿(mào)易額迅速上升到735.7億美元，有望提前實(shí)現(xiàn)到2010年使中非貿(mào)易達(dá)到1000億美元的奮斗目標(biāo)。顯然，中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系已經(jīng)開創(chuàng)了中非友好合作的新局面。
（黃舍驕 前中國駐剛果(金)大使、前中國駐盧旺達(dá)大使，現(xiàn)為外交筆會(huì)副會(huì)長。）
