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·外交關(guān)系委員會(huì)和蘭德公司主導(dǎo)中國問題
一位美國官員對(duì)本報(bào)記者表示，成立于第一次世界大戰(zhàn)末期的外交關(guān)系委員會(huì)在美國外交政策的制定上具有舉足輕重的地位。政府除了經(jīng)常撥款給這個(gè)機(jī)構(gòu)開展各種專項(xiàng)研究外，美國國務(wù)院每年還派官員到該委員會(huì)的紐約總部或項(xiàng)目所在地和智庫的專家共同工作，為政府研究和起草新政策。外交關(guān)系委員會(huì)的總裁哈斯在白宮、美國國務(wù)院和國防部工作過，曾擔(dān)任國務(wù)院政策策劃部主任多年，對(duì)美國政府的各個(gè)部門和外國政府都非常熟悉。在這種背景下，2005年年底，外交關(guān)系委員會(huì)正式宣布由美國前太平洋司令部司令布萊爾和美國前貿(mào)易代表希爾斯共同領(lǐng)銜，對(duì)21世紀(jì)的中美關(guān)系做出重新評(píng)估。據(jù)了解，這個(gè)特別工作小組已經(jīng)召開了第一次會(huì)議，并且計(jì)劃在四五月份完成報(bào)告草案，在今年夏天將最終報(bào)告提交給美國國務(wù)院，以便對(duì)美國30多年來的對(duì)華政策做出調(diào)整。外交關(guān)系委員會(huì)表示這一項(xiàng)目是內(nèi)部研究項(xiàng)目，但美國國務(wù)院主管東亞事務(wù)的第一副助理國務(wù)卿里維爾是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之一，這給工作小組的最終報(bào)告增加了許多官方色彩。
和外交關(guān)系委員會(huì)相比，總部設(shè)在加利福尼亞州圣塔莫尼卡的蘭德公司與美國國防部的關(guān)系更加密切?！疤m德”是英文“研究與開發(fā)”的縮寫，這個(gè)機(jī)構(gòu)是第二次世界大戰(zhàn)之后在美國陸軍航空隊(duì)司令阿諾德將軍的建議下成立的。冷戰(zhàn)期間，蘭德公司為美國軍方研發(fā)新式武器和開發(fā)太空做出了令人矚目的貢獻(xiàn)。該機(jī)構(gòu)亞太政策中心主任歐爾霍特在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在，除了伊拉克和反恐戰(zhàn)爭，蘭德公司的研究重點(diǎn)之一是中國。他說，現(xiàn)在有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，美國長遠(yuǎn)的外交政策應(yīng)該以反恐戰(zhàn)爭和中國的崛起兩個(gè)課題為重心“雙軌并行”，他同意這種觀點(diǎn)。他去年5月在國會(huì)聽證會(huì)上所做的題為《中國和全球化》的報(bào)告“得到了廣泛關(guān)注”。據(jù)記者了解，蘭德公司的部分專家參與了美國國防部《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》的編寫，這份報(bào)告將決定美國未來的軍事戰(zhàn)略，對(duì)中美關(guān)系的發(fā)展也會(huì)有很大影響。歐爾霍特說，他負(fù)責(zé)的部門還在準(zhǔn)備蘭德公司與中國智庫的年度例會(huì)。他說，雖然很多“中國通”在做研究時(shí)可以查閱中國官方出版物，比如《人民日?qǐng)?bào)》，“但是獲取信息的最佳方式還是和中國同行對(duì)話”。歐爾霍特還表示，盡管政府官員忙于反恐，公開場合提到的中國問題不是很多，但主管亞太地區(qū)的官員“對(duì)中國問題并沒有任何缺乏興趣的表現(xiàn)”。蘭德公司亞太政策中心每年都公布專家完成研究項(xiàng)目的各項(xiàng)報(bào)告以便公眾和政府官員參考。2005年公布的6份報(bào)告全部與中國有關(guān)，包括《中國國防工業(yè)的新方向》、《中國軍事現(xiàn)代化：機(jī)遇和限制》、《在科技領(lǐng)域的戰(zhàn)略選擇：韓國在一個(gè)中國崛起的時(shí)代》以及《中國在行動(dòng)：對(duì)新興中國戰(zhàn)略政策及其對(duì)大西洋關(guān)系影響的法國—美國聯(lián)合分析》等。
