新觀點七：全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)。
[代表熱議]劉川生（北京師范大學(xué)黨委書記）：我是清華大學(xué)自動化專業(yè)畢業(yè)的，我們讀書的時候，還不知道網(wǎng)絡(luò)是什么，可現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)席卷了整個世界。十七大報告把過去經(jīng)常提的“四化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化）擴(kuò)展為“五化”（工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化），反映了我們黨對當(dāng)今世界發(fā)展和時代特征的清醒認(rèn)識。
新觀點八：建議逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。
[專家點評]張春生（十屆全國人大法律委員會委員）：平等是中國人大代表選舉制度的核心原則之一，包含兩層意義：一是一個選民在一次選舉活動中只有一次投票權(quán)；二是相同數(shù)量選民在一次選舉活動中，應(yīng)當(dāng)選出大致相同數(shù)量的代表。第一個要求我們已完全做到了；第二個要求還沒有完全做到。我們目前正在努力，適時再往前邁一步，逐步縮小差距。
賈建芳（中央黨校教授）：要從各個層次、各個領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，就要完善人民代表大會制度的結(jié)構(gòu)、功能和權(quán)力運行機制。其中，“建議逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表” 是前所未有的新提法，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民權(quán)利平等的要求，意義重大?？梢韵胂?，不久的將來，農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在人大代表人數(shù)比例上將會持平，農(nóng)民的政治地位將逐步提高，將擁有更多的發(fā)言權(quán)。
新觀點九：加大機構(gòu)整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制。
[專家點評]汪玉凱（國家行政學(xué)院教授）政府改革是政治體制改革非常重要的組成部分。十七大報告提出了一些新觀點，比如大部門體制。今后國務(wù)院和地方政府部門調(diào)整，可望按照十七大報告對政府架構(gòu)提出的整體調(diào)整方向進(jìn)行操作。
賈康（財政部財政科學(xué)研究所所長）：中央和地方已經(jīng)開始探索“歸口管理”模式，而大部門體制概念的提出，預(yù)示著將進(jìn)一步在機構(gòu)改革上采取行動。大部門體制可以化解政府中存在的機構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門的矛盾以及權(quán)限沖突，有助于減少和規(guī)范行政審批，簡化公務(wù)手續(xù)和環(huán)節(jié)，提高政策執(zhí)行效能。
常修澤（國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員）：大部門體制是發(fā)達(dá)國家在政府運行管理過程中的通行做法，有助于促進(jìn)資源配置的優(yōu)化。對現(xiàn)行政府部門體制進(jìn)行“手術(shù)”，體現(xiàn)了我們黨建設(shè)服務(wù)型政府、革除舊有行政管理體制痼疾的決心。十七大后，中國將會掀起新一輪政府管理體制的改革浪潮。
