重在治權(quán)：
建設(shè)服務(wù)型政府，保證權(quán)力為人民謀利
“寧可自己麻煩百次，不讓群眾麻煩一次。”福建各地行政服務(wù)中心這樣的標(biāo)語牌都很醒目。近年來，福建已建立65個(gè)較為規(guī)范的市、縣（區(qū)）行政服務(wù)中心，簡化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，大大方便了群眾。
十七大代表、福建省委常委、紀(jì)委書記陳文清說：“依法治國，重點(diǎn)是依法治權(quán)、依法治官。法治，就是要防止公共權(quán)力的濫用，保障人民當(dāng)家作主。規(guī)范、約束權(quán)力的運(yùn)行，要在五個(gè)方面下功夫：權(quán)力取得要有據(jù)，配置要科學(xué)，運(yùn)行要公開，行使要依法，監(jiān)督要到位?！?/p>
這場(chǎng)浩大的行政審批改革，被稱為政府的“自我革命”。186項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，剛剛由國務(wù)院取消和調(diào)整。此前，國務(wù)院已分三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目1806項(xiàng)，省級(jí)政府取消和調(diào)整2.2萬多項(xiàng)。2004年7月1日《行政許可法》實(shí)施，為這項(xiàng)重要的公權(quán)力劃定法律邊界。
談起規(guī)范公權(quán)力，代表們紛紛表示，應(yīng)加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府；完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證權(quán)力為人民謀利。
2004年早春，國務(wù)院制定《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，中國的政府法治建設(shè)駛上快車道：
決策更民主。2005年2月，《國務(wù)院工作規(guī)則》修訂，要求重大決策建議必須經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機(jī)構(gòu)的論證評(píng)估或法律分析等。國務(wù)院法制辦的最新數(shù)據(jù)顯示，超過70％的市縣政府出臺(tái)了規(guī)范行政決策的專門規(guī)定，建立了政府決策公開聽取公眾意見制度。
政務(wù)趨透明。全國80％縣級(jí)以上政府和政府部門建立了門戶網(wǎng)站。2007年，國務(wù)院通過《政府信息公開條例》，“以公開為原則，不公開為例外”，標(biāo)志著中國政府邁向“信息公開時(shí)代”。
責(zé)任嚴(yán)追究。量化考核、嚴(yán)格問責(zé)，行政執(zhí)法者戴上了“緊箍咒”；“合不合法”，成了官員們的口頭禪。僅2006年，全國就追究執(zhí)法責(zé)任9萬多人次。
一個(gè)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，正在逐步建立健全。
胡錦濤同志在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。代表們認(rèn)為，新世紀(jì)新階段，社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展，依法治國基本方略扎實(shí)貫徹；另一方面，與擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，民主法制建設(shè)還不完全適應(yīng)，政治體制改革還需要繼續(xù)深化，發(fā)展社會(huì)主義民主政治任重而道遠(yuǎn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展，中國社會(huì)主義民主政治之路將越走越寬廣?。▉碓矗喝嗣袢?qǐng)?bào) 編輯：肖亭）