中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：我國(guó)最高立法機(jī)關(guān)于今年3月制定出臺(tái)的物權(quán)法，自10月1日起施行。這部法律被中國(guó)公眾高度關(guān)注的一個(gè)重要原因，是它第一次以國(guó)家法律的形式，明確規(guī)定對(duì)公有財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)給予平等保護(hù)。
這部法律在交付表決時(shí)，出席會(huì)議的2889名全國(guó)人大代表中的2799人投了贊成票。
如此高的票數(shù)，體現(xiàn)了廣大群眾對(duì)物權(quán)法的認(rèn)同和期盼。改革開放29年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，富裕起來的老百姓普遍要求切實(shí)保護(hù)他們通過辛勤勞動(dòng)積累的合法的私有財(cái)產(chǎn)。
“物權(quán)法是對(duì)中國(guó)改革開放以來諸多既有制度的確認(rèn)，有利于讓人們盡享改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步激發(fā)人們創(chuàng)造財(cái)富的積極性?！敝袊?guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)徐顯明說。
2002年11月，中共十六大提出，要“完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度”。2004年3月，中國(guó)全國(guó)人大通過的憲法修正案中，寫入了“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”的內(nèi)容。
曾參與物權(quán)立法工作的中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王利明表示：“切實(shí)保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)，既是憲法的規(guī)定和黨的主張，也是人民群眾的普遍愿望和迫切要求。”
“公有財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)平等保護(hù)”是這部法律的核心內(nèi)容之一。物權(quán)法在第一編第一章中規(guī)定：國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，保障一切市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利；國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
這部法律從醞釀到出臺(tái)，經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。早在1993年，立法部門就正式開始了物權(quán)法的起草工作。隨后，這部法律草案歷經(jīng)中國(guó)九屆全國(guó)人大常委會(huì)、十屆全國(guó)人大及其常委會(huì)八次審議，創(chuàng)造了中國(guó)立法史上單部法律草案的審議次數(shù)之最。期間，中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)還通過向社會(huì)全文公布草案，舉行座談會(huì)、論證會(huì)等方式，廣泛聽取各方面的意見，并據(jù)此進(jìn)行了多次修改。
期間發(fā)生了一些較為嚴(yán)重的爭(zhēng)議，比如上面所提到的平等保護(hù)問題，反對(duì)者認(rèn)為不能把個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)和國(guó)家的公有財(cái)產(chǎn)放在同一個(gè)層面上，否則就是對(duì)社會(huì)主義憲法原則的違背。
但這些意見并沒有對(duì)制定物權(quán)法形成太大的影響。占主流的觀點(diǎn)認(rèn)為，堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與對(duì)不同物權(quán)主體給予平等保護(hù)是有機(jī)統(tǒng)一的。沒有前者，就會(huì)背離中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)；沒有后者，就違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，反過來?yè)p害社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。
最后獲得表決通過的物權(quán)法共5編247條。除平等保護(hù)公私財(cái)產(chǎn)外，物權(quán)法還加大了對(duì)公有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)力度，規(guī)定“國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、截留、破壞”。針對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)流失的問題，物權(quán)法規(guī)定，“違反國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定，在企業(yè)改制、合并分立、關(guān)聯(lián)交易等過程中，低價(jià)轉(zhuǎn)讓、合謀私分、擅自擔(dān)?；蛘咭云渌绞皆斐蓢?guó)有財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任”。
對(duì)于中國(guó)廣大城鎮(zhèn)群眾關(guān)心的“70年大限到期后，我們的住房怎么辦”的問題，物權(quán)法明確規(guī)定，“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期”；對(duì)于不少農(nóng)民提出土地承包期屆滿后該怎么辦的問題，物權(quán)法規(guī)定，土地承包期屆滿可繼續(xù)承包，賦予了農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)；此外，物權(quán)法還回答了征地拆遷如何補(bǔ)償，小區(qū)車位、車庫(kù)如何確定歸屬等公眾關(guān)心的問題。（來源：新華網(wǎng) 編輯：肖亭）
