座談會現(xiàn)場
[編者按]2007年9月17日（星期一）下午15時，由中宣部理論局主辦，人民網(wǎng)承辦的《理論熱點面對面·2007》網(wǎng)上座談會第三場在強國論壇舉行，這次座談會將繼續(xù)圍繞《理論熱點面對面·2007》的特點、編寫情況以及對該書涉及的有關(guān)問題的認識與網(wǎng)友進行在線交流。出席座談的嘉賓有：中宣部理論局副局長張磊，中國社會科學院新聞所所長尹韻公，中國人民大學黨委宣傳部長鄭水泉，中組部黨建研究所韓久根，武漢大學社科部部長、教授沈壯海，河北大學黨委宣傳部部長、教授韓振峰，吉林大學法學院副教授劉雪斌。座談采用主題發(fā)言和在線交流相結(jié)合的方式，屆時將由人民網(wǎng)進行圖片、文字直播，新華網(wǎng)、央視國際網(wǎng)等重點新聞網(wǎng)站同時連線播報，新浪、搜狐等商業(yè)網(wǎng)站發(fā)消息。
【劉雪斌】：各位網(wǎng)友，大家好！我非常高興來到這里跟大家交流。
【尹韻公】：各位網(wǎng)友下午好，去年也跟大家座談過一次，也是《理論熱點面對面》，今年再次來到《理論熱點面對面》和大家見面，我很高興，我愿意和大家交流，根據(jù)我的專業(yè)特長，我是學新聞傳播的，希望大家的提問跟的專業(yè)有關(guān)，以便于我更好地回答大家的提問。
【張磊】：各位網(wǎng)友，大家好?！独碚摕狳c面對面·2007》發(fā)行以來在廣大干部群眾引起熱烈的反響，廣大干部群眾都一致稱贊這本書深刻回答了廣大干部群眾眾關(guān)心的熱點問題，是一本很好的理論輔導讀物。這本書的出版，在廣大網(wǎng)友中間也產(chǎn)生了非常熱烈的反響。廣大網(wǎng)友的參與是編寫好《理論熱點面對面》的一個重要的條件。今年我們編寫的《理論熱點面對面·2007》，就專門設(shè)有去年我們舉行網(wǎng)友座談會征集的提問。為了更好的學習和用好《理論熱點面對面·2007》這本書，進一步回答廣大網(wǎng)友關(guān)心的一些問題，我們前幾天已經(jīng)舉行了兩場座談會。今天，舉行第三次網(wǎng)上座談會，我們邀請了六位專家學者和廣大網(wǎng)友一起座談和討論，這六位同志是：中國社會科學院新聞所所長尹韻公，中國人民大學黨委宣傳部長鄭水泉，中組部黨建研究所韓久根，武漢大學社科部部長、教授沈壯海，河北大學黨委宣傳部部長、教授韓振峰，吉林大學法學院副教授劉雪斌。希望網(wǎng)友一如既往地積極參與?，F(xiàn)在請各位網(wǎng)友提問。
【韓久根】：各位網(wǎng)友下午好！很高興今天在強國論壇與大家見面，就中央宣傳部理論局、《理論熱點面對面2007》，有關(guān)問題回答網(wǎng)友的提問，歡迎大家踴躍提問，我盡可能回答大家的問題。
成立國家預防腐敗局 深入推進預防腐敗工作
[黃晨灝]：嘉賓好：請給我們介紹一下，西方的“終身監(jiān)禁”制度。好嗎？謝謝。
【劉雪斌】：國外的終身監(jiān)禁制度，從性質(zhì)上和我國的無期徒刑是基本一樣的，都是終身剝奪犯罪人的人身自由的刑罰方法。對于終身監(jiān)禁的理解，有一個問題很關(guān)鍵，即終身監(jiān)禁在絕大多數(shù)國家并不是絕對的，在國外的刑法中一般都規(guī)定，終身監(jiān)禁可以通過赦免或者假釋等符合法律程序要求的方式得以出獄，比如美國、意大利等國的刑法都有相應(yīng)的規(guī)定。同時，各國為了避免受刑人過早出獄，從而收不到充分的教育改造效果，所以往往規(guī)定終身監(jiān)禁的最低受刑期。在美國由于各州的法律規(guī)定不同，差別比較大，比如加利福尼亞州為7年，田納西州為30年。意大利則規(guī)定為28年。我國刑法所規(guī)定的無期徒刑也不是實質(zhì)上的終身監(jiān)禁，刑法允許通過減刑、假釋等方式使受刑人能夠依法提前出獄，以避免受刑已經(jīng)得到充分改造，而刑罰過剩的情況出現(xiàn)。根據(jù)我國刑法第78條、81條的規(guī)定，我國無期徒刑的最低受刑期是10年。
[P先生]：沈嘉賓，“被害方過錯，慎用死刑立即執(zhí)行”是否會，造成新的不公平？
【劉雪斌】：謝謝網(wǎng)友，這個問題我做一下簡要的回答，您所提到的“被害方過錯，慎用死刑立即執(zhí)行”是日前最高人民法院下發(fā)的《關(guān)于進一步加強刑事審判工作的決定》中所提到的。全面地表述是：對于因婚姻家庭、鄰里糾紛等民間矛盾激化引發(fā)的案件，因被害方的過錯行為引起的案件，案發(fā)后真誠悔罪積極賠償被害人經(jīng)濟損失的案件等具有酌定從輕情節(jié)的，應(yīng)慎用死刑立即執(zhí)行?！稕Q定》中的這一內(nèi)容反應(yīng)了依據(jù)我國刑法我國規(guī)定，有法定和酌定從輕情節(jié)時，可以從輕處罰的基本精神，特別是我們看到這里面所說的案件，主要是一些民間矛盾所造成的案件，社會危害性往往不大，主觀惡性往往不強，盡管從犯罪構(gòu)成上看，達到了適用死刑的要求，但是依據(jù)上面所談到的酌定從輕情節(jié)可以慎用死刑，這也表現(xiàn)了依法對于人的生命權(quán)利的尊重和保護，在一定程度上是符合法律正義要求的。當然，具體在案件審判過程中，如何適用這一規(guī)定是必須嚴格依照刑法相關(guān)條款進行的。
[一天一地一廣仔]：嘉賓好多啊，請問你們對時下假新聞滿天飛有什么看法？媒體能不能更負責一點，嚴格把好關(guān)？
【尹韻公】：現(xiàn)在假新聞的確非常多，有的假新聞非常惡劣，比如說前不久發(fā)生的“紙餡包子”假新聞，不僅對媒體產(chǎn)生了很大的危害，而且對國家的形象也產(chǎn)生了很大的損害。新聞宣傳部門高度重視虛假新聞的泛濫。早在兩年前，中宣部曾經(jīng)專門召開過一次治理虛假新聞的會議，規(guī)模之大，層次之高，為歷年少有，雖然我們多次重拳出擊虛假新聞，但是虛假新聞仍然是一會多，一會少，一會又多。從有新聞那一天開始，實際上就有虛假新聞的產(chǎn)生了。因此，打擊虛假新聞是個長期的任務(wù)，在這個過程中，媒體肯定要負很大的責任。據(jù)我所知，現(xiàn)在很多媒體已經(jīng)采取了更加嚴格的管理措施，我估計在今后一段時期內(nèi)虛假新聞會少一點。但是要說完全沒有，這個誰也不敢說這個話。
【韓久根】：國家預防腐敗局與香港廉政公署有什么區(qū)別？ 網(wǎng)友很關(guān)注前幾天正式成立的國家預防腐敗局，我也和網(wǎng)友一樣很關(guān)注這個剛剛成立的機構(gòu)。實際上，國家預防腐敗局的成立，經(jīng)過了充分的醞釀、研究、論證和決策，從動議、批準到正式掛牌，歷時四、五年時間之久。因此，對于國家預防腐敗局，不能僅僅看作是個一般性的機構(gòu)，這是黨中央、國務(wù)院在科學判斷形勢的基礎(chǔ)上，為了深入推進預防腐敗工作而采取的一項重大舉措；它是為了更好地落實黨中央關(guān)于反腐倡廉的重大戰(zhàn)略部署，適應(yīng)構(gòu)建懲治和預防腐敗體系、有效開展預防腐敗工作的客觀需要；也是我國政府履行《聯(lián)合國反腐敗公約》的客觀需要。一句話，成立國家預防腐敗局是我國反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展的必然要求，體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅決懲治腐敗的決心。
有網(wǎng)友問，國家預防腐敗局與香港廉政公署有什么區(qū)別？我們可以從職能和機構(gòu)上來了解二者的區(qū)別。香港廉政公署是根據(jù)《廉政公署條例》于1974年2月份成立的。香港回歸后，根據(jù)《香港特別行政區(qū)基本法》，香港仍然設(shè)立廉政公署，在香港特別行政區(qū)，廉政公署獨立工作，對行政長官負責。廉政公署由三個部門組成:執(zhí)行處，防止貪污處和社區(qū)關(guān)系處。這三個部門的工作分別是調(diào)查、預防和教育，三管齊下對抗貪污。具體來講，執(zhí)行處是廉政公署的調(diào)查部門，負責接受，審閱和調(diào)查有關(guān)貪污的指控，當執(zhí)行處接到舉報后就會把資料分類并立即立案調(diào)查。另一個部門是防止貪污處，它的工作性質(zhì)類似大陸人民檢察院的反貪污賄賂局。還有一個部門是社區(qū)關(guān)系處，它的主要職責是利用出版物等進行一些宣傳教育，也深入社區(qū)，和廣大市民面對面直接接觸，提倡市民遵守誠實和公平等價值理念，推動社會各界人士共同預防貪污。經(jīng)過長期的努力，香港預防腐敗的工作開展得是有成效的，但香港的政治、經(jīng)濟、社會等情況與內(nèi)地大不一樣。
以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持黨要管黨、從嚴治黨，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)，加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作，堅決查辦違紀違法案件，經(jīng)過全黨全社會的共同努力，中國特色的反腐敗體系已經(jīng)形成。成立國家預防腐敗局，就是為了進一步加強中國特色的反腐敗體系。
國家預防腐敗局的主要職責有三項：一是負責全國預防腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃、政策制定、檢查指導；二是協(xié)調(diào)指導企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)和其他社會組織的防治腐敗工作；三是負責預防腐敗的國際合作和國際援助。成立國家預防腐敗局，有利于協(xié)調(diào)各部門預防腐敗工作，形成預防腐敗的整體合力；有利于拓展工作領(lǐng)域，形成全社會預防腐敗的良好局面；有利于增強預防腐敗能力，提高預防腐敗工作專業(yè)化水平；有利于加強國際交流與合作。
在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，我國反對腐敗的工作力度很大，也取得了明顯的成效。但是，我們也要充分地認識到在復雜的國內(nèi)外環(huán)境中建設(shè)中國特色社會主義，反腐敗斗爭是一項的長期的、艱巨的、復雜的任務(wù)，要靠全黨全社會共同努力。
[網(wǎng)友]：怎樣才能讓最優(yōu)秀的人才進入教師隊伍，并一直服務(wù)下去？
【鄭水泉】：古人云：“善之本在教，教之本在師”。沒有高水平的教師隊伍，就沒有高質(zhì)量的教育。胡錦濤總書記8月31日在與全國優(yōu)秀教師代表座談時，高度肯定了教師的地位和作用，明確提出，必須吸引和鼓勵優(yōu)秀人才從事教育工作，不僅要吸引優(yōu)秀人才當教師，而且要鼓勵優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。
要辦好教育，教師是關(guān)鍵。教師的水平如何直接關(guān)系到教育的水平優(yōu)劣。從發(fā)達國家來看，從事基礎(chǔ)教育的老師很多都是具有高學歷者尤其是具有碩士學位、博士學位的優(yōu)秀人才。而且在西方發(fā)達國家看來，碩士、博士從事基礎(chǔ)教育是非常普遍而且十分正常的事情。目前，美國的大學匯集了世界上７０％的諾貝爾獎獲得者。要讓最優(yōu)秀的人才進入教師隊伍，并一直服務(wù)下去，需要多方面的努力。
一是各級政府要真正重視教育的發(fā)展，切實把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。沒有教育事業(yè)的發(fā)展，看不到教育事業(yè)的希望，不可能吸引大量的優(yōu)秀人才。胡錦濤總書記強調(diào)，要以更大的決心、更多的財力支持教育事業(yè)，提出“三個優(yōu)先”：經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。只有教育事業(yè)真正得到重視，得到發(fā)展，才能吸引優(yōu)秀人才投入到教育事業(yè)上來。
二是要切實提高教師的待遇。很多年前，陳云同志提出要讓教師成為最受人尊敬、最令人羨慕的職業(yè)。近幾年來黨和政府在政策上、待遇上，對教師采取了很多關(guān)愛的舉措，如在政治上關(guān)心，在待遇上、住房方面逐年改善，規(guī)定教師的工資待遇不能低于公務(wù)員，以及從今年開始教育部直屬師范大學師范生實行免費教育，等等。這些措施對于穩(wěn)定教師隊伍，把廣大教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來起到了很好的作用。但還需要進一步落實有關(guān)措施。
三是要形成尊師重教的良好社會風氣。要大力宣傳優(yōu)秀教師先進事跡，讓全社會廣泛了解教師工作的重要性和特殊性，讓教師成為社會上最受尊敬的職業(yè)，讓尊師重教蔚然成風.
最后，教師應(yīng)當按照胡錦濤總書記提出的“四個希望”，為人師表，教書育人，學為人師、行為世范，以人民教師特有的人格魅力、學識魅力和卓有成效的工作贏得全社會的尊重。只有這樣，才能吸引更多的優(yōu)秀人才從事教育事業(yè)。
理論創(chuàng)新是實現(xiàn)科學發(fā)展的根本保證
[網(wǎng)友]：請問理論創(chuàng)新對科學發(fā)展有什么指導意義？
【張磊】：中國特色社會主義實踐的發(fā)展和理論創(chuàng)新相互推進，是我們事業(yè)發(fā)展的一個鮮明特征。改革開放以來，我們黨的事業(yè)的發(fā)展都是在科學理論指導下進行的，都是在理論創(chuàng)新的推動下發(fā)展的，鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，指引我國的改革開放事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成績。實踐告訴我們，事業(yè)的發(fā)展必須要有科學理論的指導，理論的指導作用有待于不斷推進理論的創(chuàng)新。只有不斷推進理論創(chuàng)新，我們才能不斷更新觀念，提出新的發(fā)展思路，形成新的發(fā)展措施，促進中國特色社會主義事業(yè)的不斷發(fā)展。十六大以來的理論創(chuàng)新成果，對于我們形成科學發(fā)展的思路，具有非常重要的作用。我們提出的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的方針、走新型工業(yè)化道路、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、構(gòu)建社會主義核心價值體系、牢固樹立社會主義榮辱觀、加強黨的先進性建設(shè)、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)等等，都是在十六大以來形成的科學理論指導下進行的。我認為，科學發(fā)展說到底就是在科學理論指導下推進的發(fā)展，是把握時代脈搏、尊重客觀規(guī)律的發(fā)展。科學發(fā)展離不開理論創(chuàng)新，理論創(chuàng)新是實現(xiàn)科學發(fā)展的根本保證。
[網(wǎng)友]：對于政府官員誠信度下滑，失信于民，有何解決之道？
【沈壯海】：這位網(wǎng)友提出的問題，事實上就是政德建設(shè)的問題。加強公民道德建設(shè)，當自官德建設(shè)始。因為，黨風是社會風氣的風向標；政德是社會道德的導航器?？鬃釉?jīng)說："為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。"很形象地說明了行德政、以及與此相應(yīng)地加強政德建設(shè)的重要性，值得我們反復體會。加強政德建設(shè)，靠教育，以使從政者常懷惕怵之心，思民心所向，循為政之德；但更要靠制度，靠嚴密、剛性的制度。道德不能只靠個體的良心，不能只靠精神的感召；要有制度的導向、制度的規(guī)范與制度的警戒。
[P先生]：請問尹韻公嘉賓，輿論監(jiān)督的實現(xiàn)在當前有何難度？
【尹韻公】：在當前輿論監(jiān)督確實難度比較大，黨中央高度重視輿論監(jiān)督，去年還專門發(fā)了一個關(guān)于輿論監(jiān)督的文件，但是在現(xiàn)實中，輿論監(jiān)督的實現(xiàn)有多種因素，比如說，有地方官員的利益，也有地方勢力的利益，還有其他各種利益，多種利益的交織和博弈使得輿論監(jiān)督難度較大。從媒體來講，輿論監(jiān)督也有它的難度，比如說，有一些廣告商和廣告大戶，媒體對他們的輿論監(jiān)督就有所顧忌，不知道各位網(wǎng)友注意到?jīng)]有，現(xiàn)在的報紙、電視很難對房地產(chǎn)商和汽車商進行輿論監(jiān)督，因為房地產(chǎn)商和汽車商是媒體的廣告大戶。
這些因素說明，輿論監(jiān)督的實現(xiàn)確實有它的難度，西方國家和中國的國情不一樣，他們有的是一樣的，比如說，都提出要搞輿論監(jiān)督，但是在怎樣監(jiān)督，通過什么方式進行監(jiān)督,他們的實現(xiàn)方式是不一樣的。
[每天看看]：請他們就本人關(guān)于十七大的期盼和建議，談一談彼此的認識吧。哈哈
【韓振峰】：黨的十七大，是我們黨在新世紀新階段將要召開的一次具有重要歷史意義的會議，全黨和全國人民對這次會議抱有非常大的希望。根據(jù)我們調(diào)研了解的情況，基層廣大群眾對黨的十七大有“四大期盼”：一是堅持中國特色社會主義道路深得民心；二是堅持“四個堅定不移”深得民心；三是堅持科學發(fā)展觀引領(lǐng)深得民心；四是堅持五大建設(shè)協(xié)調(diào)推進深得民心。
[張勝軍]：請問嘉賓，我國為什么遲遲不能立法規(guī)范官員財產(chǎn)申報制度？難在何處？
【劉雪斌】：官員財產(chǎn)申報制度，對于預防腐敗是有一定作用的，但是，并不能期望僅僅設(shè)立這一制度就馬上消除腐敗問題，而且這一制度的設(shè)立本身也是必須慎重的。按照我國《立法法》的規(guī)定，任何一項法律制度的制定都需要經(jīng)過立法調(diào)查、論證，以及制定草案，直至最終獲得通過等一系列嚴格的立法程序。所以，要設(shè)立財產(chǎn)申報制度，必然有一個過程。日前，監(jiān)察部副部長、國家預防腐敗局副局長屈萬祥已經(jīng)表示國家一直對于財產(chǎn)申報制度研究，將在適時的時候建立這一制度，這也反應(yīng)了國家對于相關(guān)制度立法的嚴謹性和科學性。
[網(wǎng)友]：您認為我們將如何加強網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體人監(jiān)督和管理，杜絕假新聞的出現(xiàn)？
【尹韻公】：網(wǎng)絡(luò)媒體是一個新事物，對于網(wǎng)絡(luò)媒體人的監(jiān)督和管理，在世界范圍內(nèi)來說都是一個新問題。網(wǎng)絡(luò)媒體當中，相比較而言，它比傳統(tǒng)媒體假新聞更多。前不久，我看到一份資料，是關(guān)于中國的，說受眾對傳統(tǒng)媒體的信任度達到了80%以上，而對網(wǎng)絡(luò)媒體的信任度只有20%多，這個數(shù)字說明了網(wǎng)絡(luò)媒體的虛假新聞和時時報道要多一點，據(jù)我所知，在美國也一樣。美國民眾對傳統(tǒng)媒體的信任度也高于網(wǎng)絡(luò)媒體。這個事情從一個側(cè)面也說明，加強對網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督和管理是非常需要的。
我認為，這個監(jiān)督和管理包括兩個方面：一個是硬的，主要是通過規(guī)章制度、法律法規(guī)進行硬約束。比如說，一旦發(fā)現(xiàn)虛假新聞，要對網(wǎng)絡(luò)媒體人進行相關(guān)的處罰；一個是軟的，主要是加強網(wǎng)絡(luò)媒體人自身的道德修養(yǎng)，通過道德修養(yǎng)來進行軟約束。用歷史傳統(tǒng)的話來說，就是要加強“慎獨”。
[鶯出谷]：韓久根叔叔，您好，我覺得我們現(xiàn)在的年輕人沒有信仰了，以前他們有雷鋒、王進喜他們作榜樣，好像現(xiàn)在的年輕人老喜歡扭屁股。
【韓久根】：鶯出谷網(wǎng)友，你提出的問題的確有一定的代表性，現(xiàn)在很多年輕人沒有信仰，但是我認為他們還是有信仰的，只是他們不一定意識到自己的信仰。其實信仰對年輕的朋友來說的確是非常重要的，毛澤東主席過去就說過一句話，“人總是要有一點精神的”，這種精神就是說要有信仰，沒有信仰什么事都辦不成。當然，信仰是分層次的，比如說共產(chǎn)主義理念信念就是最高層次，對我們年輕朋友也是非常重要的。過去有雷鋒、王進喜作榜樣，實際上現(xiàn)在模范人物，包括我們身邊的先進典型也是非常多的，就看我們愿意往哪個方向發(fā)展。我對年輕的朋友們從來不擔心，有一種觀念年齡相對大的總是擔心年輕的把好的東西丟掉了，我看丟不掉。社會一直是朝前發(fā)展的，社會的發(fā)展就要靠一代一代的傳承下去，否則就沒法解釋我們今天社會的發(fā)展進步。
構(gòu)建社會主義核心價值體系的現(xiàn)實意義
[穿林長嘯]：中央提出構(gòu)建社會主義核心價值體系究竟有什么現(xiàn)實意義？
【韓振峰】：去年十月，黨中央召開了十六屆六中全會提出了建設(shè)社會主義核心價值體系的重要任務(wù)。胡錦濤在6·25講話中，再次強調(diào)了這個問題。提出建設(shè)社會主義核心價值體系，具有重要的現(xiàn)實意義：一是它可以統(tǒng)一全黨和全國人民的思想；二是它可以為全黨和全國人民，提供一個正確的思想和價值導向；三是它可以引領(lǐng)社會思潮，使之向著正確的方向發(fā)展。提出建設(shè)社會主義核心價值體系，標志著我們黨對精神文明建設(shè)規(guī)律的認識達到了一個新高度，對意識形態(tài)建設(shè)規(guī)律的認識達到了一個新水平。這也體現(xiàn)了以胡錦濤為書記的黨中央在領(lǐng)導社會主義意識形態(tài)和精神文明建設(shè)方面的成熟達到了一個新高度。
[穿林長嘯]：中央提出構(gòu)建社會主義核心價值體系究竟有什么現(xiàn)實意義？
【沈壯海】：我覺得我們可以從不同的層面、不同的角度來理解這個問題。首先一個事實是，社會是由個體組成的，但絕對不是一個一個個體加在一起就構(gòu)成一個社會，社會的構(gòu)成有其基本要素，其中一個重要方面就是精神的因素、共同的精神紐帶，這也就是我們所說的核心價值體系。它告訴這個社會中的成員，社會將往哪里去，人民當如何協(xié)作，建設(shè)好共同生活。所以古往今來沒有哪一個社會不注重自己核心價值體系的建設(shè)，只不過性質(zhì)不同而已。資本主義社會不建設(shè)它的核心價值體系嗎？我記得杜威在講學校的作用的時候，就曾經(jīng)講過，學校為未成年人的成長提供了一個綜合的、平衡的、凈化的環(huán)境，之所以這樣說，一個重要原因就在于學校所傳授的是社會所認可的那種價值，而不是任何一種價值觀念都能夠通過學校的教育傳遞下去、傳播開來。
第二，我們現(xiàn)在提出構(gòu)建社會主義核心價值體系還有特殊的現(xiàn)實意義。我們處在一個開放的時代、多樣化的時代。在這種境遇中發(fā)展必然要求我們在思想上有個主心骨，有個主旋律，有我們思想旗幟，以能夠凝聚起最強大的力量，共同致力于我們的社會主義事業(yè)。我們面對的經(jīng)濟全球化的浪潮，經(jīng)濟全球化是一個經(jīng)濟過程，同時也包含著不同思想文化之間的相互激蕩；信息技術(shù)的發(fā)展也使得人們面臨著越來越多不同性質(zhì)的思想信息；隨著改革開放的發(fā)展，我國社會生活的多樣化發(fā)展，也使得人們的思想觀念越來越多樣多變。多樣性不是壞事，但是多樣性的良性發(fā)展應(yīng)有主導性因素的引導。共同的思想基礎(chǔ)是我們圍繞共同目標共同奮斗的根本。面對多樣性的現(xiàn)實，我們需要尊重多樣，包容差異，同時也需要使我們的核心價值體系更為鮮明，更有力的發(fā)揮引領(lǐng)我們的事業(yè)、我們的思想、我們的行動的作用。關(guān)于這個問題，《理論熱點面對面·2007》也做了很多精彩的討論，熱心的網(wǎng)友也可以看一下。
[棒子面]：嘉賓：現(xiàn)在是理論的盲區(qū)的觀點你們同意嗎？
【韓振峰】：現(xiàn)在社會上確有一些人忽視理論的作用，但我們不能說現(xiàn)在是理論的盲區(qū)?？茖W的理論作用是巨大的，恩格斯就說過：一個民族要想站到科學的高峰，就一刻也不能沒有理論思維。列寧也說過：沒有革命的理論，就沒有革命的行動。任何人的行動都是由思想來支配的，沒有正確的思想就不可能有正確的行動；一個國家、一個民族也是如此，如果沒有正確的理論作指導，這個民族、國家就有可能走彎路。當年，如果沒有真理標準問題的理論討論，就不可能把人民的思想統(tǒng)一到中央的改革開放政策上來；如果沒有鄧小平理論的正確指導，也不可能有我國的改革開放，更不可能有中國特色社會主義道路的開辟。從這里我們完全可以看出，一種正確的理論它的作用是多么的巨大！可惜的是有些人往往只看到自然科學、技術(shù)科學的作用，而往往看不到社會科學理論的作用。自然科學一旦有了創(chuàng)新，可以獲這樣那樣的大獎。鄧小平理論在推動我國改革開放過程中，發(fā)揮了那樣巨大的作用，有誰來獎勵他呢？！黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央，認真總結(jié)我國社會主義建設(shè)的實踐經(jīng)驗，積極推進理論創(chuàng)新，先后提出了科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、社會主義榮辱觀、建設(shè)社會主義核心價值體系、建設(shè)和諧世界等一系列重大戰(zhàn)略思想，所有這些，都是馬克思主義中國化的最新理論成果，正在指引我們積極推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。由此看來，我們不能說現(xiàn)在是理論的盲區(qū)。
[金色鏈子]：請問劉雪斌，您對南京彭宇案件的判決有什么看法？
【劉雪斌】：謝謝網(wǎng)友金色鏈子！這是一個非常有意思的問題，目前法學界對于這一案件的討論也比較多，在網(wǎng)絡(luò)上也有很多網(wǎng)友對此提出了甚至針鋒相對的觀點，實際上這一問題的討論反應(yīng)了我們對于法律和道德之間關(guān)系認識的不同。在我國，由于長期受傳統(tǒng)文化的影響，人們往往把法律和道德混為一談，用高尚的道德要求去約束普通人的外部行為，實際上在現(xiàn)代社會中法律在某種程度上來說僅僅是最低限制的道德，我們不能時刻要求人們的外部行為與道德相一致，只要不違反憲法和法律的規(guī)定，人們的行為就都是合法的。
彭宇案中法院的判決結(jié)果是建立在法官依法對于證據(jù)進行的確認，和法律推理的基礎(chǔ)之上的，對于法官來說，審理案件的依據(jù)只能是法律的規(guī)定，而不是人們的道德情感或者社會輿論。所以，在我們面對一個案件的審判結(jié)果時，我們都要進行理性的分析，而不能僅僅訴諸于道德和情感。如果當事人對于案件的審判結(jié)果不服的話，可以依法提起上訴。當然，可能有些人認為，該案的審判結(jié)果會對于人與人之間的關(guān)系會造成一定的負面影響，但是我們現(xiàn)在建設(shè)的是社會主義法治國家，一切都應(yīng)該依據(jù)憲法和法律為準，即便造成一些可能的負面影響，也在某種程度上來說也是法治所造成的代價。對于我們自己而言，重要的是時刻需要注意通過各種方式來保護自己的法律權(quán)利，不論是幫助別人或者接受幫助，這都是很重要的。
[千重山]：現(xiàn)在連開會穿什么衣服都要與國際接軌，請問理論創(chuàng)新的成果在目前的大環(huán)境下有什么意義？
【韓久根】：理論創(chuàng)新不是有意義沒意義的問題，理論創(chuàng)新是來源于群眾活生生的實踐，是因為實踐的發(fā)展對理論提出了新的要求，理論工作者也正是在回答實踐提出問題的基礎(chǔ)上，通過歸納總結(jié)而形成的理論成果。隨著實踐的發(fā)展又出現(xiàn)了新的問題，對理論又提出了新的要求，理論在實踐中接受檢驗，推動實踐發(fā)展，指導實踐，同時也不斷形成了新的成果?？梢哉f理論與實踐是一對孿生兄弟，永無窮盡。這些年來，隨著我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，在這種大環(huán)境下，我們黨的理論創(chuàng)新也取得了許多豐碩的成果。
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、推動建設(shè)和諧世界、加強黨的先進性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想，這些都是適應(yīng)中國特色社會主義事業(yè)迅速發(fā)展而提出的創(chuàng)新理論。這些理論的提出對中國特色社會主義事業(yè)的迅速發(fā)展又起到了強大的推動作用。在改革開放的形勢下，我們要學習全人類的優(yōu)秀文明成果，我們召開有些會議就要求穿正裝，這樣顯得莊重、大方，這不一定是要與哪個國家接軌，而是大家共同遵守的一種文明表現(xiàn)。
[網(wǎng)友]：一邊是國家經(jīng)濟調(diào)整增長，房地產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，一邊房價越來越高，遠超過普通百姓的購買能力，您怎么看？
【沈壯海】：的確，這些年，房地產(chǎn)熱一浪高過一浪，房價升降成為街頭巷尾的熱議的話題，也成為黨和政府高度關(guān)注的問題，因為它事關(guān)民生大計。對于網(wǎng)友提出的這個問題，我已經(jīng)注意到，今年的《理論熱點面對面》中設(shè)置專門的篇幅進行了深入的分析；第一場網(wǎng)上座談會也有關(guān)于這個問題的討論。大家已經(jīng)談到的，我不想重復。我想補充兩個方面的想法：第一，房地產(chǎn)之所以能熱起來，背后是我國經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。換句話說，房地產(chǎn)熱能熱起來，根本原因在于我們的社會存在這方面強勁的現(xiàn)實需求。這種需求背后，是我們國家這些年來經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，這是客觀事實。正是有了這種經(jīng)濟的發(fā)展，人們的整體生活水平不斷提升，新的生活需求也不斷出現(xiàn)。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該說，折射了人們在住房方面需求的發(fā)展變化。經(jīng)濟的發(fā)展，使我們越來越多的人能夠來關(guān)注如何住得更寬敞、更舒適了！第二，如何解決目前老百姓購房貴、住房難的問題，關(guān)注民生的政府，已經(jīng)并還正在采取積極措施，我們應(yīng)當有信心看到廣廈萬千聚歡顏。當然，這是一個復雜的系統(tǒng)工程，我們當假以時日。
[國有股ζ]：嘉賓，實踐是檢驗真理的唯一標準，就目前出現(xiàn)大量且難以解決的問題，說明你們的理論還存在很多缺陷，即使創(chuàng)新也不一定正確？
【尹韻公】：改革開放30年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展確實是高速增長，但是我們也要看到，我們遇到的問題和麻煩也是在高速積累和高速發(fā)展。所以，出現(xiàn)大量難以解決的問題是很正常的。鄧小平同志曾經(jīng)說過，發(fā)展要比不發(fā)展遇到的問題要多。由于中國發(fā)展太快，我們的理論確實存在著跟不上實踐步伐的事實。這也說明，我們的理論確定亟待需要創(chuàng)新。另外一方面，由于實踐層面的東西有的還沒有完全成熟，有的正在成熟過程中，有的剛開始萌芽，在這種情況下，創(chuàng)新理論的前提本身就有難度。
中國現(xiàn)在的發(fā)展，其實踐的豐富性為世界少有。豐富的實踐應(yīng)該說是為理論創(chuàng)新創(chuàng)造了很好的前提和條件。比如就經(jīng)濟發(fā)展而言，我們完全可以總結(jié)出一套“中國模式”的經(jīng)濟經(jīng)驗，如果做得好的話，拿諾貝爾經(jīng)濟學獎也應(yīng)該是不成問題的，問題是我們正在等待這樣的經(jīng)濟學家出現(xiàn)。
【韓久根】：先進性教育活動搞了那么長時間,究竟有什么成效? 很高興網(wǎng)友繼續(xù)關(guān)注保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨的十六大以來為全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程而采取的一項重大舉措。開展這一教育活動，是黨的十六大作出的部署。十六大以后，經(jīng)過試點積累經(jīng)驗然后在全黨全面鋪開，從2005年1月開始，到2006年6月基本結(jié)束，歷時一年半，共有350多萬個基層黨組織、近7000萬名黨員參加。
這次先進性教育活動，是我們黨歷史上參加人數(shù)最多、規(guī)模最大的一次馬克思主義集中教育活動；是我們黨在長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨的一項重大舉措；是在全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵時期，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的一次成功實踐，對于推進黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響。
這次先進性教育活動，按照中央提出的關(guān)鍵是要取得實效、真正成為群眾滿意工程的要求，以學習實踐“三個代表”重要思想為主線，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持正面教育、自我教育為主，堅持分批推進、分類指導，堅持教育活動與生產(chǎn)、工作“兩不誤、兩促進”，堅持把解決問題、總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律結(jié)合起來，取得了豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果，基本實現(xiàn)了中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目標要求，有力地推動了基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，得到了廣大黨員、群眾的擁護，受到了社會各界的好評。
主要表現(xiàn)為：一是廣大黨員受到一次深刻的馬克思主義教育，進一步堅定了理想信念，提高了素質(zhì)能力，先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。二是基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高，一些軟弱渙散和不夠健全的基層黨組織得到整頓和加強，黨的工作覆蓋面明顯擴大，黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)更加鞏固。三是黨組織和黨員服務(wù)群眾的意識和行動更加自覺，黨員干部的作風進一步改進，人民群眾關(guān)心的一些重點問題得到初步解決，黨群干群關(guān)系進一步密切。比如，農(nóng)村黨組織按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療，改水、改灶、改廁、改圈，整治村容村貌，興修水利、修橋鋪路，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善；通過各級黨組織的共同努力，上學難、看病難、住房難、就業(yè)難、飲水難、行路難等與群眾切身利益密切相關(guān)的一些突出問題得到不同程度的解決。在先進性教育活動期間，各地區(qū)各部門各單位黨組織和黨員與困難群眾結(jié)成幫扶對子1347萬個，走訪慰問困難群眾2157萬戶，為困難群眾捐款捐物價值138.7億元，受到直接幫助的困難群眾4059萬人次，為群眾解決了大量生產(chǎn)生活中的實際困難。四是各地區(qū)各部門按照科學發(fā)展觀的要求，進一步理清了發(fā)展思路，努力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的一些重要問題，積極促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。五是建立了一些務(wù)實管用的新制度，推動了保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制建設(shè)。在先進性教育活動中，各地區(qū)各部門各單位著眼于密切新形勢下的黨群干群關(guān)系，進一步建立健全了黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的等一大批制度，特別要指出的是，中央先進性教育活動領(lǐng)導小組和中央組織部在調(diào)查研究、認真總結(jié)先進性教育活動成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織起草了《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》、《關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見》、《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》等保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件，“四個長效機制”文件經(jīng)中央政治局常委會議審定，印發(fā)全黨貫徹執(zhí)行。注重制度建設(shè)是這次黨內(nèi)集中教育活動的一大特色，一批制度的建立健全，為鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果、進一步加強黨的先進性建設(shè)提供了重要的制度保證。六是各級黨組織認真總結(jié)先進性教育活動的成功實踐和黨的先進性建設(shè)的歷史經(jīng)驗，深入研究黨的先進性建設(shè)規(guī)律，豐富了黨的先進性建設(shè)理論。據(jù)統(tǒng)計，從2005年10月到2006年5月，全國市級以上單位共召開理論研討會1000余次，收到推薦論文近6萬篇。2006年5月上旬，中央先進性教育活動領(lǐng)導小組和全國黨建研究會共同召開全國“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與黨的先進性建設(shè)”理論研討會。這次理論研討活動動員面之廣、參與者之多、成果之豐富，都是近些年來少有的，不僅加深了人們對先進性教育活動經(jīng)驗和黨的先進性建設(shè)理論的認識，為進一步加強黨的先進性建設(shè)提供了重要的理論支持，而且為整個黨的思想理論建設(shè)提供了有益的啟示。
穩(wěn)步推進政治體制改革
[網(wǎng)友]：請問，我國是法制國家嗎？如何建設(shè)法制國家？
【劉雪斌】：我想您對于這個問題認識有一點偏差，我國是社會主義法治國家，而不是法制國家。法制和法治是不同的。法制主要強調(diào)法律制度，關(guān)注的重點是一個國家法律制度完善不完善；而法治除了有完善的法律制度以外，更主要是一種強調(diào)在治國理念和執(zhí)政方式上要實施依法治國的基本方略，對政府來說就是堅持依法行政、建設(shè)法治政府，依法使用各種手段治理國家。我國憲法第一章第五條第一款明確地規(guī)定了"中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家"。到目前為止，我們實行依法治國的基本方略已經(jīng)有10年時間了，這10年來，我國的立法工作不斷加強，法律體系不斷完善，依法行政不斷推進，司法改革取得了明顯進展，公民的法治意識和法律素質(zhì)也不斷獲得提高。這期間，我們看到了《行政許可法》、《公務(wù)員法》和《政府信息公開條例》等法律法規(guī)以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》一系列關(guān)系依法執(zhí)政的重要文件的頒布實施，也看到了《物權(quán)法》、《勞動合同法》和《反壟斷法》等大量和人民群眾生活關(guān)系密切的法律獲得通過。這10年時間的歷程充分表明了實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家所取得的巨大成就。下一步，要把我國建設(shè)成為富強、民主、文明、和諧的社會主義法治國家，要繼續(xù)全面推進依法治國基本方略，核心就是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。
[網(wǎng)友]：請問，經(jīng)濟體制改革了，為什么政治體制改革不同步改革？
【張磊】：發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝堅持的奮斗目標。改革開放以來，我們黨在大力推進經(jīng)濟體制改革的同時，一直堅持大力推進政治體制改革。從近年來看，我們從各個方面推進我國政治體制改革的不斷深化，在國家基本政治制度改革和完善方面，中央相繼轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、《關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》，使我國的社會主義基本政治制度得到進一步的鞏固和發(fā)展。在社會主義法制建設(shè)方面，審議和通過了《物權(quán)法》等一系列重要法律，使我國的法制建設(shè)進一步完善。在行政體制改革方面，我們在改革開放以來，四次大規(guī)模行政體制改革的基礎(chǔ)上，2002年進行了第五次行政體制改革，按照科學規(guī)范部門職能，合理設(shè)置機構(gòu)，實現(xiàn)機構(gòu)和編制的法定化，實現(xiàn)政事分開等要求。進一步完善了我國的行政管理體制。在發(fā)展基層民主方面，我們穩(wěn)步推進村民自治、居民自治，完善職工代表大會和其他形式的企業(yè)民主管理制度等，社會主義民主建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)，一步步扎實地推進。
當然，應(yīng)當承認，我國的政治體制改革還需要進一步推進。胡錦濤總書記在今年6月25日重要講話中，就明確提出了積極穩(wěn)妥的推進政治體制改革的要求。他強調(diào)，加強政治體制改革，必須堅持正確的政治方向，必須隨著經(jīng)濟社會發(fā)展不斷推進，努力與我國人民政治參與的積極性不斷提高相適應(yīng)。要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。并且從五個方面提出了要求：一要繼續(xù)擴大公民有序政治參與，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道。二要推進決策科學化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)；三要發(fā)展基層民主，保證人民依法直接行使民主權(quán)利。四要全面落實依法治國基本方略，弘揚法治精神，維護社會公平政治。五要加快行政管理體制改革，強化政府社會管理和公共服務(wù)職能。
我相信，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和我國社會的不斷進步，我國的政治體制改革也會不斷推進，具有中國特點、反映時代進步要求的中國特色社會主義民主政治一定會不斷發(fā)展。
[愛說真話的小孩說]：請問嘉賓，我們當前的理論是否太多了一點啊，以至于到目前為止俺還一個都不知道，只記得“自力更生，艱苦奮斗”。
【沈壯?！浚豪碚撌侵哺趯嵺`的。實踐在發(fā)展，理論也應(yīng)當發(fā)展。當有人講老理論解決不了新問題時，他不是在期盼著有新的理論解釋、指導新的實踐嗎？
[番薯仔52世]：：【嘉賓】：有一種說法，認為中國人素質(zhì)低，因此不能搞直選。請問您估計大約多少年之后，中國人的素質(zhì)能達到可以直選的程度？
【尹韻公】：素質(zhì)高低與是否直選之間，沒有任何必然聯(lián)系，中國臺灣搞的是直選，美國就沒搞直選，是否說美國人的素質(zhì)就比臺灣人高呢？
[龍龍龍龍]：請問嘉賓：目前，中國最緊迫的問題是什么？――民主改革怎么進行？
【韓振峰】：當前，在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，我國有許多問題需要加快解決。人民群眾對黨和政府的期望值很高，根據(jù)我們的調(diào)研的情況來看，目前，老百姓對黨和政府非常信任，寄予很大的期望。具體來說，老百姓有“六盼”：一盼社會治安再好點；二盼貧富差距再小點；三盼改革力度再大點；四盼文明程度再高點；五盼就業(yè)崗位多點；六盼生態(tài)環(huán)境再美點。至于你說的民主改革，一定要循序漸進地來進行。我國的政治體制改革已經(jīng)取得巨大成績，隨著黨的十七大的召開，我國在政治體制改革方面肯定還會有一些重大的舉措。但是，因為政治體制改革比較復雜，我們不能操之過急，而只能穩(wěn)步推進。
【韓久根】：發(fā)展農(nóng)村基層民主 隨著經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村流動外出人員會越來越多，但現(xiàn)代交通、通訊也比較發(fā)達，并不影響流動外出人員使民主權(quán)力，行使民主在時空上應(yīng)該說終究不會成為一個問題，關(guān)鍵是要不斷提高他們行使民主權(quán)力的意識和素質(zhì)。
近年來，各級黨委和農(nóng)村基層黨組織緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的中心任務(wù)，以農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，加大工作力度，積極探索創(chuàng)新，農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強，整體水平不斷提高。積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式和工作方式。各地在堅持按地域、按建制村為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，按照有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于充分發(fā)揮黨組織作用、有利于加強黨員教育管理、有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則，積極探索其他有效設(shè)置形式。有的地方創(chuàng)造了“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”黨組織的方式，有的把黨組織建在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會和各種聯(lián)合體上，有的根據(jù)黨員特長和意愿設(shè)置特色（專業(yè)）黨支部或黨小組，優(yōu)化了黨組織設(shè)置，擴大了黨在農(nóng)村工作的覆蓋面和影響力。各地適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，圍繞促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富，積極探索新形勢下農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心作用的有效形式。有的本著農(nóng)民自愿、產(chǎn)業(yè)相通、利益共享、風險共擔的原則，建立黨群共同致富聯(lián)合體；有的建立以信息服務(wù)、市場營銷服務(wù)、科技示范服務(wù)、資金服務(wù)、政務(wù)服務(wù)為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強基層黨組織的服務(wù)功能；有的通過經(jīng)營資本、經(jīng)營資產(chǎn)、經(jīng)營資源等方式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
各地普遍采用“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生村黨組織書記和村委會主任，積極推行村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”以及村“兩委”成員交叉任職，許多地方實施了“一村一名大學生”計劃，一些地方開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子“公推直選”試點，改善領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)。不斷加大農(nóng)村黨員干部教育培訓力度，許多地方采取送出去、請進來，依托黨校、行政學院、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學校和現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)開展培訓，與高校聯(lián)合辦學等形式，大規(guī)模、多渠道培訓農(nóng)村黨員干部。進一步提高了農(nóng)村基層干部隊伍和黨員隊伍素質(zhì)。
各地認真堅持并不斷健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，積極建立完善村民會議和村民代表會議制度，穩(wěn)步推進黨務(wù)、村務(wù)公開，進一步落實了村民參與村級事務(wù)管理的民主權(quán)利。不斷健全完善村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制，許多地方專門下發(fā)文件明確村黨組織和村委會的職責，明確村“兩委”的工作程序、議事規(guī)則、監(jiān)督辦法等，建立村委會定期向村黨組織、村民會議或村民代表會議報告工作制度，村“兩委”聯(lián)席會議制度，形成了村“兩委”相互配合、協(xié)調(diào)運行的工作機制。通過這些途徑，積極推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。為了管理、教育和服務(wù)農(nóng)村黨員，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作在試點的基礎(chǔ)上已經(jīng)全面推開，目前，各試點省區(qū)共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村終端接收站點197583個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點10085個，村級站點187498個。全國已經(jīng)建成標準化的村級黨員電化教育播放網(wǎng)點50多萬個，村級建點率達到80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建點率達到95%，街道社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位建點率達到90%，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級黨員電教網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。這些也是農(nóng)村黨員群眾發(fā)揮作用、行使民主的好平臺。
農(nóng)村基層民主的一個突出問題，是如何妥善地處理“兩委”關(guān)系?？傮w來看，《村委會組織法》的貫徹實施，初步理順了國家與農(nóng)民的利益關(guān)系、黨支部與村委會之間的關(guān)系、村干部與村民之間的關(guān)系、村民與村民之間的關(guān)系。
20多年來中國村民自治的發(fā)展，主要成效表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，推進了農(nóng)村基層的社會主義民主建設(shè)，擴大了農(nóng)民群眾當家作主的權(quán)利，增強了他們的民主意識和自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主自治能力,給農(nóng)村工作注入了新的生機和活力，極大地推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。第二，在改革開放、實行社會主義市場經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)和管理體制發(fā)生深刻變化的背景下，有效地維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定，化解了很多新出現(xiàn)的矛盾和不穩(wěn)定因素。例如，村委會實行“村務(wù)公開”制度，村民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，遏制了村干部發(fā)生以權(quán)謀私現(xiàn)象，密切了黨群、干群關(guān)系。第三，保證了廣大農(nóng)民群眾能夠面向市場，因地制宜地依法進行自主生產(chǎn)經(jīng)營和致富奔小康，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定和快速增長。
改革開放以來的實踐證明，中國基層民主建設(shè)在各個方面、各個層次都取得了巨大進步。這是有目共睹的。但是，也有極少數(shù)人堅持鼓吹照搬西方式資產(chǎn)階級民主，他們以西方模式為標準，反對《村民委員會組織法》規(guī)定中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織“發(fā)揮領(lǐng)導核心作用”，等等。對此，我們要高度重視。黨的十六大報告對發(fā)展基層民主有一段表述：“擴大基層民主，是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督。完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制。” 這段話是我們發(fā)展包括農(nóng)村基層民主在內(nèi)的民主政治的根本依據(jù)。胡錦濤同志在十六屆二中全會上指出：“我們要建設(shè)的是社會主義政治文明, 這是由我國的社會主義性質(zhì)決定的。牢牢把握這一點極為重要。如果這一點把握不好、把握不牢，走偏了方向，不僅政治文明建設(shè)很難搞好，而且會給黨和人民的事業(yè)帶來損害，影響社會政治穩(wěn)定，影響黨和國家的長治久安?！彼麖娬{(diào)：“我們要借鑒人類政治文明的有益成果, 但絕不能照搬西方政治制度模式。世界上一些發(fā)展中國家盲目照搬西方政治制度模式,導致了嚴重的社會政治后果, 這方面的教訓我們一定要引為警戒?！?在當前擴大基層民主的工作中，必須加強和改善黨的領(lǐng)導，搞好黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主對人民民主的示范和帶動作用，注意分析和解決基層選舉中出現(xiàn)的賄選現(xiàn)象等各種新情況和新問題，努力健全和完善保證人民群眾當家作主的各項制度。
如果網(wǎng)友有興趣詳細地了解農(nóng)村基層民主問題，我這里有一些相關(guān)資料，不妨看一看。農(nóng)村人口大量流動外出后，農(nóng)村基層民主如何開展的問題，我們可以回顧一下改革開放以來農(nóng)村民主政治發(fā)展的歷程。中國改革開放之后，農(nóng)村開始實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。原有的人民公社“政社合一”的管理體制隨之被廢除。發(fā)生這一變革后，農(nóng)村的公共事務(wù)由誰管理、怎樣管理，成為一個迫切需要解決的新問題。在這種情況下，一些地區(qū)的農(nóng)村群眾，就商量訂立具有契約性質(zhì)的村規(guī)民約，由各家各戶出力，以群眾自己組織起來進行自治的形式，負責管理農(nóng)田灌溉、防火、防盜等本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。農(nóng)民群眾嘗試的這種自我管理、自我服務(wù)的組織形式，經(jīng)各級黨和政府總結(jié)經(jīng)驗，加以推廣、提高，就逐步演變成了農(nóng)村基層的群眾自治組織，即村民委員會。為了規(guī)范和推進農(nóng)村基層民主的發(fā)展，黨和政府相繼出臺了一系列的法律、法規(guī)和文件。
1982年12月通過的新憲法，正式確立了村民委員會作為農(nóng)村基層群眾性自治組織的法律地位。1986年9月，中共中央和國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)工作的通知》，強調(diào)要進一步發(fā)揮群眾自治組織自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用，同時責成民政部負責村委會建設(shè)的日常工作。1987年11月24日，全國人大常委會通過了《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》，并規(guī)定自1988年6月1日起正式實行。這是第一部確認和明確規(guī)范村民自治制度的全國性法律。此后，1998年11月4日，在充分總結(jié)、吸收各省市村民自治十年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，九屆全國人大常委會第五次會議通過了修改后的《中華人民共和國村民委員會組織法》。
1998年《村民委員會組織法》的頒布實行，標志著農(nóng)村基層民主已經(jīng)初步形成了一套制度化的運作模式。其法定機制和主要內(nèi)容是：通過實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，產(chǎn)生村民進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織――村民委員會；村民委員會任期三年，負責管理本村集體所有制的土地及財產(chǎn)，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議，維護村民的合法權(quán)益；村民委員會應(yīng)向村民會議負責并報告工作，涉及全體村民利益的問題，村民委員會必須提請村民會議討論決定，村民會議有權(quán)監(jiān)督村委會的收支賬目和其他工作情況，并有權(quán)罷免和補選村民委員會成員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項；中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利，等等。
與1987年的試行法相比，1998年正式頒布的《村委會組織法》增加了明確規(guī)定基層黨組織在農(nóng)村基層民主建設(shè)中的地位和作用的條款，增加了 村民委員會實行村務(wù)公開制度以及人數(shù)較多或者居住分散的村可以設(shè)置村民代表會議等條款，補充了規(guī)定村民委員會“實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的條文。在村委會選舉程序方面，增加了村民直接提名候選人、實行差額選舉、無記名投票、設(shè)立秘密寫票處、公開計票、選舉結(jié)果當場公布等規(guī)定。并增加了對選舉違法行為進行處理和罷免村民委員會成員的程序等條款這些重要補充和完善規(guī)定，吸收了各地農(nóng)民群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗，對解決農(nóng)村基層民主建設(shè)中出現(xiàn)的一些新問題，促進村民自治的規(guī)范發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
《村民委員會組織法》正式頒布實行后，中央有關(guān)部門先后就《村委會組織法》的學習宣傳、村委會選舉、村委會公章管理、村務(wù)公開、提高 農(nóng)村婦女在村委會選舉中的當選比例、村委會選舉中的治安工作等一系列問題，出臺了專門的政策性文件。各省市自治區(qū)也先后制定或修訂了《村委會組織法》實施辦法，像河北、陜西等省還專門制定了本省的《村務(wù)公開工作條例》。先后出臺的村民自治政策、法規(guī)，都有力地保證了《村委會組織法》的貫徹實施。
[新達州印象]：嘉賓，怎么看“格林斯潘稱美發(fā)動伊戰(zhàn)是為了石油”這個事？
【尹韻公】：早在2003年美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭時，中國有相當多的專家、學者就認為美國打伊拉克就是為了石油。現(xiàn)在，格林斯潘說出這番話，只能說明當時的中國專家、學者有遠見。
[高樓明月]：請問張磊，目前很多文件、報告的語言刻板，模式化的現(xiàn)象嚴重，不夠生動，你們能意識到嗎？
【張磊】：你提出的問題很重要。目前，我們一些黨政機關(guān)，包括我們理論界確實存在語言呆板、模式化嚴重等問題。這個問題，實質(zhì)上就是文風不正的問題。我記得毛澤東同志曾經(jīng)講過，我們寫的東西就是為了給人看的，如果語言呆板、模式化嚴重，就無法吸引人，也不會發(fā)揮這些文件的重要作用?！把灾疅o文，其行不遠”。我們一些同志的講話，包括一些文件，就是因為不能吸引人，不能為基層干部群眾所接受。所以，中央強調(diào)，要大力改進文風，要使宣傳思想工作，包括我們理論工作貼近實際、貼近生活、貼近群眾，要講人民群眾聽得懂的話，要回答人民群眾真正關(guān)心的問題。我們編寫“理論熱點面對面”這樣的通俗理論讀物，既是更好地宣傳黨的理論創(chuàng)新成果和中央重大方針政策，為干部群眾釋疑解惑，也是改進文風的一個措施。這些年來，在這方面，我們在改進文風方面還做了其他的一些努力，包括經(jīng)常深入各地，了解干部群眾關(guān)心的問題，包括開展網(wǎng)上交流和各種形式的座談會，聽取干部群眾的意見。當然，這方面還需要進一步作出努力，也非常希望廣大網(wǎng)友能給我們經(jīng)常提醒，給我們多提一些寶貴的意見，我們共同努力，不斷改進文風，不斷克服你所提出的語言刻板、模式化嚴重的問題。
[養(yǎng)得一團春意在]：沈教授，我覺得制度是一方面啊，執(zhí)行制度的人不去遵照制度辦，你建立的制度再嚴密精致有何用??？為什么不從選用德才兼?zhèn)涞娜瞬湃胧帜兀?/p>
【沈壯海】：你的建議很對。首先是選用德才兼?zhèn)涞娜?，但同時，也要有良好的制度，制度更根本。有不執(zhí)行良好制度的，良好的制度會讓其離職，包括以其德才兼?zhèn)涠M入、而后又變化墮落、不執(zhí)行良好制度的。
[番薯仔52世]：【尹韻公先生】：我是問您估計中國人多少年之后可以直選，并不是問素質(zhì)問題。麻煩您再回答一次。謝謝。
【尹韻公】：我記得，臺灣有一位先生曾經(jīng)很得意的對一個美國人說，你們美國不如我們臺灣，我們是直選，你們做不到直選，這個美國人當即反駁說，直選并不是最好的民主形式。至于中國什么時候可以直選，那要看那個時候的情況，那個時候的人們是直選，還是其他選舉方式，由那個時候的人們來決定，現(xiàn)在我們無法預測，我們不是算命先生，我們不能代替未來人們的決定。
理論的源泉在于實踐，理論的價值通過實踐體現(xiàn)出來
[jinhuachunmeng]：理論源于實踐,理論源于百姓,請問嘉賓,我們的理論工作者是否真正到基層百姓中間進行實踐調(diào)研?
【鄭水泉】：感謝網(wǎng)友提出了很好的問題。理論的源泉在于實踐，理論的價值必須通過老百姓的實踐體現(xiàn)出來。應(yīng)當說，我們黨非常重視從實踐中總結(jié)經(jīng)驗，從老百姓的實踐創(chuàng)造中提升理論。我所了解的很多理論工作者，每年都到農(nóng)村、工廠調(diào)研，深入社會，了解實踐。就拿我們學校來說，每年都組織教授考察團，到基層調(diào)研，要求教師“沉下去”，沉到改革開放的第一線，去學習和了解群眾的實踐創(chuàng)造，為科學研究和理論創(chuàng)新提供豐厚的養(yǎng)料。大家感到，完全躲在書齋里，不了解基層，不深入百姓，不可能提出有社會價值的理論。
[春雨樓頭第一家]：請問各位看過托克維爾的《舊制度與大革命》嗎,只需回答：看過,或沒看過。
【尹韻公】：我在大學讀研究生時就讀過，以后多次讀過，很受啟發(fā)。
[養(yǎng)得一團春意在]：那如果心得理論在解決問題的時候還不如老理論，沈教授，你們是繼續(xù)堅持錯誤的還是挖掘前人得珍貴思想呢？
【沈壯?！浚豪碚摰男屡f、理論的生命力不是看它產(chǎn)生時間的長短。我們不能喜新厭舊，也不能認定越老越吃香。關(guān)鍵看這種理論有沒有徹底性，能不能從根本上解決問題。實踐是檢驗真理的唯一標準。
[原創(chuàng)手法]：偶問個“熱點問題”，社會主義是什么？如果說不清，不爭論，那為什么還必須堅持呢？
【韓久根】：這位網(wǎng)友把這個熱點問題加了個引號，大家當然明白是什么意思。實際上，社會主義的確是熱點問題，因為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展很快，國外關(guān)于我國的報道越來越多，不管這些報道是友好的，還是懷有其他的目的，駐國外的一個朋友對我說，他們的這種感受更真切一些，關(guān)注的人多了是好事，就怕沒人關(guān)注。其實社會主義是什么這個問題并不難，小平同志就說過，社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，實行共同富裕，當然我們現(xiàn)在還是處于社會主義初級階段，這個階段的時間可能還很長。關(guān)于“不爭論”，小平同志說，不爭論是他的發(fā)明，這是在改革開放的初期面對國內(nèi)外特殊的時期而采取的一種政治智慧。不爭論并不是說對黨的重大問題不討論，不研究。實際上我們黨研究探索問題的風氣一刻也沒有停止過，如建立社會主義市場經(jīng)濟體制，實行股份制改革，頒布黨政領(lǐng)導干部任用條例，頒布公務(wù)員法，都是在研究探討的基礎(chǔ)上而實施的。
[一天一地一廣仔]：中國經(jīng)濟走上又好又快軌道：說一說你感受到的“又好又快”？
【尹韻公】：建議這位網(wǎng)友看一本書，是關(guān)于余秋里的，書名是《在歷史風云中的余秋里》，里面有一個情節(jié)很有意思，余秋里當國家計委主任時，跟毛澤東討論五年規(guī)劃時，毛當時說了一句話，“多快好省，好字當頭?！边@說明，中共最高領(lǐng)導人早在20世紀六十年代初期，就意識到經(jīng)濟發(fā)展第一是好，第二才是快和其他。
[山東棒子又來了]：尹韻公嘉賓:美國人認為獨立的媒體構(gòu)成了美國權(quán)利的第肆極,你認為俺國的媒體是這樣嗎? 這與沒有一部新聞法有沒有關(guān)系?
【尹韻公】：這與有無新聞法完全沒有關(guān)系，因為美國就沒有專門的新聞法。據(jù)我所知，世界上有新聞法的國家只有二三十個。
[酒半仙]：請問嘉賓先生們：當一個社會可以公開在各種媒體中使用“弱勢群體”這個稱呼的時候，這樣的一個社會到底應(yīng)該是屬于怎樣一個狀態(tài)的社會？
【尹韻公】：“弱勢群體”這個稱呼現(xiàn)在廣泛使用，只能說明改革開放以來，我國的社會利益主體出現(xiàn)多元化的趨勢是一個客觀存在。
[金色鏈子]：張磊您好，目前社會上“仇窮”和“仇富”現(xiàn)象都有不少，是不是說明兩極分化比較嚴重？
【張磊】：你所說的“仇窮”和“仇富”，我理解就是人民群眾對社會收入分配差距拉大的意見。我認為，現(xiàn)在在收入分配方面，確實存在著分配不公或者差距拉大的問題，這是影響我國社會和諧的一個重要的原因。所以，中央提出來要把實現(xiàn)社會公平問題擺在更加重要的位置，使廣大人民群眾能夠共享改革開放的成果。為此，中央提出，要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益為重點，注意從各個方面改善民生，逐步縮小產(chǎn)生收入差距拉大的原因，包括大力發(fā)展教育事業(yè)、實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、深化收入分配制度改革、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、建立基本的醫(yī)療衛(wèi)生制度等等。這些都是為解決收入差距拉大采取的一些措施。我認為，存在社會收入差距，并且在一定的時期，收入差距比較大，是社會主義初級階段不可避免的一個現(xiàn)象，這只能通過經(jīng)濟的發(fā)展、國家財力的增強，也通過廣大人民群眾共同的努力逐步解決?！俺鸶弧?、“仇窮”都不是正確的態(tài)度，我覺得，應(yīng)該相信我國社會主義制度的本質(zhì)要求是要實現(xiàn)社會共同富裕，是使大家生活都好起來。近年來，中央采取的一系列重要措施，也是為了實現(xiàn)這個目標。隨著政府財力的不斷增強，我們解決收入差距拉大的力度和措施也會不斷增強。
[wqliu]：請問嘉賓：理論研究為什么不去研究研究美國的治國理論？為什么只研究中國的？他山之石不可攻玉嘛？
【鄭水泉】：他山之石可以攻玉，任何先進的理論都值得我們?nèi)パ芯浚ソ梃b。我們國家有很多專門研究國外的機構(gòu)，其中也包括對美國的研究，例如，像中國社會科學院、北京大學、中國人民大學都有類似的研究美國的機構(gòu)。當然，我們研究國外理論的立足點是為了解決中國的問題，我們的眼光是世界的，但立場、情感都應(yīng)當是中國的。
[野虎深山]：專家請你問：人民大眾需要什么樣的理論？請思：人民大眾需要什么樣的發(fā)展道路？請做：人民大眾需要做的。
【韓振峰】：人民大眾最需要既科學又實用的理論，需要既深刻又通俗易懂的理論。鄧小平理論是這樣的理論，科學發(fā)展觀也是這樣的理論。這種理論既從實踐中來，又能反過來指導實踐；既從群眾中來，又能反過來指導群眾的實踐活動。我想人民群眾最需要的還是這樣的理論。
人民群眾需要中國特色社會主義道路。因為這條道路來源于中國的社會主義實踐，是經(jīng)過我們黨的三代中央領(lǐng)導集體艱辛探索而來的，它既堅持了科學社會主義基本原則，又賦予了典型的中國特色。新中國成立以來50多年、特別是改革開放近30年來的實踐充分證明，中國特色社會主義道路是一條引領(lǐng)中國走向繁榮富強、人民幸福的唯一正確的道路。
[P先生]：尹嘉賓，網(wǎng)絡(luò)等新媒體的輿論監(jiān)督是不是會走向另一個極端？會不會造成以噩傳噩？另外，輿論監(jiān)督會不會造成自身腐?。?/p>
【尹韻公】：據(jù)我所知，國外有的媒體在搞輿論監(jiān)督的時候，目的性很強，主要是在某種政治勢力支持下，想搞垮政治敵手，由于手段敗露，自身也垮臺，這樣的例子在國外是有的。這是不是也是輿論監(jiān)督造成自身腐敗呢？
[網(wǎng)友]：應(yīng)該說，近幾年，黨對作風建設(shè)很重視，先后開展了三講、先進性教育、作風建設(shè)年等活動從結(jié)果看，似乎效果并不理想，您怎么看？
【韓久根】：很高興回答這位關(guān)心黨對建設(shè)的網(wǎng)友的問題。剛才有網(wǎng)友問到先進性教育活動有沒有成效的問題，我實際上做了比較籠統(tǒng)的回答，下面我不妨再列舉一點數(shù)字，讓事實來說話。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，黨的基層組織建設(shè)取得了很大成效，比如說各地區(qū)、各部門、各單位加大了對基層黨組織建設(shè)和整頓的力度，對基層黨組織的設(shè)置形式進行了創(chuàng)新，新建基層黨組織是13萬個，整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織15萬多個，調(diào)整和充實基層黨組織負責人16萬余名，通過這些措施基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了進一步提高，黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)更加鞏固。
[江山多嬌A]：請問張局長：據(jù)我所感，目前我們黨的理論研究工作明顯滯后于中心工作的步伐，不知是不是這樣？
【張磊】：這位網(wǎng)友非常關(guān)心黨的理論工作，我很高興。理論工作說到底就是為黨的中心工作，為廣大人民群眾服務(wù)的一項重要工作。你感覺到黨的理論研究工作還有不足，這本身就是對我們的一個激勵，我們會更加努力地做好我們的工作。近些年來，黨的理論研究工作取得了很大的發(fā)展。十六大以來，中央實施了馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，這一工程的重要目的，就是要通過進一步加強馬克思主義理論研究，進一步深入研究中國特色社會主義發(fā)展的規(guī)律，深入研究改革和發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實問題，更好地為黨和國家中心工作服務(wù)，為全黨、全國工作大局服務(wù)。三年多來，馬克思主義理論研究建設(shè)工程取得了實質(zhì)性的進展，取得了一批重要的理論成果。目前，高校思想政治理論課四本新教材已經(jīng)編寫完成，九本基礎(chǔ)教材進展良好，四十多種骨干教材和一百多種重要教材也在積極推進。同時，我們在圍繞黨和政府的中心工作加強對策研究和決策研究方面，也取得了一大批成果，每年在中央各主要報刊和地方一些重要報刊上，都發(fā)表了許多有價值的理論文章。這對于深化對中國特色社會主義規(guī)律的認識，為干部群眾釋疑解惑，都是很有意義的。當然，也應(yīng)該承認，我們的事業(yè)發(fā)展得很快，理論工作確實需要進一步加快步伐，尤其是要圍繞黨的中心工作，深入研究那些重大的戰(zhàn)略性的問題，深入研究促進改革發(fā)展的具體問題，深入研究人民群眾關(guān)心的熱點、疑點問題，使我們的理論工作更好地發(fā)揮自己的作用。
[jinhuachunmeng]：理馬克思主義理論在中國得到了豐富和發(fā)展
[徐徐吹]：請問嘉賓，科學發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會是什么關(guān)系？怎樣正確看待二者之間的關(guān)系？
【韓振峰】：科學發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會都是以胡錦濤為總書記的黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想。科學發(fā)展觀是指導我們進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的科學指導思想和指導理念，構(gòu)建社會主義和諧社會是在科學發(fā)展觀指導下所要達到的社會發(fā)展目標。它們兩者表述雖然不同，但卻是辯證統(tǒng)一的關(guān)系?？茖W發(fā)展觀是從發(fā)展的角度強調(diào)和諧，構(gòu)建和諧社會是從和諧的角度強調(diào)發(fā)展。具體來說：一、它們的出發(fā)點一致，都是強調(diào)發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)?？茖W發(fā)展觀強調(diào)要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地發(fā)展，構(gòu)建和諧社會也強調(diào)要在發(fā)展中解決社會矛盾和社會問題；二、它們的價值導向一致，都強調(diào)以人為本?？茖W發(fā)展觀強調(diào)發(fā)展是為了最廣大人民的根本利益，構(gòu)建和諧社會的目的也是為了廣大人民群眾的根本利益；三、它們的基本要求一致?？茖W發(fā)展觀強調(diào)發(fā)展必須全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，構(gòu)建和諧社會同樣需要在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)；四、它們的根本方法一致?？茖W發(fā)展觀強調(diào)統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建和諧社會也強調(diào)通過“五個統(tǒng)籌”來實現(xiàn)。由此看來，科學發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會二者是完全一致的。
[棒子面]：請教嘉賓：理論是否也分先進的和不先進的？
【尹韻公】：理論有先進與不先進之分，這是顯而易見的，就像思想有進步的和落后的區(qū)別一樣。
[夢舉紅旗]：美國憲法修正案中有憲法條文：政府不得以立法限制人民言論自由。我們可否借鑒？
【劉雪斌】：網(wǎng)友您好，您的表述有一定問題，美國憲法第一修正案規(guī)定：國會不得制定關(guān)于下列事項的法律：確立國教或禁止信教自由，剝奪言論自由或出版自由；剝奪人民和平集會和向政府訴冤請愿的權(quán)利。這里很明確不是指的是聯(lián)邦政府，也就是行政分支，而是國會即立法機關(guān)，不得制定剝奪言論自由的法律。實際上在美國對于言論自由也并不是沒有任何法律限制的，在美國歷史上主要是通過聯(lián)邦最高法院的判例來對于言論自由的內(nèi)容和行使方式來進行規(guī)定的，權(quán)利人并不是沒有任何限制的可以行使言論自由。
[千重山]：張磊嘉賓:能否動員各級領(lǐng)導經(jīng)常到居委會、村委會組織群眾，大力宣傳一下理論創(chuàng)新成果，而這些成果對我們都很陌生？
【張磊】：你的建議很好。黨的理論就是要通過我們的宣傳，為廣大人民群眾所掌握。馬克思主義理論的一個鮮明特征，就是它的實踐性。它不僅在于解釋世界，而且在于改造客觀世界，改造世界的主體是人民群眾。馬克思主義理論脫離人民群眾，就失去了它應(yīng)有的作用。所以，應(yīng)該高度重視黨的理論創(chuàng)新成果深入基層宣傳的問題。近些年來，各級黨委高度重視理論宣講工作，每次黨的代表大會以后，我們都組織中央宣講團深入各地進行宣講，各級黨委講師團也經(jīng)常深入基層群眾進行宣講，應(yīng)該說，取得了很大成績。但是離人民群眾的要求，還有比較大的距離，我們要進一步推進這項工作。前不久，我到云南去調(diào)研，也了解到你反映的那些問題，就是人民群眾迫切希望能夠結(jié)合他們的實際，宣講科學理論。我們還要在推進理論深入基層方面下更大力氣，包括推動各級領(lǐng)導經(jīng)常到居委會、村民委員會進行宣傳。黨的十七大以后，我們要大力推進理論宣傳下基層的活動，通過各級黨委講師團，組織動員各級領(lǐng)導干部，深入群眾，宣傳黨的理論，用人民群眾聽得懂的、感興趣的語言闡釋中央精神，宣傳黨的理論創(chuàng)新成果，宣傳中央的一系列重要戰(zhàn)略部署。
[把弄國粹⑴]：尹韻公先生，看了你的言論，總有一種感覺，法律常識，尤其西方法制史的嚴重缺乏。特提出建議
【尹韻公】：難道美國有新聞法不成？
[海邊溜達]：你認為黨建工作最大的難點和困惑在哪里？
【韓久根】：現(xiàn)在經(jīng)濟社會形勢發(fā)展很快，也就是說實踐發(fā)展很快，與實踐的發(fā)展進程相比，理論上相對滯后了。實際上，理論包括黨的建設(shè)理論應(yīng)該具有超前性，能起到引領(lǐng)實踐的作用，這是我從事黨建工作感覺到最大的難點和困惑。我認為從事理論工作的朋友和從事實際工作的朋友，都來關(guān)注黨建問題，關(guān)注實踐對黨的建設(shè)提出的新要求，在進行理性的思考的基礎(chǔ)上進行認真的歸納總結(jié)，我想能極大的推動黨建理論和實踐的發(fā)展，這也是我們常常說的要形成合力，全黨、全社會共同參與，通過抓好黨的建設(shè)新的偉大工程來推動中國特色社會主義偉大事業(yè)，這是全黨全國人民共同期盼的，也是有利于炎黃子孫的事。
[海邊溜達]：鄭水泉先生，如何看待當前高校存在的內(nèi)部保研和招生腐敗問題？
【鄭水泉】：剛才，有幾位網(wǎng)友都提到高校的腐敗問題，說明網(wǎng)友對高校非常關(guān)注，也說明高校的工作對社會影響很大。高校歷來被人們叫做“清水衙門”，但近年來，由于社會環(huán)境的影響和內(nèi)部體制機制制度的不完善，社會上存在的消極腐敗現(xiàn)象也對高校帶來了影響，極少數(shù)高校也出現(xiàn)了一些腐敗問題，嚴重影響高校的形象。應(yīng)當說，教育主管部門和高校都非常重視反腐倡廉問題，通過建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，加強對招生、資產(chǎn)、財務(wù)、基建等部門的監(jiān)督，堅決抵制以權(quán)謀私等不正之風的影響，高?？傮w上是比較清廉的，網(wǎng)友所提出的問題是非常個別的，當然，高校是育人的地方，應(yīng)當成為人們心目中的一方凈土，決不能讓腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。
[網(wǎng)友]：官員或者黨員干部是不是應(yīng)該成為道德楷模?您如何看待一些官員或黨員干部的腐敗對社會道德和精神文明建設(shè)的影響?
【韓久根】：有網(wǎng)友關(guān)注黨員干部的思想道德問題，以及少數(shù)黨員干部腐敗墮落對全社會精神文明建設(shè)帶來嚴重后果的問題，這的確是一個非常重要的問題，全黨全社會都關(guān)注這個問題。
黨章明確規(guī)定，“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆”，在思想道德等方面當然都要行為師表，爭當楷模。改革開放以來，絕大多數(shù)黨員干部經(jīng)受住了改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗，為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出巨大貢獻，涌現(xiàn)出一大批像孔繁森、鄭培民、牛玉儒、任長霞、祁愛群、鄧平壽等深受人民群眾愛戴的優(yōu)秀黨員干部。由于多方面因素的影響，黨員干部隊伍中還存在著與社會主義思想道德要求不相適應(yīng)、不相符合的問題，有些還相當嚴重，一些黨員干部成為拜金主義、享樂主義和極端個人主義的俘虜，敗壞了黨在人民群眾中的形象，給黨和人民的事業(yè)帶來了損失。
針對我國現(xiàn)代化建設(shè)過程中思想道德的實際情況，胡錦濤同志及時提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，這為全國人民特別是黨員領(lǐng)導干部敲響了警鐘，可以說是黨員干部思想和行為的底線?！鞍藰s八恥”的主要內(nèi)容體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德與時代精神的有機結(jié)合，體現(xiàn)了社會主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了社會主義價值觀的鮮明導向。這對于引導廣大干部群眾樹立社會主義榮辱觀、提高明辨是非的能力，對于轉(zhuǎn)變社會風氣，弘揚社會主義道德具有十分重要的意義。
中華民族歷來重視道德建設(shè)。在人們的傳統(tǒng)觀念中，一個人、一個家庭，只要做了缺德的事，就必然要受到譴責；相反做了好事、善事，總是被人贊揚。在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的條件下，一些人錯誤地把道德標準放得很低，少數(shù)領(lǐng)導干部是非觀念模糊，道德滑坡，出現(xiàn)了形形色色的腐敗現(xiàn)象，滋生了大大小小的貪官。老百姓對此深惡痛絕。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，是對全社會的要求，黨員干部不但首先要做到，而且應(yīng)該做得更好，要求更高。而黨員干部一旦真正做到了，就會像毛澤東同志所說的那樣：“只要我們黨的作風完全正派了，全國人民就會跟我們學”，“這樣就會影響全民族?！?/p>
加強道德建設(shè)，應(yīng)當首先從黨員干部入手。常言道：“群眾看黨員，黨員看干部”。黨員干部是公共權(quán)力的行使者，是人民群眾利益的代表，他們的言行舉止對社會的影響最大，加強道德修養(yǎng)也最為緊迫?！洞髮W》中曾說，“修身、齊家、治國、平天下”，古人把“修身”看成為官治國的最起碼的資格。黨員領(lǐng)導干部的言行是群眾學習的一面鏡子。所以黨員領(lǐng)導干部一定要深刻領(lǐng)會“八榮八恥”的精神實質(zhì)，深刻對比反思自己與“八榮八恥”要求的差距，清楚何為榮，何為恥，崇尚真、善、美，貶斥假、惡、丑，該做什么，不該做什么，該說什么，不該說什么，時時處處事事都要做表率，做好示范，維護和樹立良好的形象，帶動社會形成知榮辱、樹新風、促和諧的文明風尚。
牢固樹立社會主義榮辱觀，要求廣大黨員干部既要有崇高的理想，又要有踏實的行動；既要有高尚的道德追求，又要有嚴格的自我約束。它需要我們用一生的努力去實踐，更需要從我做起、從現(xiàn)在做起、從一點一滴做起。黨員干部弘揚社會主義榮辱觀，重要的必須堅持知與行的統(tǒng)一，切實強化道德的實踐行為。知是行的前提和基礎(chǔ)，行是知的目的和歸宿。只有將二者結(jié)合起來，才能促進自身道德素質(zhì)的提高。知榮明恥，重在實踐。黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部不能坐而論道，光說不練，必須身體力行地去實踐。道德品質(zhì)是通過道德行為表現(xiàn)出來的。一個非常重要的問題，就是堅決避免知行脫節(jié)、言行不一、口是心非的現(xiàn)象。
弘揚社會主義榮辱觀，必須堅持自律與他律的統(tǒng)一，著力解決好相關(guān)機制問題。社會主義榮辱觀的形成，要靠自律，但也離不開他律。所謂自律，是指行為主體的自我約束、自我管理。它是以事業(yè)心、使命感、社會責任感、人生理想和價值為基礎(chǔ)的，是一種高尚境界。所謂他律，是一種外部監(jiān)督機制。他律，既包括相應(yīng)制度的約束，也包括社會輿論的壓力等等。自律和他律是進行思想品德修養(yǎng)的兩種基本手段。自律是他律的內(nèi)在基礎(chǔ)，他律是自律的外部條件和引導機制。因此，還要結(jié)合實際需要，逐步建立和完善有利于弘揚社會主義榮辱觀的評價機制、獎懲機制和監(jiān)控機制，特別要把踐行社會主義榮辱觀的情況納入黨員干部的考核內(nèi)容。
相關(guān)鏈接： “八榮八恥”的主要內(nèi)容，“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”。
[秋雨夜夜]：請教嘉賓：馬克思主義中國化有哪些規(guī)律性的東西？胡錦濤同志對馬克思主義中國化有哪些新的發(fā)展
【韓振峰】：我們黨從成立開始，就確立了馬克思主義指導思想，從而也開始了馬克思主義中國化的過程。建黨80多年來，我們黨在馬克思主義中國化方面積累了許多有益的經(jīng)驗，也出現(xiàn)過一些教訓?；剡^頭來總結(jié)的話，我們可以總結(jié)出馬克思主義中國化的一些規(guī)律性的東西，比如，普遍原理與中國國情有機結(jié)合的規(guī)律、弘揚主旋律與提倡多樣化的規(guī)律、繼承與發(fā)展的規(guī)律等等。這些都屬于馬克思主義中國化的一些規(guī)律性的東西。如果違背這些規(guī)律，就會在實踐中受懲罰。只有遵循這些規(guī)律、按照這些規(guī)律性的要求去做，我們的事業(yè)就能成功。我們黨正是把馬克思主義普遍原理與我國革命、建設(shè)和改革的具體實踐相結(jié)合，從而創(chuàng)立了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央結(jié)合中國特色社會主義建設(shè)新的實際，不斷推進理論創(chuàng)新，從而創(chuàng)立了科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義核心價值體系、弘揚社會主義榮辱觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)和諧世界等一系列重大戰(zhàn)略思想。所有這些都是黨中央在新的歷史條件下對馬克思主義中國化的豐富和發(fā)展。
[網(wǎng)友]：怎樣看待發(fā)展中國家教育深化改革問題？我國目前有這方面的問題嗎？或者說這個問題到什么程度？你認為根源在哪里？出路又在哪里？
【鄭水泉】：近年來，隨著科學技術(shù)的飛速進步和發(fā)展，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，特別是經(jīng)濟全球化的深入推進，世界各國的競爭更加激烈，知識的創(chuàng)新、高素質(zhì)人才的培養(yǎng)成為一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性因素，成為一個國家能否在日趨激烈的國際競爭中居于主動地位的決定性因素。為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和國際競爭的需要，世界各國都在大力推進教育改革，促進教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，強化學生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
當前我國教育改革發(fā)展的基本矛盾，仍然是人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的強烈需求和優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾。一方面，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾物質(zhì)生活水平的不斷提高，獨生和少生子女時代的到來，老百姓對其子女的教育期望值不斷提高，讓子女有學上，有好學上成為最大愿望。另一方面，我國教育的總體發(fā)展水平仍然較低，教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，與需求有很大差距。
中國教育改革需要解決的核心問題是如何真正變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育，著力提高學生的創(chuàng)新能力。我們提出實施素質(zhì)教育已有很多年，但應(yīng)試教育傾向依然廣泛存在，不少地方和學校實際上仍然把升學率作為衡量辦學水平高低的主要指標。有人比喻說，一些地方和學校“素質(zhì)教育轟轟烈烈，應(yīng)試教育扎扎實實”。
之所以如此，有教育自身的原因，也有深刻的社會文化根源。比如中國人厚重的“望子成龍”的文化心理。為了在競爭中獲勝，孩子被從小訓練應(yīng)試教育能力，這種競爭甚至在幼兒園階段就有反映。從教育自身來說，招生、考試、評價制度和教學方法改革亟待深化；從社會來說，社會用人制度的不完善、社會保障體系的不健全等外部因素都制約著素質(zhì)教育的實施。因此，要從學校、社會、家庭各個方面努力，共同推進素質(zhì)教育的實現(xiàn)。
另外，投入不足是我國教育發(fā)展面臨的主要困難。長期以來“窮國辦大教育”的局面未從根本上得到改觀。國家財政性教育支出占GDP比重尚未達到4%的目標。這不僅低于世界發(fā)達國家，而且比許多發(fā)展中國家都低。世界發(fā)達國家教育支出占GDP比重一般在6%左右，有的高達7%，發(fā)展中國家如印度的比例也達4.6%。因此，要解決我國教育面臨的困難和問題，必須加大政府投入，保證教育的優(yōu)先發(fā)展。（來源：人民網(wǎng) 編輯：夏亞）