明確減災(zāi)目標(biāo)，緊扣提高災(zāi)害應(yīng)對(duì)和減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)損失的管理水平。
《規(guī)劃》提出，“十一五”期間，各省、自治區(qū)、直轄市，多災(zāi)易災(zāi)的地（市）、縣（市、區(qū)）建立減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)機(jī)制。要基本建成國(guó)家綜合減災(zāi)與風(fēng)險(xiǎn)管理信息共享平臺(tái)，建立國(guó)家災(zāi)情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估和應(yīng)急救助指揮體系。自然災(zāi)害（未發(fā)生巨災(zāi)）造成的年均死亡人數(shù)比“十五”期間明顯下降，造成的年均直接經(jīng)濟(jì)損失占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例控制在1.5％以?xún)?nèi)。明確要求，災(zāi)害發(fā)生24小時(shí)之內(nèi)，保障災(zāi)民得到食物、飲用水、衣物、醫(yī)療衛(wèi)生救援、臨時(shí)住所等方面的基本生活救助。災(zāi)害損毀民房恢復(fù)重建普遍達(dá)到規(guī)定的設(shè)防水平；在多災(zāi)易災(zāi)的城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)社區(qū)普遍建立避難場(chǎng)所。同時(shí)開(kāi)展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高公眾減災(zāi)知識(shí)普及率。上述減災(zāi)目標(biāo)的確定，將使我國(guó)的減災(zāi)工作有了量化考核的指標(biāo)體系，有助了最大限度減少災(zāi)害造成的損失，保障廣大人們?nèi)罕姷纳?cái)產(chǎn)安全。
明確綜合減災(zāi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保國(guó)家綜合減災(zāi)能力的形成。
為確保國(guó)家綜合減災(zāi)的能力形成，《規(guī)劃》明確了在“十一五”期間將開(kāi)展全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和減災(zāi)能力調(diào)查工程、國(guó)家四級(jí)災(zāi)害應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)建設(shè)工程、中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)工程、衛(wèi)星減災(zāi)建設(shè)工程、亞洲區(qū)域巨災(zāi)研究中心建設(shè)工程、社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)示范工程、減災(zāi)科普宣傳教育工程和減災(zāi)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程等8個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。上述重大項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于提高國(guó)家綜合減災(zāi)能力具有關(guān)鍵和示范意義。“十一五”期間，國(guó)家將在上述重大建設(shè)項(xiàng)目上給與重點(diǎn)投資，促進(jìn)國(guó)家綜合減災(zāi)能力的形成并發(fā)揮其應(yīng)有的減災(zāi)作用。
明確保障措施，提出了貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的工作要求。
《規(guī)劃》提出，要將綜合減災(zāi)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)家綜合減災(zāi)管理體制、機(jī)制、法制建設(shè)，加大減災(zāi)投入，培育和發(fā)展減災(zāi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，推進(jìn)減災(zāi)領(lǐng)域國(guó)際交流與合作等促進(jìn)《規(guī)劃》的落實(shí)。要落實(shí)好《規(guī)劃》，重點(diǎn)要做好以下三方面的工作：一是各地區(qū)要根據(jù)《規(guī)劃》和本地區(qū)實(shí)際情況制定相應(yīng)的地方性綜合減災(zāi)規(guī)劃，逐級(jí)落實(shí)《規(guī)劃》提出的目標(biāo)和任務(wù)。二是各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)《規(guī)劃》，做好相關(guān)規(guī)劃的編制和銜接工作。三是各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、大力協(xié)作，要及時(shí)研究制定保障《規(guī)劃》實(shí)施的政策措施，盡快啟動(dòng)相關(guān)重大項(xiàng)目，抓緊組織實(shí)施，確保各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)得以落實(shí)。（來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：肖亭）