中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：8月31日，中國常駐聯(lián)合國副代表緊急約見聯(lián)合國裁軍事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人，向其通報(bào)中國在增加軍備透明度方面的兩項(xiàng)決定：中國從2007年起參加聯(lián)合國軍費(fèi)透明制度，恢復(fù)參加聯(lián)合國常規(guī)武器登記冊，并同時(shí)提交《2006年中國軍費(fèi)開支表》和《2006年中國常規(guī)武器轉(zhuǎn)讓情況表》。9月2日，外交部發(fā)言人姜瑜就此發(fā)表談話稱，此舉是中國進(jìn)一步提高軍事透明度的重要舉措，充分體現(xiàn)了中國致力于增進(jìn)與世界各國軍事互信的積極態(tài)度。
軍備透明度的兩項(xiàng)制度
軍備透明度是描述一個(gè)國家制訂的表述其單方面意圖、原則和進(jìn)一步公開其軍事能力和軍事活動(dòng)的措施的詞語，通常以政府發(fā)表的聲明、文件等方式承諾某項(xiàng)義務(wù)、放棄某些權(quán)力或公開有關(guān)國防和軍隊(duì)建設(shè)方面的政策等。中國此次向聯(lián)合國提交相關(guān)文書屬軍事透明度所要求的信息交流范疇。
具體而言，中國此次加入或恢復(fù)加入的兩項(xiàng)制度中，聯(lián)合國軍費(fèi)透明制度源起于1980年12月12日聯(lián)合國大會(huì)通過的《裁減軍事預(yù)算》第35/142號(hào)決議。決議要求所有成員國向聯(lián)合國秘書長提交年度軍費(fèi)報(bào)告，再由秘書長呈報(bào)聯(lián)合國大會(huì)。目前，已有110多個(gè)國家參加這一制度。
《常規(guī)武器登記冊》是1991年12月第46屆聯(lián)大通過的第36號(hào)決議案《全面徹底裁軍》的《軍備透明度》的附件，其中列出了作戰(zhàn)坦克、裝甲車、作戰(zhàn)飛機(jī)、軍艦、導(dǎo)彈或?qū)椣到y(tǒng)等7種需要登記的武器裝備。1993年起，已經(jīng)有160個(gè)成員國一次或多次向登記冊提供本國武器進(jìn)出口情況。
中國的軍備透明度并不低
我國從上世紀(jì)80年代開始就積極參與國際軍控條約和機(jī)制，致力于循序漸進(jìn)地?cái)U(kuò)大軍事透明度。近年來，中國政府和軍隊(duì)在軍事透明上所做的努力得到了國際社會(huì)的廣泛認(rèn)同，不僅連續(xù)發(fā)表國防白皮書、軍控與防擴(kuò)散白皮書、航天政策白皮書等涉及國防和軍隊(duì)建設(shè)及軍控和裁軍方面的白皮書，還參加了國際上幾乎所有涉及軍控與防擴(kuò)散的機(jī)制。中國人民解放軍同各國軍隊(duì)保持著頻繁的交流與接觸，近5年來就18次同其他國家舉行了聯(lián)合軍事演習(xí)。2005年，中國戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)第一次向外軍領(lǐng)導(dǎo)人敞開大門。從總體上看，中國軍備透明度程度在世界上是名列前茅的。
增加軍備領(lǐng)域的公開性和透明度能夠提高信任，減緩緊張，加強(qiáng)區(qū)域及國際和平與安全，并且能夠有助于約束軍事生產(chǎn)和武器轉(zhuǎn)讓。作為社會(huì)主義國家，中國始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持防御性的國防政策，堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，主張通過對(duì)話和合作解決爭端，反對(duì)訴諸武力或以武力相威脅，在戰(zhàn)略意圖上是完全透明的。
增加透明度是自信與負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)
根據(jù)聯(lián)合國憲章規(guī)定，各國都有單獨(dú)和集體自衛(wèi)權(quán)。即便增加軍備透明度可以起到增信釋疑、促進(jìn)國際和平安全與穩(wěn)定的作用，但也要遵循“不得損害各國的安全需要”的原則。各國往往根據(jù)需要，并考慮到本國國情，在自愿自主的基礎(chǔ)上進(jìn)行透明。而中國不斷采取措施，增加軍備透明度，既是與國際慣例接軌的需要，也體現(xiàn)了中國軍隊(duì)面向世界的自信態(tài)度。
我國是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，是維護(hù)世界和平的重要力量。在獨(dú)立自主的和平外交政策指導(dǎo)下，中國積極適應(yīng)國際戰(zhàn)略格局的變化和安全形勢的需要，建設(shè)與發(fā)展一支與我國國際地位相稱的軍事力量，有助于維護(hù)世界戰(zhàn)略平衡，為我國和世界爭取較長時(shí)期的和平環(huán)境。而在此過程中，不斷增加自己的軍備透明度，不僅是落實(shí)中國所倡導(dǎo)的“互信、互利、平等、協(xié)作”新安全觀的具體舉措，也有助于展現(xiàn)中國負(fù)責(zé)任的大國形象。在新的歷史時(shí)期，作為負(fù)責(zé)任大國，中國會(huì)更積極地參與國際軍控與防擴(kuò)散機(jī)制，采取更多的軍備透明措施，讓世界更了解中國，為維護(hù)和平與穩(wěn)定、增進(jìn)相互了解做出貢獻(xiàn)。（中國軍控與裁軍協(xié)會(huì)副秘書長 滕建群）（來源：解放軍報(bào) 編輯：肖亭）
