在日本首都東京皇宮，日本首相安倍晉三（前中）與新內(nèi)閣成員在“認(rèn)證儀式”后合影。安倍晉三27日對內(nèi)閣進(jìn)行去年9月成立以來的首次全面改組，與謝野馨、町村信孝和高村正彥分別出任官房長官、外務(wù)大臣和防衛(wèi)大臣。新華社/法新
中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：8月27日之后，日本首相安倍晉三帶著新領(lǐng)導(dǎo)班子再次上路。現(xiàn)在，擺在安倍面前的首要任務(wù)是，使自民黨全黨團(tuán)結(jié)一心，重振人心，打造清廉透明的政府，挽回跌至谷底的支持率，爭取在未來的國會眾議院大選中保住自民黨的優(yōu)勢和執(zhí)政地位。但前景是否會一帆風(fēng)順？中國讀者關(guān)心的中日關(guān)系大局，能否繼續(xù)保持穩(wěn)定？
自民黨“新三駕馬車”有隱患
作為自民黨總裁，安倍在宣布新內(nèi)閣組成之前，宣布了自民黨的新領(lǐng)導(dǎo)班子：干事長麻生太郎、總務(wù)會長二階俊博和政調(diào)會長石原伸晃。不難看出，安倍對以上自民黨三大要職的人事安排，一方面考慮到眾院解散并實施大選的可能性，希望用干事長麻生太郎和政調(diào)會長石原伸晃的招牌向無黨派選民做宣傳；另一方面，起用擅長協(xié)調(diào)的二階俊博擔(dān)任總務(wù)會長，是為了控制住因參院選舉失敗而在黨內(nèi)產(chǎn)生的批判聲。安倍打破了在黨內(nèi)三大要職人事安排上的慣例，沒有起用津島及古賀等黨內(nèi)大派系的成員，而是清一色地提拔了黨內(nèi)小派系的領(lǐng)導(dǎo)人。自民黨內(nèi)有人擔(dān)心，這在構(gòu)建“全黨團(tuán)結(jié)一心“的體制上可能留下隱患。
新內(nèi)閣能力依然受質(zhì)疑
為了改變上次組閣時因“論功行賞”結(jié)成的“朋友內(nèi)閣”造成的惡果，這次安倍有意延攬多位政治資歷較深的“老人”加入新內(nèi)閣，以至外界給出“老成內(nèi)閣”的評價。從中不難看出安倍希望借助這些人的經(jīng)驗，來挽回參院選舉敗北后的“失地”。
但新內(nèi)閣并未受到過高期待。雖然在安倍27日實施內(nèi)閣改組之后，共同社進(jìn)行的民調(diào)顯示安倍內(nèi)閣的支持率回升到40.5%，但有多達(dá)52.4%的意見稱對于新內(nèi)閣的人事安排“從未抱有期待”；在支持理由中，“沒有其他合適人選”占34.3%，列首位，而“期待政治改革”的僅為9.4%。認(rèn)為“首相擁有領(lǐng)導(dǎo)能力”的只有可憐的2.2%。
輿論的謹(jǐn)慎樂觀并非沒有道理。自民黨町村派會長町村信孝、高村派會長高村正彥、伊吹派會長伊吹文明分別就任和留任外相、防衛(wèi)相及文部科學(xué)相。加之麻生派會長麻生太郎、二階派會長二階俊博出任自民黨干事長和總務(wù)會長，自民黨9個派閥中有5名派閥領(lǐng)導(dǎo)人成為安倍的左膀右臂。所以安倍的新人事安排仍被批評帶有“派系平衡”的色彩，缺乏唯才是舉的氣魄，這也導(dǎo)致外界對新領(lǐng)導(dǎo)班子能否在能力上超越前內(nèi)閣表示懷疑。
更何況安倍新領(lǐng)導(dǎo)班子未來還要面對參議院中民主黨的“阻擊”。
對華政策不會大變
安倍政府的外交政策沒有在這次參院選舉中成為爭論的焦點。因此，安倍新內(nèi)閣今后將基本繼續(xù)推行現(xiàn)行的外交政策，對華外交政策也不會有大的改變，正在建立中的中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系將得以維持。因為自民黨各派對中日兩國關(guān)系解凍并持續(xù)改善的進(jìn)程均持贊成態(tài)度，日中關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展符合日本自身的國家利益，這一認(rèn)識和趨勢不是內(nèi)閣改組就可以輕易改變的。
從安倍新班底人選來看，安倍首相、麻生干事長、町村外相在政策傾向上同屬日本“新保守主義”類型的自民黨主流派，而高村防衛(wèi)相則被視為“知華”或“親中”的非主流派。但高村在新內(nèi)閣中并不顯得勢單力孤。町村外相則在上任伊始，就表明任內(nèi)不去參拜靖國神社，看來他在本屆外相任內(nèi)會注意中日關(guān)系的改善。
去年安倍踏上“破冰之旅”，是日本政治氛圍、經(jīng)濟(jì)需要、輿論風(fēng)向推動的結(jié)果。如今，即使從其執(zhí)政需要出發(fā)，繼續(xù)改善對華關(guān)系，也是安倍穩(wěn)定政局、提高支持率的最佳選擇。在今年余下的4個月里，中日雙方將要落實政治、經(jīng)濟(jì)、國防領(lǐng)域的一系列高層對話與交流協(xié)議，中日邦交正?；?5周年紀(jì)念日等相繼來臨，安倍本人也在期待著再次訪華。這些都將使中日關(guān)系不會發(fā)生大的波折。（張煥利新華社世界問題研究中心研究員）（來源：國際先驅(qū)導(dǎo)報 編輯：肖亭）