軍事交流走出“外交冷宮”
“在中日軍事交流層面，今年肯定會(huì)有大動(dòng)作。”中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所亞太研究室主任晉林波告訴《環(huán)球》雜志，恢復(fù)軍事交流，也是安倍訪華時(shí)提出的。
實(shí)際上在安倍走后僅僅半個(gè)月，中國(guó)人民解放軍20余名軍官就開(kāi)始了對(duì)日本熊本市陸上自衛(wèi)隊(duì)西部方面總監(jiān)部的訪問(wèn)。40余天后，在日本東京，中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)助理章沁生又與日防衛(wèi)廳長(zhǎng)官久間章生舉行了中日第七次防務(wù)安全磋商，恢復(fù)了自2003年9月以來(lái)中斷三年的軍方高層會(huì)晤。
據(jù)日本共同社報(bào)道，這次磋商啟動(dòng)了兩大軍事交流項(xiàng)目：一是中日兩國(guó)同意，中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)曹剛川將于2007年訪問(wèn)日本；二是增加軍事交流，并為啟動(dòng)軍艦互訪而努力。
今年1月底，日本媒體又對(duì)此作了更為詳細(xì)的披露：曹剛川定于今夏訪日，而日本現(xiàn)職最高軍事將領(lǐng)、自衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合參謀長(zhǎng)齋藤隆也將隨后訪華，他將成為戰(zhàn)后第一位訪問(wèn)中國(guó)的日本最高軍官。此后，中國(guó)軍艦很可能在今年夏秋先訪問(wèn)日本港口，日本軍艦明年回訪。兩國(guó)在今年11月舉行會(huì)談后，還可能展開(kāi)其他項(xiàng)目的軍事交流。
中日軍艦互訪，實(shí)際上早在2000年就已提上日程，但是這一計(jì)劃因小泉純一郎堅(jiān)持參拜靖國(guó)神社惡化兩國(guó)關(guān)系而被打入外交冷宮。
“中日軍事關(guān)系的改善很大程度上依賴政治關(guān)系的改善。”楊伯江認(rèn)為，“鑒于中日關(guān)系的特殊性，目前的軍方首腦交流和軍艦互訪還并不意味著很高的層次。如果想像中美之間那樣進(jìn)行軍演，目前的時(shí)機(jī)并不成熟。”
防務(wù)熱線應(yīng)對(duì)東?！安粶y(cè)”
據(jù)日本共同社披露，在2006年11月29日的那次防務(wù)安全磋商中，中日還啟動(dòng)了“防務(wù)熱線”，以應(yīng)對(duì)東?！安粶y(cè)事態(tài)”。
建立這一熱線的設(shè)想，曾經(jīng)在2006年7月9日的中日東海爭(zhēng)端第六輪會(huì)談中由雙方達(dá)成原則共識(shí)，但卻一直沒(méi)有落實(shí)。
“直到10月8日，日本首相在北京又特別提到了此事。”楊伯江告訴《環(huán)球》，在當(dāng)天發(fā)表的中日聯(lián)合新聞公報(bào)的第七條的第四點(diǎn)“通過(guò)中日安全對(duì)話和防務(wù)交流，增進(jìn)安全領(lǐng)域互信”寥寥數(shù)字的背后，其實(shí)還有相當(dāng)重要的內(nèi)容——
在公報(bào)發(fā)表之前的會(huì)談中，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)很明確地提到，鑒于東海問(wèn)題雙方存在矛盾，為了防止出現(xiàn)意外，希望能夠盡快建立“危機(jī)防范機(jī)制”，而且，雙方已經(jīng)就此取得了共識(shí)。
“這個(gè)‘危機(jī)防范機(jī)制’，其題中之義就已包含了第六輪會(huì)談中達(dá)成原則共識(shí)的熱線?！睏畈M(jìn)一步透露，雖然這個(gè)概念在聯(lián)合公報(bào)中并沒(méi)有出現(xiàn)，但是實(shí)際上，中國(guó)已經(jīng)允諾，由國(guó)防等相關(guān)部門(mén)與日方對(duì)口單位來(lái)研究措施，并提出建議。
“防務(wù)當(dāng)局的海上聯(lián)絡(luò)機(jī)制非常實(shí)用，假設(shè)東海出現(xiàn)了緊急事態(tài)，那么雙方對(duì)口單位可以知道拿起電話找誰(shuí)溝通?！彼赋?，這就是在預(yù)見(jiàn)到東海共同開(kāi)發(fā)不太容易取得進(jìn)展的情況下，決心先把局勢(shì)穩(wěn)住。“把這個(gè)背景與新聞公報(bào)第六條‘加快東海問(wèn)題磋商進(jìn)程’的有關(guān)表述聯(lián)系起來(lái)，可以得到一個(gè)推論——下一輪?wèn)|海談判，很有可能加緊落實(shí)熱線機(jī)制?！?/p>
黨際交流很暢通
另一方面，在安倍“破冰之旅”之后，中日議會(huì)和執(zhí)政黨也在努力營(yíng)造關(guān)系的回暖。
2006年10月16日，日本參議院議長(zhǎng)扇千景訪華，獲得了中國(guó)高規(guī)格的接待。同一天，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)王家瑞也應(yīng)邀訪日，參加了“中日?qǐng)?zhí)政黨交流機(jī)制”第二次會(huì)議。
晉林波指出，執(zhí)政黨的交流一直是中日兩國(guó)的特色和長(zhǎng)項(xiàng)，因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨和日本自民黨都有長(zhǎng)期執(zhí)政的歷史，幾十年來(lái)建立了比較多的人脈關(guān)系，一個(gè)典型的人物就是二階俊博。
1月20日，作為日本自民黨國(guó)會(huì)對(duì)策委員長(zhǎng)，二階俊博再次訪問(wèn)了中國(guó)。在與中國(guó)國(guó)務(wù)委員唐家璇舉行會(huì)談之后，日本時(shí)事通訊社引述二階俊博的話說(shuō)，如果在4月訪日期間溫家寶總理有意在日本國(guó)會(huì)發(fā)表演說(shuō)，他們將會(huì)盡力安排。如果實(shí)現(xiàn)，這將成為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔22年后首次在日本國(guó)會(huì)發(fā)表演說(shuō)。此外，二階俊博還向中國(guó)轉(zhuǎn)達(dá)了安倍的信件。新華社表示，這封信件表達(dá)了“雙邊關(guān)系上的重要信息”。
“實(shí)際上黨際交流這條管道在中日之間一直是非常暢通的?！睍x林波說(shuō)，中聯(lián)部二局專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)與日本和朝鮮的黨際交流，其中中日交流的層次和頻率是比較高的。
“在中日交惡的那幾年，有時(shí)候使館的作用未必很直接，很多信息就是通過(guò)黨際交流這條管道傳遞過(guò)去的。”