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中國公費旅游丑聞?wù)饎臃姨m 出國考察應(yīng)公開化
[ 2007-08-15 11:23 ]

公務(wù)團(tuán)多數(shù)不公務(wù)

據(jù)本報了解,一般中國旅行團(tuán)到芬蘭大都停留一到兩天,最多也不過一周左右,然后再前往瑞典、挪威等其他國家。他們一般是直接聯(lián)系專為中國人開的旅行社,這些旅行社基本就是靠中國公款旅游團(tuán)的生意生存。

“我接的團(tuán),幾年下來也有幾百個了,95%都是公務(wù)商務(wù)團(tuán),但有幾個真正來公務(wù)的?”一位在赫爾辛基兼職的學(xué)生導(dǎo)游表示:“中餐館定位經(jīng)常都是滿的,幾乎全被公務(wù)旅游團(tuán)占了。”

一些當(dāng)?shù)厝A人希望,安徽徐文艾事件能再次敲響警鐘,剎一剎公款旅游之風(fēng)。“這次的處理結(jié)果或許可以看出政府處理公費旅游問題的決心,但愿如此?!?/p>

外國接待方不堪其擾

不少中國公務(wù)考察團(tuán)竟徑直提出“少安排工作會談,多組織觀光旅游”的要求,令外方十分不解

北京市市長王岐山講過的一個笑話,成了諷刺公費旅游時被媒體反復(fù)引用的段子:以前,聽說南斯拉夫的奶牛養(yǎng)得好,中國人就經(jīng)常去學(xué)習(xí)參觀,當(dāng)?shù)氐墓賳T就對我們講,“中國人就是愛學(xué)習(xí),連我們的奶牛都認(rèn)識中國人了”!

奶牛是不是真的認(rèn)識中國人,我們不得而知,但今年兩會期間代表委員熱議的一個數(shù)字卻著實令人驚訝:據(jù)2000年《中國統(tǒng)計年鑒》顯示,1999年的國家財政支出中,僅干部公費出國一項消耗的財政費用就達(dá)3000億元。

新西蘭官員頭疼中國訪問團(tuán)

公費出國只為旅游,而且數(shù)量居高不下,這是中國訪問團(tuán)給新西蘭政府禮賓司人員留下的印象。“已經(jīng)讓我們感到有些頭疼了?!币晃回?fù)責(zé)接待亞洲團(tuán)組的新西蘭官員私下告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》,這幾年,來新西蘭的中國訪問團(tuán)一直很多,而且在接待和溝通過程中出現(xiàn)很多問題和矛盾,比如不少中國團(tuán)組直接提出“少安排工作會談,多組織觀光旅游”的要求,令新方十分不解。

“很多國家一般不會專門關(guān)注他國的公費旅游團(tuán),新西蘭可能是實在不堪其擾了?!痹趭W克蘭大學(xué)留學(xué)的凱特表示,自己曾看到過很多來新的官方團(tuán),“個個派頭十足,一猜就是來玩的”。

中國公務(wù)訪問團(tuán)到新西蘭后,當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)接待的對口部門一般都希望能與中方深入商談,爭取訪問具體成果。但讓他們意外的是,部分中國團(tuán)組往往對會見談判敷衍了事,倒是對觀光旅游興致很高,令雙方工作接觸流于形式?!靶挛魈m方面對此感到非常失望?!碑?dāng)?shù)刎?fù)責(zé)接待的官員表示。

中國官員為出國不惜投機(jī)鉆營

其實,中國國內(nèi)對公務(wù)出訪本來有著嚴(yán)格的規(guī)定,但在這些規(guī)定面前,公費旅游團(tuán)卻八仙過海,各顯神通。鉆政策空子,打“擦邊球”,利用不正常方式出國旅游,已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。

“他們一般直接找當(dāng)?shù)氐年P(guān)系,華人社團(tuán)負(fù)責(zé)人請當(dāng)?shù)厥虚L吃個飯,邀請函就發(fā)出去了。”一位深諳其中內(nèi)情的華人告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》,國外的市一般不過兩三萬人,和市長見個面吃頓飯然后讓其發(fā)個邀請函很容易。另外還有的中國公務(wù)員,不是以行政頭銜出國,“比如有的人雖然身份是地方政府官員,但他可能會以民間協(xié)會負(fù)責(zé)人的身份出國,以求規(guī)避限制”。

但這樣的規(guī)避有時也容易出問題。一次,以“某協(xié)會會長”名義出訪的某官員,就因?qū)Ξ?dāng)?shù)亟哟?guī)格不滿而大發(fā)雷霆?!暗?dāng)時接待方并不知曉他的官方身份,所以對此頗感委屈。”

也有外國人靠公費游發(fā)財

具有諷刺意味的是,一些外國人或機(jī)構(gòu)則靠著形形色色的中國式公費旅游,填充了自己的腰包。例如,美國的賭場,“去那里的賭客,沒人會問他們的身份”。本報駐紐約記者劉旸輝表示,美國人應(yīng)該是歡迎這些人去賭博的,去的人越多他們越高興,因為對他們的生意有幫助。

再如,韓國華人袁伍枚的一個朋友曾在韓國與某大型集團(tuán)合作開了一家中國公務(wù)員培訓(xùn)中心,“名義上是公務(wù)員培訓(xùn),其實就是組織公費旅游”。袁伍枚向《國際先驅(qū)導(dǎo)報》介紹說,該培訓(xùn)中心平時的業(yè)務(wù)就是與中國地級以上政府機(jī)關(guān)的各個部門聯(lián)系,組織他們來“培訓(xùn)”。通常情況下,10天的日程中前兩天會安排培訓(xùn),找專家或留學(xué)生講課,然后就出去玩了。

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