可以想象，華人出國后，語言不通，人生地不熟，都是靠勤勞的雙手和族群團結(jié)互助發(fā)展起來的，很自然就形成了相互依托的族群居住和經(jīng)商區(qū)。像米蘭的保羅·薩比唐人街、羅馬維多利奧(Vittorio)廣場華人區(qū)、普拉托華人批發(fā)中心就是這樣發(fā)展起來的。據(jù)中國駐意大利使館參贊陶土根介紹，他1978年在米蘭總領館工作期間，米蘭的保羅·薩比還是個被人遺忘的角落，很荒涼。直到1997年前后，浙江溫州來的華人才開始在這條街和臨近街上開設服裝批發(fā)店，從此帶動了鄉(xiāng)親也來投資開店。到2000年，這里才有幾十家店。但隨之，華人的市場迅速擴張，現(xiàn)在已經(jīng)有600家左右，以“十”字交叉的兩條大街保羅·薩比街和布拉芒特街為主線，形成了一個很大規(guī)模的以服裝、飾品和各類小商品為主的新型批發(fā)市場，給這個地區(qū)帶來了旺盛的生命力。同樣，在羅馬火車站附近的華人區(qū)，也是上個世紀90年代以后才興起的，興盛時曾有800多家服裝鞋帽批發(fā)店和數(shù)百家中餐館，但現(xiàn)在華人商店只允許零售，不再允許批發(fā)，生意大受影響，店鋪數(shù)量下降，而中餐館已下降到不足百家。
據(jù)華商們反映，意大利華商前幾年迅速崛起，很大程度上得益于意大利政府給予移民的寬松環(huán)境。華商憑著吃苦耐勞的精神，贏得了成功，但卻也埋下了與主流社會不和諧的隱患。中國人勤勞，做工不分晝夜，這和當?shù)厝说纳盍晳T不協(xié)調(diào)，在生活區(qū)做批發(fā)生意給交通、居民帶來了不便，曾引起當?shù)鼐用竦拇笠?guī)�？棺h。米蘭出臺法律限制批發(fā)商使用小推車，羅馬則限制華商在市區(qū)搞批發(fā)，這些都給華商沉重打擊。
矛盾積累，終釀風波
可以說，3月羅馬華人區(qū)地毯式搜查和4月的米蘭警民沖突給某些華商心靈刻下永遠的傷痕。
據(jù)稱，3月初羅馬檢察院接到舉報，說在華人經(jīng)商區(qū)有假冒偽劣商品和走私販私行為，檢察院遂責成羅馬當局反黑中心負責，連同羅馬反黑調(diào)查局、羅馬省稅務局、財政警察、海關等有關部門，對被舉報的羅馬華人聚集區(qū)維多利奧廣場、CASILINO街、PRENESTINA街等地區(qū)的華人商鋪、倉庫、住家進行了地毯式搜查，扣押的華商貨品包括服裝、皮包、鞋類、玩具、皮具及日用小商品等，價值高達數(shù)千萬歐元。多家店面在檢查中被迫關門，多名華人業(yè)主被警方拘捕，一些外地來進貨的華商也受到牽連。在搜查中，也出現(xiàn)了不正常的現(xiàn)象，甚至歧視現(xiàn)象，令羅馬地區(qū)的華人業(yè)主人心惶惶，華人店鋪紛紛停業(yè)。
4月12日，在米蘭經(jīng)商的浙江甌海籍華商卜若微的父親將車斜停在位于保羅·薩比街自家店門口裝卸貨，被警察發(fā)現(xiàn)。警察指責他違章停車，開出74歐元的罰款單，并要沒收其行車執(zhí)照。由于父親不懂意大利語，卜若微出面交涉，她接受了罰款，但因為平時要接送孩子上學，懇求警察返還執(zhí)照。在爭執(zhí)中，雙方發(fā)生肢體沖突。警察要強行帶走卜若微，引起同在這里經(jīng)商的華人的不滿，由此引發(fā)了大規(guī)模沖突事件，導致多名華人受傷。使整個華人社會和全世界為之震驚。
有分析人士指出，這看似是偶然的兩起事件，卻也是近一個時期以來矛盾積累的結(jié)果。由于華商過于集中，妨礙了街區(qū)多樣化和交通，再加上行業(yè)的特點，出現(xiàn)了隨意停車、占道裝卸、倉儲搬運時間較長等問題，當?shù)鼐用褚蛐纳粷M，多次抗議。春節(jié)剛過，米蘭當?shù)厝A商被政府要求“有限制”地使用手推車裝卸和運載貨物，引發(fā)“手推車事件”。4月初，米蘭市政府又在該地區(qū)安裝了5臺監(jiān)控器實時監(jiān)控犯罪，引起華人的不安，與當?shù)鼐礻P系也愈加緊張。隨后，米蘭市市政官員表示，保羅·薩比地區(qū)華商經(jīng)營批發(fā)業(yè)務嚴重影響了當?shù)亟煌ㄖ刃蚝途用竦恼Ｉ�，政府計劃�?月將該地區(qū)唐人街改為步行街，將當?shù)嘏l(fā)商集體遷出，這更引起了廣大華商的不滿。而羅馬事件與個別華商經(jīng)營目光短淺、守法意識不強，損害了華人整體形象，導致部分本土居民對華人的偏見與歧視不無關系。
兩起事件后，引起兩國政府對僑民事件的高度重視。事發(fā)后，羅馬當?shù)貎S團通過中國駐意使館與當?shù)卣M行了多次溝通、協(xié)商和對話后，終于在5月11日和羅馬市政府簽署了“16條行為規(guī)范”，羅馬市市長瓦爾特·韋爾特羅尼先生與中國駐意大利大使館的陶土根參贊出席了簽字儀式。根據(jù)協(xié)議，羅馬市政府加大了對華商比較集中的街區(qū)的行為監(jiān)管力度，同時也強化和細化了政府服務內(nèi)容，對華商的經(jīng)商方式和融入也提出了具體的要求。這個協(xié)議內(nèi)容已經(jīng)得到部分落實。華商對照協(xié)議，對自己的行為進行了規(guī)范。米蘭方面，在中國駐米蘭總領館的積極斡旋下，米蘭市政府終于和華商坐到了談判桌前。但米蘭政府沒有像羅馬那樣拿出具體的改進措施，只提出將在該地區(qū)從事批發(fā)經(jīng)營的華商店鋪遷往郊區(qū)的原Alfa倉庫所在地，拒絕了為華商無償提供經(jīng)營場所和進行補償?shù)囊蟆，F(xiàn)在這一方案到底如何落實，還是未知數(shù)。
